Дата принятия: 17 марта 2009г.
Номер документа: А23-644/2009
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
248600, г. Калуга, пл. Старый торг, 4; тел./факс: (4842) 505-941 ; http:// kaluga. arbitr. ru; e-mail: arbitr@kaluga.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
Дело № А23-644/09А-11-18
17 марта 2009 года г. Калуга
Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Егоровой В. Н.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Кузнецовой О.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Отдела внутренних дел по Боровскому району УВД Калужской области, г.Балабаново, Калужской области
к индивидуальному предпринимателю Косяку Никите Николаевичу, г.Обнинск, Калужской области
о привлечении к административной ответственностипо ч.2 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л:
Отдел внутренних дел по Боровскому району УВД Калужской области, г.Балабаново, Калужской области (далее – заявитель, ОВД по Боровскому району УВД Калужской области ) обратился с заявлением в Арбитражный суд Калужской области к индивидуальному предпринимателю Косяку Никите Николаевичу, г.Обнинск, Калужской области ( далее – ответчик, Косяк Н.Н.) о привлечении к административной ответственностипо ч.2 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Представители сторон в судебное заседание не явились, хотя о времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом.
В порядке ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела, изучив и оценив представленные доказательства, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.
Индивидуальный предприниматель Косяк Никита Николаевич зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и внесен в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 305402522100011.
06.02.2009 сотрудниками БПСПР ОВД Боровского района проведена проверка соблюдения индивидуальным предпринимателем Косяком Н.Н. законодательства о связи при осуществлении деятельности по оказанию телематических услуг в арендуемом им помещении торгового павильона, используемого в качестве Интернет зала, расположенного по адресу: Боровский район, Калужская область, г.Балабаново, ул.Дзержинского ( в районе 1 КПП).
В ходе проверки было установлено, что в указанном интернет зале, имеющем локальную сеть, Косяком Н.Н. осуществляется предпринимательская деятельность по возмездному обеспечению доступа к информационным ресурсам сети Интернет.
По материалам проверки составлены: протокол осмотра от 06.02.2009, протокол изъятия вещей и документов от 06.02.2009, протокол КЖ №000617 от 07.02.2009 об административном правонарушении в отношении Косяка Н.Н.
ОВД по Боровскому районуобратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении Косяка Н.Н. к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), в соответствии с ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 08.08.01 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» под лицензируемым видом деятельности понимается вид деятельности, на осуществление которого на территории Российской Федерации требуется получение лицензии в соответствии с настоящим законом.
Деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по возмездному оказанию услуг связи, как это предусмотрено статьей 29 Федерального закона «О связи», осуществляется только на основании лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи.
При этом в силу статьи 2 и пункта 1 статьи 57 названного Федерального закона следует, что под услугой связи понимается деятельность по приему, обработке, хранению, передаче, доставке сообщений электросвязи или почтовых отправлений, а услуги по передаче данных и предоставлению доступа к сети «Интернет» с использованием пунктов коллективного доступа относятся к универсальным услугам связи.
Перечень наименований услуг связи, вносимых в лицензии, и соответствующие перечни лицензионных условий устанавливаются Правительством Российской Федерации и ежегодно уточняются.
Пунктом 16 Перечня наименований услуг связи, вносимых в лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи, утвержденного постановлением Правительства РФ от 18.02.2005 № 87, в данный перечень включены телематические услуги связи, которые согласно п.п. «б» п.4 раздела XVIпредполагают доступ к информационным системам информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе к сети Интернет.
Как следует из материалов дела, в том числе письменных объяснений от 06.02.2009 Косяка Н.Н. в принадлежащем ему на праве аренды помещении торгового павильона, используемого им в качестве интернет зала , расположенного по адресу: г.Балабаново-1, Калужская область, ул.Дзержинского ( район 1 КПП), осуществляется деятельность по оказанию платных телематических услуг населению.
В указанном зале оборудованы 4 рабочих места, полностью укомплектованных компьютерами, которые подключены к сети Интернет через периферийное оборудование с помощью модема “CNV-680 pko” оператора сотовой связи «Скай Линк» . После предварительной оплаты посетитель клуба самостоятельно получает доступ к пользованию Интернет трафиком .
Таким образом, обеспечение непосредственного выхода абонента в сеть интернет с оборудования , принадлежащего предпринимателю Косяку Н.Н. и расположенного в интернет клубе , при получении платы за обеспечение доступа к трафику, является оказанием телематических услуг связи .
Факт оказания индивидуальным предпринимателем Косяком Н.Н. платных телематических услуг при отсутствии соответствующей лицензии, подтвержден материалами дела и не отрицается самим предпринимателем .
Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Проверив протокол об административном правонарушении и приложенные к нему документы в соответствии с ч. 6 ст. 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит обоснованными требования заявителя о привлечении Косяка Н.Н. к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Учитывая характер совершенного правонарушения, суд назначает наказание без конфискации орудий производства.
Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Привлечь индивидуального предпринимателя Косяка Никиту Николаевича, проживающего по адресу: Калужская область, г. Обнинск, ул.Мира, дом 6, кв.104, ОГРН 305402522100011, к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде наложения административного штрафа в сумме 4000 (Четыре тысячи) рублей без конфискации орудий производства .
Уплату штрафа произвести по следующим реквизитам:
Наименование получателя платежа – УФК по Калужской области (ОВД по Боровскому району), ИНН – 4003005646, ОКАТО – 292065050000 номер счета получателя платежа - 40101810500000010001, наименование банка – ГРКЦ ГУ Банка России по Калужской области г.Калуга, БИК - 042908001, КПП- 400301001, наименование платежа- денежные штрафы ОВД, код бюджетной классификации – 18811690050050000140.
Решение может быть обжаловано в Двадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия.
Судья подпись Егорова В. Н.
