Решение от 10 марта 2009 года №А23-559/2009

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
 
248600, г. Калуга, пл. Старый торг, 4; тел./факс: (4842) 72-46-70; http:// kaluga.arbitr.ru; e-mail: arbitr@kaluga.ru
 
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
Дело № А23-559/09А-9-15
 
 
 
    10 марта 2009 года                                                                                       г. Калуга
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 04 марта 2009 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 10 марта 2009 года.
 
 
 
    Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Ю.В. Храпченкова,
 
    при ведении протокола  секретарем судебных заседаний Крицкой Е.А., 
 
    рассмотрев  в открытом  судебном  заседании дело  по заявлению УВД по Калужской области Центр по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства УВД по Калужской области, г. Калуга,
 
    к индивидуальному предпринимателю Смайловой Т.С. , г. Калуга,
 
    о привлечении к административной ответственности.
 
 
    при участии в судебном заседании от заявителя: - старшего инспектора Понамарева С.А.  по доверенности от 27.02.2009 № 99/794, от ответчика- Смайловой Т.С., паспорт 29 05037723, выдан ОВД Ленинского округа г. Калуги от 29.04.2005,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    УВД по Калужской области в лице Управления милиции по борьбе с правонарушениями в лице Центра по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства УВД по Калужской области(далее -заявитель) обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением о привлечении  к административной ответственности индивидуального предпринимателя Смайловой Татьяны Сергеевны (далее -ответчик) за совершение ею административного правонарушения  ответственность за которое предусмотрено  ч. 4 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    По мнению заявителя индивидуальный предприниматель Смайлова Т.С. продав несколько лекарственных препаратов без рецепта врача нарушила требования изложенные в подпункте «в» п. 4 Положения о лицензировании  фармацевтической деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 416 от 06.07.2006 (далее- Положение о лицензировании фармацевтической деятельности) которым, в свою очередь, установлена  необходимость  соблюдения    осуществляющим фармацевтическую деятельность и розничную торговлю, лицензиатом, требований установленных в ст. 32 ФЗ «О лекарственных средствах и правил продажи лекарственных средств».
 
    Ответчик отзыва по делу не представил. В ходе судебного разбирательства не оспорил требования заявителя, ссылаясь лишь на свое субъективное  мнение в отношении порядка отпуска лекарственных средств без рецепта.
 
    Заслушав доводы и объяснения участвующих в деле лиц, приняв во внимание и исследовав представленные ими доказательства, суд считает, что требование заявителя подлежит удовлетворению по следующим основаниям:
 
    Индивидуальный предприниматель Смайлова Т.С. зарегистрирована в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером № 304402726700031.
 
    На основании выданной ей лицензии  она осуществляет  фармацевтическую  деятельность и реализует медицинские препараты населения через розничную сеть.
 
    По результатам проверки аптеки индивидуального предпринимателя Смайловой Т.С.  расположенной по адресу: г. Калуга, ул. Пухова, д. 27/25 был составлен акт закупки  медицинских препаратов 1 таблетки «Виагра», поизводство Пфайзер ПГМ «Франция» и 6 капсул вагинальных «Полижинакс» производство Иннотера Шузи, Франция Рю Рене Шантеро «Л Исль Вер» 41150, Шузи Сюр-Сис, Франция, взято объяснение у фармацевта Боднер М.В., составлен протокол осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю Смайловой Т.С. помещений, вещей и документов и протокол изъятия вещей и документов от 02.02.2009, и в результате выявлен факт продажи указанных выше лекарственных препаратов без рецепта врача.
 
    Впоследствии, 03.02.2009, старшим инспектором ЦБ ППР и ИАЗ УВД  по Калужской области  старшим лейтенантом милиции Понамаревым С.А.  вынесено определение о возбуждении дела об административном  правонарушении и проведении административного расследования, а 17.02.2009 был составлен протокол КЖ № 02-150-1/143  в присутствии индивидуального предпринимателя Смайловой Т.С. в котором на основании  всех имеющихся доказательств сделан вывод о совершении ею административного правонарушения  предусмотренного ч. 4 ст. 14.1 Кодекса Российской  Федерации об административных правонарушениях.
 
    Такой вывод суд считает законным и обоснованным, так как Положение о лицензировании фармацевтической деятельности (п.п. «в» п.4)  предписывает соблюдение лицензиатом, осуществляющим  розничную торговлю лекарственных средств, в том числе ст. 32 Федерального закона «О лекарственных средствах» и правил продажи лекарственных средств. Этот закон определяет, что правила и порядок отпуска лекарственных средств определяются и утверждаются Федеральным органом исполнительной власти, в компетенцию которого  входит осуществление     функций по выработке государственной  политики и нормативно правовому регулированию в сфере обращения лекарственных средств. Перечень лекарственных средств отпускаемых без рецепта врача  пересматривается и утверждается один раз в пять лет данным федеральным органом исполнительной власти.
 
    В соответствии с п. 76 Правил продажи отдельных видов товаров утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 № 55, который  согласуется с п. 6.1 отраслевого стандарта «Правила  отпуска (реализации) лекарственных средств в аптечных организациях. Основные положения» (ОСТ 9150005007-2003), утвержденного Приказом Министерства Здравоохранения Российской Федерации от 04.03.2003 № 80, продажа лекарственных препаратов производится на основании предоставляемых покупателями рецептов врачей, оформленных в установленном порядке, а также без рецептов по перечню, утвержденному Министерством здравоохранения и медицинского развития Российской Федерации.
 
    В соответствии сп. 2.1 Порядка отпуска лекарственных средств, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 14.12.2005 № 785, установлено, что все лекарственные средства, за исключением включенных в Перечень лекарственных средств, отпускаемых без рецепта врача, должны отпускаться аптечными учреждениями (организациями) только по рецептам, оформленным в установленном порядке на рецептурных бланках соответствующих учетных форм.
 
    Из представленных заявителем доказательств усматривается, что лекарственные средства «Виагра» и «Полижинакс» в перечне лекарственных средств отпускаемых без  рецепта отсутствуют, а на упаковках и инструкциях по применению этих лекарств имеются указания об их отпуске «по рецепту врача».
 
    Факт реализации этих лекарственных средств без рецепта врача  подтвержден доказательствами представленными  заявителем и не оспаривается  индивидуальным предпринимателем Смайловой Т.С.
 
    Установленные выше обстоятельства позволяют суду сделать вывод о наличии в действиях индивидуального предпринимателя Смайловой Т.С. состава административного правонарушения предусмотренного ч.4 ст. 14.1  Кодекса Российской  Федерации об административных правонарушениях.
 
    Вина ответчика, как условие привлечения ее к административной ответственности в соответствии со ст. 2.2 Кодекса Российской  Федерации об административных правонарушениях подтверждается протоколом об административном правонарушении и иными доказательствами дела.
 
    Протокол об административном правонарушении составлен 17.02.2009 уполномоченным на это должностным лицом в присутствии индивидуального предпринимателя Смайловой Т.С.
 
    Таким образом, проверив представленные заявителем протокол и приложенные к нему документы Арбитражный суд Калужской области в соответствии с ч.6 ст. 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации пришел к выводу о наличии оснований для привлечения индивидуального предпринимателя Смайловой Т.С.  к административной ответственности по ч.4 ст. 14.1 Кодекса Российской  Федерации об административных правонарушениях.
 
    При назначении наказания суд в соответствии с ч.3 ст. 4.1 Кодекса Российской  Федерации об административных правонарушениях учитывает характер совершенного правонарушения, отсутствие в материалах дела сведений о наличии отягчающих ответственность  обстоятельств и в качестве смягчающих обстоятельств  принимает во внимание факт признания ответчиком своей вины и то обстоятельство, что ответчик ранее не привлекался к административной ответственности.
 
    Руководствуясь ст. ст. 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
    Привлечь индивидуального предпринимателя Смайлову Татьяну Сергеевну 26.06.1966 года рождения, уроженку поселка Сыр-Дарья, Сыр-Дарьинского района, Сыр-Дарьинской области Узбекской ССР, проживающей по адресу: город Калуга, улица Генерала Попова, дом. 20, квартира 1, включенной в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей за Основным государственным регистрационным номером 304402726700031 к административной ответственности предусмотренной ч.4 ст. 14.1 Кодекса Российской  Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей  со взысканием этого штрафа в доход бюджета по следующим реквизитам:
 
    Наименование  получателя платежа:
 
    УФК  по Калужской области (УВД Калужской области).
 
    ИНН 4028003880
 
    ОКАТО 29401000000.
 
    Номер счета получателя платежа 40101810500000010001
 
    Наименование банка:
 
    ГРКЦ ГУ Банка России по Калужской области
 
    БИК 042908001
 
    КПП 402801001
 
    Наименование платежа: денежные штрафы за нарушение законодательства в сфере защиты прав потребителей.
 
    Код бюджетной классификации 1881 1 16 21030 01 0000 140.
 
    Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд.
 
 
 
    Судья    подпись                                                                             Ю.В. Храпченков