Решение от 29 октября 2009 года №А23-5044/2009

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
 
248600, г. Калуга, пл. Старый Торг, 4; тел./факс: (4842) 505-941; http://kaluga.arbitr.ru; e-mail: arbitr@kaluga.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
Дело № А23-5044/09А-18-244
 
    29  октября 2009 года                                                                                        г.Калуга
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 27 октября 2009года.
 
    Полный текст решения изготовлен 29 октября 2009 года.
 
 
    Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Ефимовой Г.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сивцовой Ю.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «СЭЗ-Сервис», г. Москва,
 
    к Калужской таможне,
 
    об оспаривании постановления от 17.09.2009 по делу об административном правонарушении №10106000-286/2009
 
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя – представителя Вавиловой Н.В. по доверенности от 20.11.2008 № 30, представителя Нам Г.Ю. по доверенности от 27.02.2009 № 10;
 
    от ответчика – уполномоченного по особо важным делам отдела административных расследований Андреева А.А. по доверенности от 07.10.2009 №9381, главного государственного таможенного инспектора Кузнецова В.В. по доверенности от 04.03.2009 № 1851,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Общество с ограниченной ответственностью «СЭЗ-Сервис» (далее – заявитель, ООО «СЭЗ-Сервис») обратилось в арбитражный суд с заявлением к Калужской таможне (далее – ответчик) о признании незаконным постановления от 17.09.2009 по делу об административном правонарушении №10106000-286/2009.
 
    Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в  заявлении.
 
    Представитель ответчика в судебном заседании требования заявителя не признал, мотивируя тем, что при подаче грузовой таможенной декларации №10106030/110309/0000305 (далее – ГТД)  и внесении изменений в ГТД 12.03.2009 ООО «СЭЗ-Сервис» были заявлены недостоверные сведения об описании товара в графе 31 ГТД в части отсутствия информации о его технических характеристиках. Объективной стороной правонарушения является также недостоверное заявление кода товара.
 
    Дополнительно в судебном заседании пояснил, что заявление ООО «СЭЗ-Сервис» на внесение изменений и дополнений в ГТД от 21.04.2009 подано после направления служебной записки начальнику Кондровского таможенного поста.
 
    Выслушав доводы представителя заявителя и представителя ответчика, изучив и оценив представленные доказательства, суд установил следующее.
 
    11.03.2009 на Кондровский таможенный пост Калужской таможни по договору возмездного оказания брокерских услуг от 16.07.2008 № 9, заключенного между ООО «СЭЗ Сервис» и ЗАО «Петролизинг-Менеджмент»,  таможенным брокером – ООО «СЭЗ Сервис» была подана  грузовая таможенная декларация №10106030/110309/0000305. К таможенному оформлению по данной ГТД в таможенном режиме «выпуск для внутреннего потребления» заявлено 12  товаров, в том числе товар № 10, описанный в «графе 31» ГТД  как монитор с плоским жидкокристаллическим экраном для подключения к компьютеру оборудования линии по производству строительных плит для сухой штукатурки стен (часть терминала программирующего устройства), марки DELL, модель 1908FP, арт. 081.940, в количестве 1 штука, год выпуска 2008, диагональ 19 дюймов, изготовитель «DELL», торговая марка «DELL», Германия. В «графе 33» ГТД заявлен код по ТН ВЭД России 8528 51 000 0 (адвалорная ставка ввозной таможенной пошлины 0%).
 
    12.03.2009 по заявлению ООО «СЭЗ-Сервис» в «графу 31» товара № 10 ГТД №10106030/110309/0000305 были внесены изменения: страна производства- Китай, и дополнения «способен принимать сигнал в стандартах DVD-C, VGA, не способен воспроизводить звук, размер пикселя 0,294, частота горизонтальной развёртки 30-81 кГц».
 
    Представленный к таможенному оформлению по ГТД №10106030/110309/0000305 товар, был выпущен в заявленном таможенном режиме 13.03.2009.
 
    21.04.2009 по заявлению ООО «СЭЗ-Сервис» в «графу 31» товара № 10 ГТД №10106030/110309/0000305 были внесены следующие изменения: текст «DVD-C, VGA»  заменен на текст «в стандарте SUB-D», а также в указанной графе добавлен текст «снабжен интерфейсами DVD-C, VGA, USB».
 
    По результатам проверочных мероприятий, проведённых Калужской таможней после выпуска, с целью установления правильности классификации товаров, оформленных по ГТД, 04.06.2009 было принято решение о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД России № 10106000-19-23/63 согласному которому монитор классифицируется в товарной подсубпозиции 8528599009 ТН ВЭД России.
 
    05.08.2009 Калужской таможней вынесено определение № 10106000-286/2009  о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования. По окончании административного расследования 03.09.2009 в отношении ООО «СЭЗ-Сервис» был составлен протокол об административно правонарушении, в котором отражено, что обществом при декларировании товара № 10 по ГТД №10106030/110309/0000305 были представлены недостоверные сведения об описании товара и о коде по ТН ВЭД России, что повлекло недоплату таможенных пошлин, налогов в сумме  5473 руб. 73 коп.
 
    17.09.2009 заместитель начальника Калужской таможни, изучив материалы дела об административном правонарушении, вынес постановление по делу об административном правонарушении № 10106000-286/2009 в соответствии с которым общество было признано виновным  в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ и назначено наказание в виде  административного штрафа в размере шести десятых суммы неуплаченных таможенных пошлин, налогов, что составляет 3 284 руб. 24 коп.
 
    Не согласившись  с указанным постановлением, ООО «СЭЗ-Сервис» обратилось в суд с настоящим заявлением.
 
    Согласно части 2 статьи 16.2 КоАП РФ заявление декларантом либо таможенным брокером (представителем) при декларировании товаров и (или) транспортных средств недостоверных сведений о товарах и (или) транспортных средствах, если такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратной суммы неуплаченных таможенных пошлин, налогов с конфискацией товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
 
    Согласно п. 1 ст. 124 Таможенного кодекса РФ декларирование товаров производится декларантом либо таможенным брокером (представителем) по выбору декларанта путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, предусмотренным настоящим Кодексом, в письменной, устной, электронной или конклюдентной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей.
 
    В соответствии со статьей 40 Таможенного кодекса Российской Федерации товары при их декларировании таможенным органам подлежат классификации, то есть в отношении товаров определяется классификационный код по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Российской Федерации.
 
    Установление кода товара связано с определением суммы таможенных платежей.
 
    Статьёй 133 Таможенного кодекса РФ установлено, что по мотивированному обращению декларанта в письменной форме сведения, заявленные в принятой таможенной декларации, могут быть изменены или дополнены. Изменение, дополнение сведений, заявленных в принятой таможенной декларации, допускаются с разрешения таможенного органа при соблюдении следующих условий:
 
    если к моменту получения обращения декларанта об этом таможенный орган не установил недостоверность сведений, указанных в таможенной декларации, за исключением случая выявления неточностей, не влияющих на принятие решения о выпуске товаров;
 
    если к моменту получения обращения декларанта об этом таможенный орган не начал проверку товаров;
 
    если вносимые изменения, дополнения не влияют на принятие решения о выпуске товаров и не влекут за собой необходимости изменять сведения, влияющие на определение размера суммы таможенных платежей и применение запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.
 
    Изменения в ГТД №10106030/110309/0000305 от 21.04.2009, касающиеся характеристики товара были приняты таможенным органом.
 
    В случае заявления декларантом в таможенной декларации достоверных сведений о товаре и не соответствующего ему кода товарной номенклатуры таможня, осуществляющая таможенное оформление товара и проверку таможенной декларации, исходя из полномочий, определенных статьями 367 и 403 Таможенного кодекса Российской Федерации, а также общих принципов таможенного контроля, обязана либо не допустить таможенного оформления товара на основании такой декларации либо предпринять после выпуска товара меры по получению от декларанта доначисленной суммы таможенной пошлины.
 
    Указание в таможенной декларации неправильного кода товарной номенклатуры, не связанное с заявлением при описании товара недостоверных сведений о количестве, свойствах и характеристиках товара, влияющих на его классификацию по данной номенклатуре, не является  основанием для привлечения заявителя к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ (указанная позиция изложена в постановлении ВАС РФ от 03.02.2009 № 11875/08).
 
    Учитывая изложенное, а также принимая во внимание, что в техническое описание мониторов по ГТД №10106030/110309/0000305 изменения были внесены по заявлению декларанта от 21.04.2009, а решение о классификации товара принято Калужской таможней 04.06.2009, суд считает, что отсутствует событие административного правонарушения, вменяемого ООО «СЭЗ-Сервис» и у Калужской таможни отсутствовали законные основания для привлечения ООО «СЭЗ-Сервис» к административной ответственности по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.
 
    Ссылка ответчика на служебную записку отдела товарной номенклатуры и таможенных ограничений Калужской таможни № 14-11/296 судом во внимание не принимается, поскольку она принята Кондровским таможенным постом в день получения заявления об изменении и дополнении декларации, что подтверждается резолюцией на ней.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 176, 211 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Признать незаконным и отменить постановление по делу об административном правонарушении от 17 сентября 2009 года № 10106000-286/2009, вынесенное заместителем начальника Калужской таможни  в отношении общества с ограниченной ответственностью «СЭЗ-Сервис».
 
    Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд.
 
 
 
Судья                                                           подпись                                     Г.В. Ефимова