Решение от 20 ноября 2009 года №А23-5478/2009

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
 
248600, г. Калуга, пл. Старый торг, 4; тел./факс: (4842) 505-941; http://kaluga.arbitr.ru.; e-mail: arbitr@kaluga.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
Дело № А23-5478/09А-18-268
 
 
    20 ноября  2009 года                                                                                              г. Калуга
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 19 ноября 2009 года.
 
    Полный текст решения изготовлен  20  ноября  2009 года.
 
 
    Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Ефимовой Г.В.,
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сивцовой Ю.Е., рассмотрев в открытом  судебном заседании дело по заявлению Центра по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства УВД по Калужской области, г. Калуга,
 
    к индивидуальному предпринимателю Котенко Виктору Леонидовичу, г.Обнинск Калужской области,
 
    о привлечении к административной ответственности,
 
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя – старшего инспектора Васильева А.Ю. по доверенности, удостоверение КЛГ № 022746,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Центр по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства УВД по Калужской области (далее – ЦБППРиИАЗ УВД по Калужской области)обратился в Арбитражный суд Калужской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Котенко Виктора Леонидовича к административной ответственности, предусмотренной  ч. 2 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещён надлежащим образом. В соответствии со ст. 123, 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие ответчика.
 
    Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования. 
 
    Исследовав представленные в дело доказательства, заслушав объяснения представителя заявителя, суд установил следующее.
 
    Как следует из материалов дела, Котенко Виктор Леонидович зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, включен в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 304402536201132.
 
    30.09.2009 должностным лицом ЦБППРиИАЗ УВД по Калужской области на основании рапорта от 30.09.2009 проведена проверка по выявлению, пресечению правонарушений в сфере оказания услуг предпринимателем Котенко В.Л. осуществляющим свою деятельность в арендуемом помещении интернет клуба, расположенном по адресу: г. Кременки, ул. Ленина, д. 2.
 
    В ходе проверки гражданин Шишкин С.В. заказал азартную игру «CrazyMonkey”. Продавцом клуба Разумовой И.К.  за данную услугу были приняты 100руб. В ходе игры на интернет терминале 100 руб. были проиграны.
 
    Проверкой установлено, что в зале интернет клуба находились 17 интернет терминалов, из них 13 находились в рабочем состоянии (подсоединены к сети Интернет).
 
    По результатам проверки были оформлены акт от 30.09.2009, протокол осмотра, принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 30.09.2009, протокол изъятия вещей и документов от 30.09.2009, протокол ареста товаров от 30.09.2009.
 
    05.10.2009 ЦБППРиИАЗ УВД по Калужской области было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.
 
    По окончании административного расследования 26.10.2009 старшим инспектором ЦБППРиИАЗ УВД по Калужской области Васильевым А.Ю. в отношении индивидуального предпринимателя Котенко Виктора Леонидовича составлен протокол №021586/1280 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.14. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Согласно ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.
 
    В силу примечания к статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 29 Федерального закона от 07.07.2003 №126-ФЗ "О связи" деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по возмездному оказанию услуг связи осуществляется только на основании лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи. Перечень наименований услуг связи, вносимых в лицензии, и соответствующие перечни лицензионных условий устанавливаются Правительством Российской Федерации и ежегодно уточняются.
 
    Пунктом 16 Перечня наименований услуг связи, вносимых в лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.2005 № 87 Российской Федерации от 18.02.2005 N 87 (в редакции, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2007 № 575), в данный перечень включены телематические услуги связи. Услуги обеспечения предоставления абоненту и (или) пользователю доступа к сети связи лицензиата, доступа к информационным системам информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе к сети Интернет, прием и передача телематических электронных сообщений отнесены к Перечню лицензионных условий осуществления деятельности в области оказания телематических услуг связи.
 
    Материалами дела установлен факт приема оператором кассиром Разумовой И.К. Интернет клуба, расположенного в г. Кременки, ул. Ленина, д. 2 денежных средств в сумме 100 рублей от гражданина Шишкина С.В., и возмездное предоставление ему услуги доступа в Интернет.
 
    Согласно данным, полученным от Управления Роскомнадзора по Калужской области предпринимателю Котенко В.Л. лицензия на оказание телематических услуг связи не выдавалась (л.д. 45).
 
    Факт осуществления предпринимателем Котенко В.Л. деятельности по возмездному предоставлению телематических услуг связи, доступа в Интернет без соответствующей лицензии подтверждается протоколом об административном правонарушении от 26.10.2009, объяснениями предпринимателя Котенко В.Л. от 05.10.2009 и другими материалами дела.
 
    Вина предпринимателя Котенко В.Л. как условие привлечения к административной ответственности в соответствии со ст. 2.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается материалами дела.
 
    Проведение проверки, составление протокола об административном правонарушении осуществлено в пределах полномочий и в соответствии с  компетенцией должностных лиц.
 
    Проверив  протокол  об административном правонарушении и приложенные к нему документы в соответствии с ч.6 ст.205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит обоснованными требования заявителя о привлечении индивидуального предпринимателя Котенко Виктора Леонидовича к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, а также то, что предприниматель Котенко В.Л. ранее не привлекался к административной ответственности, суд назначает наказание в минимальном размере, установленном ч.2 ст.14.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Руководствуясь ст. ст. 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    Привлечь индивидуального предпринимателя Котенко Виктора Леонидовича,включённого в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 304402536201132, проживающего по адресу: Калужская область, г.Обнинск, ул.Белкинская, д. 41, кв.105, к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.14.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 4 000 (Четыре тысячи) рублей со взысканием указанного штрафа в доход бюджета по следующим реквизитам:
 
    получатель – УФК по Калужской области (УВД Калужской области);
 
    наименование банка – ГРКЦ ГУ Банка России по Калужской области
 
    БИК  –042908001
 
    Номер счёта получателя платежа- 40101810500000010001
 
    ИНН – 4028003880
 
    КПП – 402801001
 
    ОКАТО –29401000000
 
    КБК – 188 1 16 21030 01 0000 140– денежные штрафы за нарушение законодательства в сфере защиты прав потребителей.
 
    Возвратить индивидуальному предпринимателю Котенко Виктору Леонидовичу изъятые по протоколу ареста от 30.09.2009 и находящиеся на ответственном хранении у оператора Разумовой И.К. по адресу: г. Кременки, ул.Ленина, д.2, игровые терминалы в количестве 17 штук производство ООО «АЮ Систем», Товарково Калужской области, РСТ АЕ 95 модель ИТ-01, заводские номера 09.01.111, 09.01.084, 09.01.042, 09.01.115, без номера, без номера, 09.01.129, без номера, 09.01.127, 09.01.083, 09.01.118, 09.01.081, 09.01.116, 09.01.125, 09.01.130, 09.01.122, 09.01.082 в корпусе черного цвета с окантовкой дисплея в серебристом цвете.
 
    Решение может быть обжаловано в Двадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его  принятия.
 
 
 
    Судья                                 подпись                                            Г.В. Ефимова