Решение от 12 марта 2009 года №А23-626/2009

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
 
248600, г. Калуга, пл. Старый торг, 4; тел./факс: (4842) 505-941 ; http:// kaluga. arbitr. ru; e-mail: arbitr@kaluga.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е
 
 
Дело № А23-626/09А-11-17
 
 
    12 марта 2009 года                                                                                             г. Калуга
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена   12 марта 2009 года. 
 
    Полный текст решения изготовлен     12 марта  2009 года.
 
 
    Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Егоровой В. Н.,
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем Кузнецовой О.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Кировской межрайонной прокуратуры, г.Киров, Калужской области
 
    к индивидуальному предпринимателю Антошкину Владимиру Васильевичу, г.Киров, Калужской области
 
    о привлечении к административной ответственности  по ч.2 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,  
 
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя – старшего прокурора отдела Марковой Т.С., по удостоверению ТО №060832;
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Кировский межрайонный прокурор, г.Киров, Калужской области (далее – заявитель) обратился в Арбитражный суд Калужской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя  Антошкина Владимира Васильевича, г.Киров, Калужской области(далее – ответчик, Антошкин В.В.) к административной ответственности  по ч.2 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    В судебном  заседании  представитель заявителя поддержал заявленные требования, настаивал на привлечении предпринимателя Антошкина В.В. к административной ответственности в виде штрафа. Пояснил, что  Антошкин занимается  заготовкой , переработкой и  реализацией  лома черных металлов, не имея при этом лицензии на указанный вид деятельности.
 
    Ответчик в судебное  заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом.  В телеграмме просил рассмотреть дело без его участия, пояснив, что раскаивается в содеянном.
 
    В порядке ст.156 Арбитражного процессуального кодекса  дело рассматривается в отсутствие неявившегося ответчика.
 
    Исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителя заявителя, оценив представленные доказательства, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.
 
    Индивидуальный предприниматель Антошкин Владимир Васильевич  зарегистрирован  в качестве индивидуального предпринимателя и  внесен в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 304402334900010.
 
    В период с 13 по 18 февраля 2009 годапо поручению Кировской межрайонной прокуратуры и на основании частного постановления Кировского городского суда Калужской области от 11.02.2009  сотрудниками ОБПСПРиИАЗ ОВД по Кировскому району проведена проверка   соблюдения   индивидуальным предпринимателем Антошкиным В.В. законодательства  при осуществлении деятельности   по приему, заготовке и реализации лома черных металлов.
 
    В ходе проверки было установлено, что Антошкин В.В. на территории, прилегающей к арендуемому предпринимателем гаражу, расположенному по адресу: г.Киров, Калужская область, ул.Воровского, 20б, осуществляет предпринимательскую деятельность по приему, заготовке и реализации лома черных металлов без соответствующей лицензии.
 
    Данные обстоятельства, по мнению Кировского межрайонного прокурора, свидетельствуют о том, что предпринимателем в нарушение п. 82 ч.1 ст. 17 Федерального закона РФ № 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" осуществляется вид деятельности, подлежащий лицензированию.
 
    По результатам  проверки составлены акт осмотра от 18.02.2009, постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 19.02.2009.
 
    Полагая, что в действиях Антошкина В.В. имеется состав  административного правонарушения,  ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прокурор обратился в  арбитражный суд с настоящим заявлением.
 
    Осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна),  в соответствии с ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа.
 
    В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 08.08.01 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» под лицензируемым видом деятельности понимается вид деятельности, на осуществление которого на территории Российской Федерации требуется получение лицензии в соответствии с настоящим законом.
 
    Деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по заготовке, переработке и реализации лома черных металлов в соответствии с п.82 ст.17 Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", а также п. 1 Положения о лицензировании заготовки, переработки и реализации лома черных металлов, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2006 № 766, подлежит лицензированию.
 
    В силу пункта 2 названного Положения заготовка, переработка и реализация лома черных металлов включают в себя сбор, покупку лома черных металлов у юридических и физических лиц и транспортировку заготовленного лома черных металлов грузовым автомобильным транспортом, процессы хранения, сортировки, отбора, измельчения, резки, разделки, прессования, брикетирования лома черных металлов, а также продажу или передачу заготовленного и (или) переработанного лома черных металлов на возмездной или безвозмездной основе.
 
    Материалами дела подтверждается и не отрицается самим предпринимателем Антошкиным В.В., что он, осуществляя деятельность по грузоперевозкам специализированным транспортом, одновременно (приблизительно с 2004 года) осуществляет деятельность по заготовке, переработке и реализации лома черных металлов на  территории, прилегающей к арендуемому им гаражу по адресу: г.Киров, Калужская область, ул.Воровского, д.20б. При этом лицензии на  осуществление этого вида деятельности не имеет. В настоящее время, как следует из объяснений Антошкина В.В., он принимает меры к получению лицензии на данный вид деятельности.
 
    Факт совершения предпринимателем Антошкиным В.В. правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, подтверждается протоколом осмотра от 18.02.2009 (л.д. 9), объяснением Антошкина В.В. от  19.02.2009 (л.д.10), приговором Кировского городского  суда Калужской области от 11.02.2009 (л.д.15-17), протоколом судебного заседания от 02.02.2009 по делу №1-6/2009 Кировского городского суда Калужской области ( л.д.20-29),  а также показаниями приемщика Куракина И.А., состоящего с Антошкиным В.В. в трудовых отношениях около 5 лет (л.д. 16, 26), откуда следует, что приемка металла от населения осуществляется в гараже, арендуемом Антошкиным В.В., после чего металл складируется на прилегающей к нему  территории, а затем вывозится грузовым автотранспортом с целью реализации.
 
    Таким образом, суд считает, что вина Антошкина В.В. в совершении вменяемого ему правонарушения доказана.
 
    Постановление о возбуждении дела   об административном правонарушении  соответствует  требованиям ст. 28.4  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Проверив постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и приложенные к нему документы в соответствии с ч. 6 ст. 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит обоснованными требования заявителя о привлечении Антошкина В.В. к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Учитывая характер совершенного правонарушения,  признание предпринимателем своей вины, суд назначает наказание в минимальном размере без конфискации орудий производства.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 206  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Привлечь индивидуального предпринимателя Антошкина Владимира
Васильевича, проживающего по адресу: г. Киров Калужской области, ул.
Шелаева, д. 2, кв. 10, внесенного в Единый государственный реестр
индивидуальных     предпринимателей                за    основным     государственным
 
    регистрационным     номером                 304402334900010,     к     административной
 
    ответственности по ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде наложения административного штрафа в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей без конфискации орудий производства. Штраф уплатить по следующим реквизитам:
 
    Получатель платежа - УФК по Калужской области, ИНН - 40270230160, КПП - 402701001, номер счета получателя платежа -   40101810500000010001, наименование банка - ГРКЦ ГУ Банка России по Калужской области г.Калуга, БИК - 042908001, ОКАТО - 29401000000, код бюджетной классификации 41511620100010000140.
 
    Решение может быть обжаловано в Двадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия.
 
 
 
    Судья                                  подпись                                                    Егорова В. Н.