Решение от 27 октября 2014 года №А23-5120/2014

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
 
248600, г. Калуга, ул. Ленина, 90; тел: (4842) 505-902, 8-800-100-23-53; факс: (4842) 505-957, 599-457;
 
http://kaluga.arbitr.ru; е-mail: kaluga.info@arbitr.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
РЕШЕНИЕ
 
 
Дело № А23-5120/2014
 
    27 октября 2014 года                                                                                              г. Калуга
 
 
Резолютивная часть решения объявлена 21.10.2014.
    Полный текст решения изготовлен 27.10.2014.
 
 
    Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Харчикова Д.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Артюховой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению
МОМВД России "Людиновский" (ОГРН 1024000914354, ИНН 4024000529, Калужская обл., г.Людиново, ул.Маяковского, д.22)
 
    к индивидуальному предпринимателю Платонову Олегу Валерьевичу (ОГРНИП 304402411200030, г.Людиново)
 
    о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
    в отсутствие сторон,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    МОМВД России "Людиновский" (далее – отдел) обратился в Арбитражный суд Калужской области с заявлением к индивидуальному предпринимателю Платонову Олегу Валерьевичу (далее - предприниматель) о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
 
    Учитывая надлежащее уведомление сторон о времени и месте проведения предварительного судебного заседания и судебного разбирательства дела по существу определением суда о принятии дела к производству, отсутствие возражений сторон на переход к рассмотрению дела по существу в суде первой инстанции, суд в соответствии с пунктом 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) завершил предварительное заседание и рассмотрел дело в судебном заседании первой инстанции в отсутствие сторон, по материалам, представленным истцом и не оспоренным ответчиком (статьи 123, 156 АПК РФ).
 
    Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд установил следующее.
 
    Платонов О.В. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 19.05.2000 за ОГРНИП 304402411200030, осуществляет торговую деятельность в магазине "Алый парус" по адресу: Калужская область, г.Людиново, ул.Герцена, д.1а.
 
    На основании рапорта инспектора по ИАЗ МОМВД "Людиновский" о продаже в указанном магазине алкогольных напитков крепостью 40% в соответствии со статьями 27.8, 28.3 КоАП РФ, частью 1 статьи 13 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» 26.08.2014 с участием понятых и продавца Тулаевой Ж.Г. проведён осмотр данного магазина. В ходе осмотра обнаружена и изъята алкогольная продукция: 27 (двадцать семь) бутылок водки «Березка Ржаная» объем 0,5 л., крепостью 40; 2 (две) бутылки коньяка «Кизляр» объем 0,5 л., крепостью 40%; 1 (одна) бутылка коньяка «GARLING» объем 0,5 л., крепостью 40%; 1 (одна) бутылка шампанского «Венецианская маска» объем 0,75%, крепостью 10,5 - 13%; 13 коробок вина «Шардоне» объем 1 л., крепостью 10,0 -12,0%; 12 коробок вина «Мускат», объем 1л., крепостью 10,0 - 12,0%; 29 железных банок напитка слабоалкогольного тонизирующего энергетического газированного «Ягуар Оригинальный Перфект» объем 0,5л., крепостью 7,2%; 16 железных банок напитка слабоалкогольного тонизирующего энергетического газированного «Тен Страйк Энерджи Скай» объем 0,5л., крепостью 7,2%; 21 железная банка напитка слабоалкогольного тонизирующего энергетического газированного «Тен Страйк Энерджи Дарк» объем 0,5л., крепостью 7,2%.
 
    Опрошенная Тулаева Ж.Г. пояснила, что в данном магазине 26.08.2014 она продала мужчине 1 бутылку водки "Березка Ржаная" объемом 0,5 л.
 
    Инспектором по ИАЗ МОМВД "Людиновский" 27.08.2014 в отношении предпринимателя и в его присутствии составлен протокол КЖ № 003441/3520 об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ. Предприниматель письменно указал на согласие с протоколом.
 
    Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для обращения отдела в Арбитражный суд Калужской области с настоящим заявлением.
 
    В силу части 6 статьи 205АПК РФ арбитражный суд при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.
 
    Частью 2 статьи 14.1КоАП РФ определено, что осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, к числу которых в соответствии с примечанием к статье 2.4Кодекса относятся индивидуальные предприниматели, - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.
 
    Объектом данного правонарушения являются общественные отношения, возникающие в связи с осуществлением предпринимательской деятельности.
 
    Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1КоАП РФ, заключается в осуществлении предпринимательской деятельности в отсутствие специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).
 
    В соответствии со статьей 3Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» под лицензией понимается специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в случае, если в заявлении о предоставлении лицензии указывалось на необходимость выдачи такого документа в форме электронного документа.
 
    Основы оборота алкогольной продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Закон № 171-ФЗ).
 
    В соответствии с частями 2, 3 статьи 18 Закона № 171-ФЗлицензии выдаются на производство, хранение и поставки произведенной алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции. Лицензированию подлежат производство и оборот произведенных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции по каждому поставляемому или поступающему в розничную продажу виду произведенной продукции, указанному в статье 2настоящего Федерального закона.
 
    Пунктом 15 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 47 "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" разъяснено, что в силу положений Закона № 171-ФЗ, в том числе пункта 2 статьи 1, пункта 1 статьи 11, пункта 1 статьи 16, индивидуальные предприниматели вправе осуществлять только розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также спиртосодержащей непищевой продукции; в том случае, если индивидуальный предприниматель в нарушение указанных норм осуществляет какой-либо иной вид деятельности из числа перечисленных в пункте 2 статьи 18 Закона, он может быть привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ за осуществление предпринимательской деятельности без соответствующей лицензии.
 
    Факт реализации предпринимателем алкогольной продукции в отсутствие специального разрешения (лицензии) подтвержден материалами дела (протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 26.08.2014, протоколом изъятия вещей и документов от 26.08.2014, объяснениями Тулаевой Ж.Г., предпринимателя, не оспаривается последним.
 
    Таким образом, наличие в действиях предпринимателя события вменяемого ему правонарушения подтверждается материалами административного дела.
 
    Вина предпринимателя подтверждается материалами дела, в том числе протоколом об административном правонарушении, объяснениями вышеуказанных лиц, предпринимателем признана. Судом не установлено обстоятельств, а предпринимателем не представлено доказательств, свидетельствующих о принятии им всех возможных мер по недопущению рассматриваемого нарушения. Таким образом, суд считает, что доказанный факт нарушения образует состав административного правонарушения.
 
    Из материалов дела не усматривается принятие предпринимателем мер по соблюдению обязательных требований, установленных специальным законодательством при реализации алкогольной продукции.
 
    В связи с этим суд приходит к выводу о наличии состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 14.1КоАП РФ.
 
    Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям статей 28.2, 28.3, 28.5 КоАП РФ.
 
    Установленный статьей 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения дела не истек.
 
    Учитывая пренебрежительное отношение предпринимателя к исполнению установленной законом обязанности, отсутствие обстоятельств, свидетельствующих об исключительности ситуации, суд не усматривает оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ.
 
    Таким образом, представленные заявителем доказательства подтверждают наличие события и состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ.
 
    При назначении наказания суд в соответствии с частью 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного правонарушения, отсутствие в материалах дела сведений о наличии отягчающих ответственность обстоятельств, признание вины, материальное положение предпринимателя, в связи с чем считает возможным применить минимальный размер штрафа, предусмотренный санкцией части 2 статьи 14.1 КоАП РФ.
 
    Не позднее 60 дней со дня вступления данного решения в законную силу штраф должен быть уплачен (часть 1 статьи 32.2 КоАП РФ), а документ об уплате (либо его заверенная копия) - представлен в Арбитражный суд Калужской области с указанием номера дела.
 
    В силу положений части 5 данной статьи непоступление в суд в указанный срок такого документа повлечет организацию принудительного исполнения настоящего решения и, при установлении факта неуплаты, - привлечение к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», принимая решение о привлечении к административной ответственности, суд решает вопрос, в том числе, об изъятых вещах.
 
    В силу части 1 статьи 25Закона № 171-ФЗ изъятию из незаконного оборота и конфискации этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если они реализуются, в том числе, без соответствующих лицензий.
 
    В соответствии со статьёй 243Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, имущество может быть безвозмездно изъято у собственника по решению суда в виде санкции за совершение преступления или иного правонарушения (конфискация). Конфискация может быть произведена в административном порядке.
 
    С учетом данных норм изъятая согласно протоколу изъятия вещей и документов от 26.08.2014 алкогольная продукцияподлежит конфискации. Документы, подтверждающие легальность оборота данной продукции, предпринимателем не представлены.
 
    На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 167-170, 176, 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    Заявление МОМВД России "Людиновский" удовлетворить.
 
    Привлечь индивидуального предпринимателя Платонова Олега Валерьевича, 04.04.1965 года рождения, уроженца г.Людиново Калужской области, зарегистрированного Инспекцией МНС России по г.Людиново Калужской области 19.05.2000 за ОГРНИП 304402411200030, ИНН 402400202398, проживающего по адресу: Калужская область, г.Людиново, ул.Маяковского, д.21, кв.41,
 
    к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначив административное наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей,
 
    со взысканием в доход соответствующего бюджета по реквизитам:
 
    получатель платежа: УФК по Калужской области (МОМВД России "Людиновский")
 
    ИНН 402 400 052 9
 
    КПП 402 401 001
 
    счет получателя 401 018 105 000 000 1 000 1
 
    банк: отделение Калуга
 
    БИК 042 908 001
 
    ОКТМО 296 201 01
 
    КБК 188 116 900 500 560 001 40
 
    конфисковать алкогольную продукцию:
 
    - Водка «Березка Ржаная» объем 0,5 л., крепостью 40 в количестве 27 бутылок;
 
    - Коньяк «Кизляр» объем 0,5 л., крепостью 40% в количестве 2 бутылки;
 
    - Коньяк «GARLING» объем 0,5 л., крепостью 40% в количестве 1 бутылки;
 
    - Шампанское «Венецианская маска» объем 0,75%, крепостью 10,5 - 13% в количестве 1 бутылки;
 
    - Вино «Шардоне» объем 1 л., крепостью 10,0 -12,0% в количестве 13 коробок;
 
    - Вино «Мускат», объем 1л., крепостью 10,0 - 12,0% в количестве 12 коробок;
 
    - Напиток слабоалкогольный тонизирующий энергетический газированный «Ягуар Оригинальный Перфект» объем 0,5л., крепостью 7,2% в количестве 29 банок;
 
    - Напиток слабоалкогольный тонизирующий энергетический газированный «Тен Страйк Энерджи Скай» объем 0,5л., крепостью 7,2% в количестве 16 банок;
 
    - Напиток слабоалкогольный тонизирующий энергетический газированный «Тен Страйк Энерджи Дарк» объем 0,5л., крепостью 7,2%в количестве 21 банки; -
 
    изъятую согласно протоколу изъятия вещей и документов от 26.08.2014
и находящуюся в МОМВД России "Людиновский" по адресу: Калужская область, г.Людиново, ул.Маяковского, д.22.
 
    Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд путём подачи жалобы через Арбитражный суд Калужской области.
 
 
 
    Судья                                                                                                  Д.В. Харчиков