Решение от 26 августа 2008 года №А23-610/2008

 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
 
248600, г. Калуга, пл. Старый торг, 4; тел./факс: (4842) 50-59-04; httр:// kaluga. аrbitr. ru; e-mail: arbitr@kaluga.ru
 
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е
 
 
Дело № А23-610/08Г-15-30
 
    26 августа 2008 года  
 
г. Калуга
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 21 августа 2008 года
 
 
    Полный текст решения изготовлен 26 августа 2008 года
 
 
 
            Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Курушиной А.А.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ерофеевой И.С.,
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску открытого акционерного общества «Калугастройтранс» г.Калуга, к государственному специализированному учреждению Калужской области «Фонд имущества Калужской области» г.Калуга, Министерству экономического развития Калужской области о понуждении заключения договора купли-продажи,
 
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от истца – представителя Харитоновой Т.А. по доверенности №131-9 от 10.01.2008, юрисконсульта Антохина С.В. по доверенности от 24.01.2008;
 
    от первого ответчика – главного юрисконсульта Финакина А.О. по доверенности №690 от 13.05.2008г;
 
    от второго ответчика – ведущего специалиста Яценко Е.Н. по доверенности №1-Д-08 от 29.04.2008,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Открытое акционерное общество «Калугастройтранс», г. Калуга (далее – ОАО «Калугастройтранс»)  обратилось в Арбитражный суд Калужской области к государственному специализированному учреждению Калужской области «Фонд имущества Калужской области», г. Калуга (далее – ГСУ КО «Фонд имущества Калужской области») с  иском о понуждении заключить договор купли – продажи земельного участка по  ул. Московской в г. Калуге.
 
    До вынесения по делу судебного акта в качестве второго ответчика к участию в деле привлечено Министерство экономического развития Калужской области.
 
    В судебном заседании представители ОАО «Калугастройтранс» поддержали исковые требования, указав, что ответчики обязаны заключить с обществом – собственником производственной базы, расположенной по адресу: г. Калуга,                   ул. Московская, д. 292, договор купли - продажи земельного участка площадью 50 029 кв.м. в редакции истца, изложенной в протоколе разногласий от 29.01.2008.
 
    Ответчики иск не признали.
 
    Как пояснил представитель ГСУ КО «Фонд имущества Калужской области», в соответствии с условиями  договора поручения №1, заключенного Фондом с Министерством экономического развития Калужской области 16.04.2007, Фонд имущества в срок до 16.05.2007 был обязан заключить с истцом договор купли- продажи спорного земельного участка, в связи с чем 27.04.2007 истцу был передан проект договора, однако истец договор не подписал. Поскольку срок исполнения договора истек, 12.09.2007 пакет документов, относящихся  к исполнению поручения, был возвращен Фондом Министерству экономического развития.
 
    Как пояснил представитель Министерства экономического развития, приказ исполняющего обязанности Министра экономического развития «О приватизации земельного участка» от 16.04.2007 №345-П отменен приказом Министра экономического развития Калужской области от 03.06.2008 №583-П, поскольку в течение нормально необходимого для заключения договора времени истец договор не подписал, его утверждение о направлении ему Фондом проекта договора купли - продажи земельного участка 29.12.2007 не соответствует действительности и опровергается письмом истца  от 29.05. 2007, из которого усматривается,  что ему отказано в государственной регистрации договора купли - продажи земельного участка, поскольку он находится у истца в аренде.
 
    Исследовав представленные доказательства, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд находит иск не подлежащим удовлетворению исходя из следующего.
 
    Как усматривается из материалов дела, ОАО «Калугастройтранс» является арендатором земельного участка площадью 50 029 кв.м. с кадастровым номером 40:26:000089:0033, расположенного по адресу: г. Калуга, ул. Московская, д. 292, по договору аренды от 14.01.2002 №1932. В соответствии с соглашением от 30.05.2007 о расторжении договора аренды земельного участка истец по акту приема – передачи земельного участка от 04.06.2007 передал Министерству экономического развития спорный земельный участок.
 
    Являясь собственником объектов недвижимости, расположенных на указанном земельном участке, истец, полагая, что имеет на основании ст. 2 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 №137 – ФЗ право на приватизацию земельного участка, 22.03.2007 обратился с соответствующим заявлением в Министерство экономического развития Калужской области.
 
    16.04.2007 исполняющим обязанности Министра экономического развития Калужской области Жипа В.И. издан приказ №345-П «О приватизации земельного участка», продажа участка поручена Фонду имущества Калужской области на основании договора поручения от 16.04.2007 №1.
 
    Согласно п.1 названного договора, доверитель (Министерство экономического развития Калужской области) поручает, а поверенный (Фонд имущества Калужской области) берет на себя обязательство по продаже ОАО «Калугастройтранс» земельного участка, находящегося в государственной собственности Калужской области, с кадастровым номером 40:26:000089:0033, расположенного по адресу:                     г. Калуга, ул. Московская, д. 292 общей площадью 50 029 кв.м. (л.д.58).
 
    В соответствии с п. 5.2 договора поручения поверенный обязан заключить договор купли - продажи в срок до 16.05.2007.
 
    Поскольку истец не подписал направленный ему Фондом проект договора купли - продажи земельного участка, Фонд имущества 12.09.2007 вернул Министерству экономического развития пакет документов, связанный с исполнением поручения. Письмом от 20.05.2008 Министерство подтвердило расторжение договора поручения.
 
    Полагая, что в связи с изменениями, внесенными в ст. 3 Федерального закона            «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», ОАО «Калугастройтранс» имеет право на приватизацию земельного участка, истец предложил Фонду внести изменения в проект договора по уменьшению суммы платежа по нормам, установленным Правительством Калужской области.
 
    Поскольку Фонд имущества Калужской области не рассмотрел протокол разногласий к договору купли - продажи земельного участка, ОАО «Калугастройтранс» обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.
 
    В соответствии  с п.1 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации  юридические лица, имеющие в собственности, здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с названным Кодексом.
 
    Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены названным Кодексом, федеральными законами.
 
    Статьей 2 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» №137-ФЗ определен льготный  порядок определения стоимости таких земельных участков, приобретаемых собственником недвижимого имущества в порядке ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
 
    Согласно п. 3 ст. 28 Федерального закона №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» собственники объектов недвижимости, не являющихся самовольными постройками и расположенных на земельных участках, относящихся к государственной или муниципальной собственности, обязаны либо взять в аренду, либо приобрести у государства или муниципального образования указанные земельные участки,  если иное не предусмотрено  федеральным законом.
 
    Действительно, как указывает ОАО «Калугастройтранс», наличие договора аренды не лишает собственника недвижимости права выкупа земельного участка в соответствии с п.1 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
 
    Однако, из материалов дела усматривается, что договор аренды спорного земельного участка заключен сторонами 14.01.2002, т.е. после введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.
 
    Наличие договора аренды земельного участка, заключенного после введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, свидетельствует о том, что собственник недвижимости реализовал свое исключительное право на приватизацию или аренду путем заключения договора аренды земельного участка, в связи с чем утратил право выкупа данного земельного участка в соответствии с п.1 ст. 36  Земельного кодекса Российской Федерации.
 
    Таким образом, приказ исполняющего обязанности Министра экономического развития Калужской области Жипа В.И. от 16.04.2007 №345-П «О приватизации земельного участка» издан незаконно, в связи с чем отменен приказом Министра экономического развития Калужской области Климовым В.А. от 03.06.2008 №583-П.
 
    Ссылка ОАО «Калугастройтранс» на п. 2.2 ст. 3 Федерального закона №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», согласно которому собственники зданий, строений, сооружений вправе приобрести в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки независимо от того, когда был заключен договор аренды этих земельных участков до или после вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации, не может быть принята судом как обоснованная.
 
    Вышеуказанная норма права согласно ст. 7 Закона вступила в действие с 30.10.2007 и не могла применяться на момент обращения истца с заявлением о приватизации.
 
    В связи с изложенным оснований для понуждения ответчиков к заключению договора не имеется.
 
    Ссылка истца на вручение ему Фондом имущества Калужской области проекта договора купли - продажи земельного участка 29.12.2007 не основана на материалах дела.
 
    Согласно п.1 ст. 441 Гражданского кодекса Российской Федерации, когда в письменной оферте не определен срок для акцепта, договор считается заключенным, если акцепт получен лицом, направившим оферту, до окончания срока, установленного законом или иными правовыми актами, а если такой срок не установлен, - в течение нормально необходимого для этого времени.
 
    Объяснения первого ответчика о том, что проект договора купли - продажи земельного участка был направлен истцу в апреле 2007г. и в течение нормально необходимого времени не подписан, подтверждается письмом истца в адрес первого ответчика от 29.05.2007, из которого усматривается, что поскольку ОАО «Калугастройтранс» реализовало свое исключительное право приватизации или аренды земельного участка путем аренды, управлением Федеральной регистрационной службы по Калужской области ему отказано в регистрации договора купли – продажи находящегося в государственной собственности земельного участка (кадастровый номер 40:26:000089:0033).
 
    Исковые требования к ГСУ КО «Фонд имущества Калужской области» не могут быть удовлетворены, поскольку истец договор в течение нормально необходимого времени не подписал, и в связи с этим договор  поручения от 16.04.2007, заключенный между ответчиками, прекратил своей действие.
 
    В  соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате госпошлины возлагаются на истца.
 
    С учетом изложенного, руководствуясь ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    В иске отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Двадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.
 
 
    Судья                                           подпись                              А.А. Курушина