Дата принятия: 25 ноября 2009г.
Номер документа: А23-5546/2009
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
248600, г. Калуга, пл. Старый Торг, д. 4; тел./факс: (4842) 505-941; http://kaluga.arbitr.ru; e-mail: arbitr@kaluga.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
Дело №А23-5546/09А-13-241
25 ноября 2009 года г. Калуга
Резолютивная часть решения объявлена 25 ноября 2009 года.
Полный текст решения изготовлен 25 ноября2009 года.
Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Ипатова А.Н.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Комаровой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Центра по борьбе
с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства Управления внутренних дел по Калужской области
к индивидуальному предпринимателю Сидоровой Наталье Борисовне, г. Калуга,
о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.16Кодекса Российской Федерации
об административных правонарушениях,
при участии в судебном заседании:
от заявителя - заместителя начальника отдела Самцова А.А. по доверенности от 25.11.2009 № 99/4620, удостоверение;
от ответчика - индивидуального предпринимателя Сидоровой Н.Б., свидетельство
от 30.12.2004 серия 40 № 000350748, паспорт,
У С Т А Н О В И Л:
Центр по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка
и исполнению административного законодательства Управления внутренних
дел по Калужской области (далее - заявитель, ЦБППРиИАЗ УВД по Калужской
области) обратился в Арбитражный суд Калужской области с заявлением
о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Сидоровой Натальи Борисовны, г. Калуга, (далее - ответчик,
ИП Сидорова Н.Б., предприниматель) за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.16Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования, просил привлечь индивидуального предпринимателя Сидорову Н.Б.
к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.16Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Ответчик в судебном заседании факт продажи алкогольной продукции признал.
Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, заслушав объяснения представителей заявителя и ответчика, суд установил следующее.
Сидорова Наталья Борисовна зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя и внесена в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 304402836500263.
Инспектором ЦБППРиИАЗ УВД по Калужской области Максимовой Т.Н.
в закусочной, расположенной по адресу: г. Калуга, ул. Чичерина, д. 21, принадлежащей индивидуальному предпринимателю Сидоровой Н.Б., была проведена проверка соблюдения предпринимателем действующего законодательства. Оформлены протокол осмотра, принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 22.10.2009,
акт и протокол изъятия вещей и документов от 22.10.2009.
28 октября 2009 инспектором Максимовой Т.Н. в отношении индивидуального предпринимателя Сидоровой Н.Б.был составлен протокол КЖ № 003070/1287
об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.16. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В протоколе об административном правонарушении отражено, что 22.10.2009
в закусочной по адресу: г. Калуга, ул. Чичерина, д. 21 индивидуальный предприниматель Сидорова Н.Б. допустила продажу алкогольной продукции
с нарушением законодательства, регулирующего оборот алкогольной продукции:
- водки «Белое озеро мягкая», емкостью 1 л., дата розлива 08.04.2009, производство: ООО «Традиции качества», Россия, г. Москва, в количестве 8 бутылок, без сертификата соответствия, справки ТТН, накладной;
- водки «Дивная береза», емкостью 0,5 л., дата розлива 03.07.2009, производство: ООО «Нализ», КБР, Баксинский район, с. Псычок, в количестве 3 бутылок (1 бутылка открыта), без сертификата соответствия, справки ТТН, накладной;
- коньяка российского трехлетнего «Три звездочки», емкостью 0,5 л., дата розлива 04.06.2009, производство: ООО «Сордис», РФ, г. Нижний Новгород,
в количестве 4 бутылок, без сертификата соответствия, справки ТТН, накладной;
- коньяка российского трехлетнего «Три звездочки», емкостью 0,5 л., дата розлива 06.10.2009, производство: ООО «Сордис», РФ, г. Нижний Новгород,
в количестве 1 бутылки, без сертификата соответствия, справки ТТН, накладной;
- коньяка российского трехлетнего «Три звездочки», емкостью 0,5 л., дата розлива 14.08.2009, производство: ООО «Сордис», РФ, г. Нижний Новгород,
в количестве 1 бутылки (открытой), без сертификата соответствия, справки ТТН, накладной;
- вина специального «Портвейн 100», емкостью 0,7 л., дата розлива 08.09.09, производство: ООО Завод виноградных напитков «Московский», РФ, Ставропольский край, с. Московское, в количестве 2 бутылок, без сертификата соответствия, справки ТТН, накладной;
- водки мягкой «Пчелка» золотой нектар, емкостью 0,5 л., дата розлива 17.04.2009, производство: ООО «Русалко», РФ, КБР, Чечелеский район, в количестве 2 бутылок, (1 бутылка открыта), без сертификата соответствия, справки ТТН, накладной.
Розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции, без справки к грузовой таможенной декларации или без ее копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию) либо без справки к товаротранспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию), образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей
с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.
В соответствии с Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ
«О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» под оборотом алкогольной продукции понимается - закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение и розничная продажа алкогольной продукции.
На основании п. 1 ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ запрещен оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции
без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.
Согласно ст. 10.2 указанного Федерального закона оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота:
- товарно-транспортная накладная;
- справка, прилагаемая к грузовой таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции);
- справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации).
Между тем, Федеральным законом от 21.07.2005 № 102-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» введена новая редакция п. 1 ст. 16 Федерального закона, согласно которой поставка и розничная продажа алкогольной продукции осуществляется только организациями при наличии соответствующих лицензий (вступила в силу с 01.07.2006).
Таким образом, с 25.07.2005 индивидуальные предприниматели не вправе осуществлять деятельность по поставке и розничной продаже алкогольной продукции.
Следовательно, субъектами ответственности по ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются лица, которые в силу закона имеют право осуществлять розничную продажу алкогольной
и спиртосодержащей продукции.
Поскольку с 01.07.2006 индивидуальные предприниматели лишены права осуществлять вышеназванную деятельность, то индивидуальный предприниматель Сидорова Н.Б. не может являться субъектом вменяемого ему административного правонарушения по ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а значит основания для привлечения ее к ответственности отсутствуют.
Руководствуясь ст.ст. 167-170, 176, 180, 181, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении заявленных требований отказать.
Возвратить индивидуальному предпринимателю Сидоровой Наталье Борисовне изъятую по протоколу изъятия вещей и документов от 22.10.2009 алкогольную продукцию:водку «Белое озеро мягкая», емкостью 1 л., дата розлива 08.04.2009, производство: ООО «Традиции качества», Россия, г. Москва, в количестве 8 бутылок; водку «Дивная береза», емкостью 0,5 л., дата розлива 03.07.2009, производство: ООО «Нализ», КБР, Баксинский район, с. Псычок, в количестве 3 бутылок; коньяк российского трехлетнего «Три звездочки», емкостью 0,5 л., дата розлива 04.06.2009, производство: ООО «Сордис», РФ, г. Нижний Новгород, в количестве 4 бутылок; коньяк российского трехлетнего «Три звездочки», емкостью 0,5 л., дата розлива 06.10.2009, производство: ООО «Сордис», РФ, г. Нижний Новгород, в количестве 1 бутылки; коньяк российского трехлетнего «Три звездочки», емкостью 0,5 л., дата розлива 14.08.2009, производство: ООО «Сордис», РФ, г. Нижний Новгород,
в количестве 1 бутылки; вино специальное «Портвейн 100», емкостью 0,7 л., дата розлива 08.09.09, производство: ООО Завод виноградных напитков «Московский», РФ, Ставропольский край, с. Московское, в количестве 2 бутылок; водку мягкую «Пчелка» золотой нектар, емкостью 0,5 л., дата розлива 17.04.2009, производство: ООО «Русалко», РФ, КБР, Чечелеский район, в количестве 2 бутылок.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд.
Судья подпись А.Н. Ипатов
