Решение от 30 января 2009 года №А23-62/2009

 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
 
248600, г. Калуга, пл. Старый торг, 4; тел./факс: (4842) 505-941; http://kaluga.arbitr.ru.; e-mail: arbitr@kaluga.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
Дело № А23-62/09А-18-2
 
 
    30 января  2009 года                                                                                             г. Калуга
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 27 января 2009 года.
 
    Полный текст решения изготовлен  30 января 2009 года.
 
 
 
    Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Ефимовой Г.В.,
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сивцовой Ю.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления милиции по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства УВД по Калужской области
 
    к индивидуальному предпринимателю Евсюкову Вячеславу Андреевичу, г. Калуга,
 
    о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст.14.16. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
 
 
    при участии в судебном заседании представителя заявителя – заместителя начальника отделения Самцова А.А. по доверенности от 27.01.2009 № 99/217,
 
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Управление милиции по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства УВД по Калужской области (далее – УмБПСПРиИАЗ УВД по Калужской области) обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Евсюкова Вячеслава Андреевича к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.16. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Предприниматель Евсюков В.А. в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом. На основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие ответчика.
 
    Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования.
 
    Исследовав представленные в дело доказательства, заслушав объяснения представителя заявителя, суд установил следующее.
 
    Как следует из материалов дела, Евсюков Вячеслав Андреевичзарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, о чем внесена запись в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером  304402933800237.
 
    04 декабря 2008 года инспектором УмБПСПРиИАЗ УВД по Калужской области Седовым К.С. на основании постановления от 02.12.2008 начальника милиции общественной безопасности УВД по Калужской области Скибы Ю.И. в торговом павильоне, расположенном по адресу: г. Калуга, ул. Платова, д. 1/44, была проведена проверка соблюдения предпринимателем Евсюковым В.А.  законодательства, регулирующего предпринимательскую деятельность в сфере оборота алкогольной продукции. Оформлены акт от 04.12.2008, протокол осмотра, принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 04.12.2008 и протокол изъятия вещей и документов от 04.12.2008.  Вынесено постановление от 04.12.2008 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении в отношении предпринимателя Евсюкова В.А. административного расследования.
 
    26 декабря 2008 инспектором Седовым К.С. в отношении индивидуального предпринимателя Евсюкова В.А. был составлен протокол КЖ № 032511 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.16. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    В протоколе об административном правонарушении отражено, что 04.12.2008 в торговом павильоне, расположенном по адресу: г. Калуга, ул. Платова, д. 1/44, индивидуальный предприниматель Евсюков Вячеслав Андреевич допустил оборот алкогольной продукции с нарушением законодательства:
 
    - вина специального «Портвейн 777» емкостью 0,7 л., дата розлива 20.10.2008 производитель ООО «Ставропольалко», Россия, г. Изобильный, в количестве 8 бутылок по цене 40 руб. за бутылку;
 
    - водки особая люкс «Кедровая» емкостью 0, 25 л дата розлива 20.10.2008 производитель  ООО «Рубин», Россия, г. Жиздра,  в количестве 24 бутылки по цене 50 руб. за бутылку;
 
    - водки особая оригинальная «Ржаная» емкостью 0, 375 л. дата розлива 14.05.2008 производитель ООО «Рубин», Россия г. Жиздра, в количестве 7 бутылок по цене 70 руб. за бутылку;
 
    - водки особая оригинальная «Ржаная» емкостью 0, 5 л. дата розлива 26.06.2008 производитель ООО «Рубин», Россия г. Жиздра, в количестве 2 бутылок по цене 100 руб. за бутылку;
 
    - вина специального «Портвейн 777» емкостью 0,7 л., дата розлива 12.11.2008 производитель ООО «Ставропольалко», Россия, г. Изобильный в количестве 52 бутылки по цене 40 руб. за бутылку - без сертификатов соответствия,  без товарных накладных, и без справок к  товаротранспортным накладным разделов А и Б.
 
    Розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции, без справки к грузовой таможенной декларации или без ее копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию) либо без справки к товаротранспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию), образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрено ч.2 ст.14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.
 
    В соответствии с Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» под оборотом алкогольной продукции понимается - закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение и розничная продажа алкогольной продукции.
 
    На основании п. 1 ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ  запрещен оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.
 
    Согласно статьи 10.2 указанного закона  оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота:
 
    1)     товарно-транспортная накладная;
 
    2) справка, прилагаемая к грузовой таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции);
 
    3) справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации).
 
    Между тем, Федеральным законом от 21.07.2005 №102-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции"  введена новая  редакция п. 1 ст. 16  Закона  №171-ФЗ, согласно которой поставка и розничная продажа алкогольной продукции осуществляется только организациями при наличии соответствующих лицензий (вступила в силу с 25.07.2005).
 
    Таким образом, с 25.07.2005 индивидуальные предприниматели не вправе осуществлять деятельность по поставке и розничной продаже алкогольной продукции.
 
    Следовательно, субъектами ответственности по ч. 2 ст. 14.16. КоАП РФ являются лица, которые в силу закона имеют право осуществлять розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции.
 
    Поскольку с 25.07.2005 индивидуальные предприниматели лишены права осуществлять вышеназванную деятельность, то, предприниматель Евсюков В.А. не может являться субъектом вменяемого ему административного правонарушения по ч. 2 ст. 14.16. КоАП РФ, а значит, основания для привлечения его к ответственности отсутствуют.
 
    С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
 
    В удовлетворении заявленных требований отказать.
 
    Возвратить индивидуальному предпринимателю Евсюкову Вячеславу Андреевичу изъятую по протоколу изъятия вещей и документов от 04.12.2008 и находящуюся на ответственном хранении в УмБПСПРиИАЗ УВД по Калужской области по адресу: г. Калугу, ул. Телевизионная, д. 3,  алкогольную продукцию:
 
    - вино специальное «Портвейн 777» емкостью 0,7 л., дата розлива 20.10.2008 производитель ООО «Ставропольалко», Россия, г. Изобильный, в количестве 8 бутылок;
 
    - водку особая люкс «Кедровая» емкостью 0, 25 л дата розлива 20.10.2008 производитель  ООО «Рубин», Россия, г. Жиздра,  в количестве 24 бутылки;
 
    - водку особая оригинальная «Ржаная» емкостью 0, 375 л. дата розлива 14.05.2008 производитель ООО «Рубин», Россия г. Жиздра, в количестве 7 бутылок;
 
    - водку особая оригинальная «Ржаная» емкостью 0, 5 л. дата розлива 26.06.2008 производитель ООО «Рубин», Россия г. Жиздра, в количестве 2 бутылок;
 
    - вино специальное «Портвейн 777» емкостью 0,7 л., дата розлива 12.11.2008 производитель ООО «Ставропольалко», Россия, г. Изобильный в количестве 52 бутылки.
 
    Решение может быть обжаловано в Двадцатый арбитражный апелляционныйсудв течение десяти дней со дня его принятия.
 
 
 
    Судья                                        подпись                                         Г.В. Ефимова