Решение от 21 сентября 2007 года №А23-6247/2005

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
 
248600, г. Калуга, пл. Старый торг, 4; тел./факс: (4842) 72-46-70;  www. kaluga.arbitr. ru; E-mail: arbitr@kaluga.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е
 
 
Дело № А23-6247/05А-12-700
 
21 сентября 2007 года                                                                                        г.Калуга
 
 
    Арбитражный суд Калужской области в составе судьи А.В. Дорошиной, при ведении протокола судебного заседания судьей Дорошиной А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной регистрационной службы по Калужской области
 
    к арбитражному управляющему Титовой Татьяне Егоровне
 
    о привлечении к административной ответственности,
 
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя – главного специалиста-эксперта отдела Шипенковой И. В.по доверенности от 05.06.2007 № 1857,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Управление Федеральной регистрационной службы по Калужской области обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях арбитражного управляющего Титову Татьяну Егоровну, в соответствии с постановлением от 08.11.2005.
 
    Определением от 28.11.2005 производство по настоящему делу было приостановлено, до вступления в законную силу судебного акта по жалобе ООО «Газторгпромстрой» на ненадлежащее исполнение внешним управляющим ООО «Газпромстройтеплица» Титовой Т.Е. возложенных на нее обязанностей, рассматриваемой в рамках дела №А23-2176/03Б-7-92 (153-154 том 2).
 
    Определение от 19.07.2007 производство по жалобе ООО «Газторгпромстрой» было прекращено, 03.08.2007 определение вступило в законную силу (л.д. 158-160 том 2).
 
    В связи с чем, отпали основания приостановления производства по делу №А23-6247/05А-12-700, и производство по настоящему делу было возобновлено (л.д. 161-122 том 2).
 
    В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования, пояснив, что в объеме предъявленного Титовой Т.Е. в рамках уголовного дела № 86 обвинения отсутствуют обстоятельства, образующие состав административного правонарушения по настоящему делу.
 
    Представитель ответчика в судебное заседание не явился. О времени и месте проведения судебного заседания, в силу ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ответчик извещен надлежащим образом. С учетом мнения представителя заявителя, на основании ч. 3 ст. 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил провести судебное заседание без участия представителя ответчика.
 
    Исследовав представленные доказательства, заслушав объяснения представителя стороны, суд находит заявление подлежащим удовлетворению.
 
    Как следует из материалов дела, определение Арбитражного суда Калужской области от 06.07.2004 по делу №А23-3176/03Б-7-92 в отношении общества с ограниченной ответственностью «Газпромстройтеплица» было введено внешнее управление сроком до 06.01.2006, внешним управляющим утверждена Титова Т.Е. (л.д. 65-68 том 1).
 
    Управлением  Федеральной регистрационной службы по Калужской области на основании жалобы общества с ограниченной ответственностью «Газторгпромстрой» от 03.08.2005 № 10-17/1015 (л.д. 45-50 том 1) была проведена проверка деятельности внешнего управляющего общества с ограниченной ответственностью «Газпромстройтеплица» Титовой Т.Е. (л.д.24-39 том 1). По результатам проверки в отношении внешнего управляющего Титовой Т.Е. был составлен протокол об административном правонарушении по части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, что и послужило основанием для обращения заявителя в суд о привлечении ответчика к административной ответственности в виде дисквалификации на 3 года.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,  неисполнение арбитражным управляющим или руководителем временной администрации кредитной организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на арбитражного управляющего или руководителя временной администрации кредитной организации в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.
 
    Из протокола об административном правонарушении от 08.11.2005 следует, что внешним управляющим Титовой Т.Е. допущены нарушения: пункта 6 статьи 24; абзаца 6 статьи 63; пункта 1 статьи 95; абзаца 4 пункта 2 статьи 99; пункта 2, 3 статьи 100; пункта 1, 2, 4 статьи 101; пункта 1,7 статьи 103; пункта 5, 6 статьи 110; пункта 3, 4 статьи 111 Федерального Закона Российской Федерации “О несостоятельности (банкротстве)” от 26.10.2002 №127-ФЗ, а также пункта 20 Стандартов оценки, обязательных к применению субъектами оценочной деятельности, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 519 от 06.07.2001; части 4 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации.
 
    В соответствии с частью 6 статьи 24 Федерального закона №127-ФЗ от 26.10.2002 «О несостоятельности (банкротстве)», при проведении процедур банкротства арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом, обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.
 
    Из смысла названной нормы закона следует, что задачей управляющего является обеспечение баланса интересов кредиторов и должника и реализация их законных прав.
 
    Согласно представленным в материалы дела документам, следует, что в нарушение данной норме, за время своего управления обществом с ограниченной ответственностью «Газпромстройтеплицой» Титова Т.Е. не приняла никаких мер по восстановлению платежеспособности должника – выступив с инициативой о досрочном прекращении внешнего управления и переходу к конкурсному производству, и усугубила экономическое положение должника, совершив ряд действий, причинивших убытки должнику и его кредиторам.
 
    Решением арбитражного суда Калужской области 26.01.2006 общество с ограниченной ответственностью «Газпромстройтеплица» признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство сроком на один год до 19.01.2007. Определением от 26.01.2006  конкурсным управляющим утвержден Рябовол Ю.А. (л.д. 158-160 том 2).
 
    Из пояснений представителя заявителя, прозвучавших в судебном заседании, следует, что так как выявленные нарушения в отношении ответчика были выявлены во время исполнения Титовой Т.Е. своих обязанностей внешнего управляющего общества с ограниченной ответственностью «Газпромстройтеплица», до настоящего времени ответчик не исключен из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (л.д. 4-6 том 3), то суд правомочен привлечь ответчика к административной ответственности в виде дисквалификации.
 
    Определением суда от 04.09.2007 (л.д. 12-13 том 3) и от 11.09.2007 (л.д. 22-23 том 3) у Управления Федеральной службы безопасности России по Калужской области были истребованы сведения об инкрементируемых Титовой Т.Е. в рамках уголовного дела № 86 преступлениях.
 
    Согласно представленной информации, в объеме предъявленного Титовой Т.Е. в рамках уголовного дела № 86 обвинения отсутствуют обстоятельства, образующие состав административного правонарушения, рассматриваемого по настоящему делу (л.д. 17-19 том 3).
 
    Факт допущенных правонарушений и вина внешнего управляющего общества с ограниченной ответственностью «Газпромстройтеплицой» Титовой Т.Е. подтверждены представленными в материалы дела документами.
 
    При таких обстоятельствах суд усматривает в действиях (бездействии) внешнего управляющего общества с ограниченной ответственностью «Газпромстройтеплицой» Титовой Т.Е состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Проверив протокол об административном правонарушении от 08.11.2005 и приложенные к нему документы в соответствии с частью 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит требования заявителя о привлечении Титовой Т.Е. к административной ответственности подлежащими удовлетворению и назначить ей наказание в виде дисквалификации сроком на шесть месяцев.
 
    На основании изложенного и руководствуясь статьями 167, 169, 170, 181, 182, 206 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Привлечь Титову Татьяну Егоровну, 01.04.1961 года рождения, место рождения д. Земцы Спас-Деменского района Калужской области, проживающую в г. Малоярославце Калужской области, ул. Российский газовиков, д. 31, корп.3, кв.13, к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде дисквалификации сроком на  шесть месяцев с 21.09.2007 по 21.02.2008.
 
    На решение может быть подана жалоба в Двадцатый арбитражный апелляционный суд в десятидневный срок со дня его принятия.
 
 
 
 
Судья                                                            (подпись)                       А.В. Дорошина