Решение от 15 октября 2009 года №А23-4991/2009

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
 
248600, г. Калуга, пл. Старый торг, 4; тел./факс: (4842) 505-941; http:// kaluga.arbitr. ru/; e-mail: arbitr@kaluga.ru
 
 
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е
 
 
Дело №А23-4991/09А-12-252
 
 
    15 октября 2009 года                                                                                          г. Калуга
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 15 октября 2009 года. 
 
    Полный текст решения изготовлен 15 октября 2009 года.
 
 
    Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Дорошиной А.В.,
 
    при ведении протокола судебного заседания судьёй Дорошиной А.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Руукки Рус»
 
    к Калужской таможне
 
    об отмене постановления по делу об административном правонарушении №10106000-277/2009 от 11.09.2009,
 
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя – представителя Бурдинского М.О. по доверенности от 20.08.2009.
 
    от ответчика – государственного таможенного инспектора правового отдела Охотницкой Е.А. по доверенности №1415 от 18.02.2009; уполномоченного по особо важным делам отдела административных расследований Андреева А.А. по доверенности №9381 от 07.10.2009.
 
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Руукки Рус»(далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд  Калужской области с заявлением к Калужской таможне(далее – ответчик) об отмене постановления по делу об административном правонарушении №10106000-277/2009 от 11.09.2009.
 
    Представитель заявителя в судебном заседании поддержал свои требования и пояснил, что сведения о наименовании и иных свойствах (характеристиках) товара, а также классификационный код товара по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Российской Федерации в графе 33 ГТД были сделаны в соответствии с приложением №1 к контракту, т.е. декларирование не было сопряжено с заявлением при описании товара недостоверных сведений о количестве, свойствах  и характеристиках товара, влияющих на его классификацию.
 
    Представители ответчика требования заявителя не признали, мотивировав это тем, что обществом были нарушены требования п.п.4 п.3 ст.124 Таможенного кодекса Российской Федерации, п.35 Инструкции о порядке заполнения грузовой таможенной декларации и транзитной декларации, утверждённой приказом Федеральной таможенной службы России от 04.09.2007 №1057, в связи с чем, обществом было совершено виновное, противоправное действие, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Изучив материалы дела и выслушав пояснения представителей сторон суд считает, что требования заявителя не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Руукки Рус», зарегистрировано в качестве юридического лица и включено в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1024000940875, что подтверждается свидетельством о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц серии 40 №000893640 от 12.10.2007 (л.д.48 т.1).
 
    22.06.2009 на Боровский таможенный пост Калужской таможни ООО «Руукки Рус» подало грузовую таможенную декларацию №10106070/220609/0000386.
 
    К таможенному оформлению по данной ГТД в таможенном режиме «выпуск для внутреннего потребления» был представлен товар №1 – «Устройства подъёма, перемещения пункт 5.2, 5.3 (поз4.2, №2)для подвесного конвейера окрасочного оборудования модели VLтип 0530120. Марка flowlink, предназначенные для перемещения и подъёма металлических изделий на подвесной конвейер, применяемые в металлообрабатывающей промышленности, поставленные в разобранном виде. Как указано в ГТД в комплект поставки и в состав подъёмных устройств погрузки/разгрузки в соответствии со спецификацией и схемой сборки входит: каркас платформы загрузки, направляющая загрузки, каркас подъёмника, направляющая подъёмника, устройство перемещения, щётки платформы загрузки, вал передачи платформы, гайки TEM12 ISO4032 CI.6S, болты TSCEM12*50 UNI5933 CI.8,8, шайба М20 ISO7089 C40,  гайки TEМ16 ISO4032 CI.6S, болты    M16*40 UNI5739, гайки TEМ20 ISO4032 CI.6S, болты ТЕ М20*45 ISO4017 CI.8,8, набор конструкций (кронштейн), колёса со стойкой для платформ, опоры для платформ, опоры для сенсора, тормозное устройство подъёмника, деревянная панель платформы загрузки, участки транспортировки». Код товара 8428909500 ТН ВЭД России, импортная пошлина 0%. (л.д.14 т.2).
 
    В ходе таможенного оформления товаров, заявленных в ГТД было выявлено, что часть указанного товара (а именно каркас платформы загрузки (8 шт.), деревянная панель платформы (96 шт.), щётки платформы (8 шт.), валы передачи (4 шт.), направляющая загрузки (8 шт.), гайки TEM12 ISO4032 CI.6S(576 шт.), болты TSCEM12*50 UNI5933 CI.8,8 (576 шт.), шайбы М20 ISO7089 C40 (144 шт.),  гайки TEМ20 ISO4032 CI.6S(144 шт.), болты ТЕ М20*45 ISO4017 CI.8,8 (144 шт.), колёса со стойкой для платформы (8 шт.), упоры для платформ (8 шт.), опоры для сенсора (4 шт.), каркас платформы загрузки (8 шт.), деревянная панель платформы (96 шт.), щётки платформы (8 шт.), валы передачи (4 шт.), направляющая загрузки (8 шт.), гайки TEM12 ISO4032 CI.6S(576 шт.), болты TSCEM12*50 UNI5933 CI.8,8 (576 шт.), шайба М20 ISO7089 C40 (144 шт.), гайки TEМ20 ISO4032 CI.6S(144 шт.), болты ТЕ М20*45 ISO4017 CI.8,8 (144 шт.), колёса со стойкой для платформы (8 шт.), упоры для платформ (8 шт.), опоры для сенсора (4 шт.) (далее - спорный товар)) описан и квалифицирован ООО «Руукки Рус» недостоверно, что привело к недоимке по таможенным платежам.
 
    28.07.2009 Калужской таможней вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д.1-5 т.2), а затем 28.08.2009 составлен протокол об административном правонарушении №10106000-277/2009 (л.д.159-171 т.2).
 
    Постановлением от 11.09.2009 общество признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1/2 суммы неуплаченных таможенных пошлин и налогов, что составило 1 433 973 рубля 15 копеек.
 
    Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене данного постановления.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заявление декларантом либо таможенным брокером (представителем) при декларировании товаров и (или) транспортных средств недостоверных сведений о товарах и (или) транспортных средствах, если такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от одной второй до двукратной суммы неуплаченных таможенных пошлин, налогов с конфискацией товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
 
    Между АО О.М.СА СРЛ, Италия, и ООО «Руукки Рус» был заключен контракт №08-450/Fот 19.12.2008, согласно которому ООО «Руукки Рус» купило оборудование в соответствии с приложениями №1,2 (л.д. 21-28 т.2; л.д. 42-58 т.2).
 
    Описание товара ввезённого по ГТД №10106070/22.06.09/0000386, дано в приложении №1 к вышеназванному контракту. Кроме того, по запросу таможенного органа обществом были представлены дополнительные документы на товар – спецификация, чертежи.
 
    При сравнении заявленных сведений в ГТД с технической документацией, результатами акта таможенного досмотра (АТД) №10106050/240609/000490 установлено, что спорный товар представляет собой самостоятельное оборудование, несущее основную функцию тележки, которая жестко не связана с подъёмным устройством и выполняет отдельную функцию по перевозке изделия по рельсам на короткие расстояния и не входит в состав подъёмных устройств конвейера как это указано в дополнении №1 к ГТД товар №1 к графе 31, не является частью подвесного конвейера (л.д.17 т.2).
 
    В связи с изложенным утверждение общества о том, что спорному товару должен быть присвоен классификационный код согласно ТН ВЭД России 8428909500, не обосновано.
 
    В товарной позиции 8428 классифицируются машины и устройства для подъёма, погрузки или разгрузки. В товарной позиции 8709 классифицируются транспортные средства промышленного назначения, не оборудованные подъёмными или погрузочными устройствами, используемые на заводах, складах, в портах или аэропортах для перевозки грузов на короткие расстояния.
 
    Спорный товар в собранном виде представляет из себя самоходную тележку, передвигающуюся по рельсам, не оборудованную подъёмным и/или погрузочным устройством.
 
    Также, согласно основным Пояснениям к ТН ВЭД России (т.4, т.5 группы 84,87), в товарную позицию 8428 включается погрузочно-разгрузочное оборудование не только для твёрдых материалов, но также аналогичное оборудование для жидкостей или газов. В данную товарную позицию входят подъёмные или погрузочно-разгрузочные машины, обычно использующие системы блоков, лебёдок или домкратов, и которые часто включают в себя большое количество статических стальных конструкций и т.п. Эти наиболее сложные машины включают: лифты, судоподъёмники, скиповые подъёмники, канатные дороги, вагоноопрокидыватели, элеваторы, эскалаторы, конвейеры, пневматические подъёмники и конвейеры, канатные подъёмно-транспортные машины для откатки буксиров, толкатели вагонов различных типов и др.
 
    Из данных пояснений видно, что товар в товарной позиции 8428 представляет из себя сложное погрузочно-разгрузочное оборудование, в состав которого входит несколько механизмов, в их числе – механизм погрузки/разгрузки.
 
    В товарную позицию 8709 включается группа самоходных транспортных средств, используемых на заводах, складах, в портах или аэропортах для перевозки различных грузов (товаров или контейнеров) на короткие расстояния или с небольшими прицепами на платформах железнодорожных станций.
 
    Подобные транспортные средства имеют много разновидностей и размеров. Привод может быть либо от электродвигателя, питающегося от аккумуляторных батарей, либо от двигателя внутреннего сгорания или двигателя иного типа.
 
    Их конструкция и, как правило, специально спроектированные особенности делают их неподходящими для перевозки пассажиров или перевозки грузов по дорогам или другим общественным путям передвижения.
 
    В нагруженном состоянии их максимальная скорость, как правило, не более 30-35 км/ч.
 
    Транспортные средства данной товарной позиции могут управляться рядом идущим водителем. Транспортные средства промышленного назначения – это самоходные тележки для перевозки грузов, имеющие например, платформу или контейнер, на который помещаются грузы.
 
    В соответствии с Правилом интерпретации ТН ВЭД 2 А (готовые изделия, представленные в несобранном виде, классифицируются в тех же позициях, что и собранные изделия) и Правилом интерпретации ТН ВЭД 3 А, согласно которому товарной позиции, обеспечивающей наиболее конкретное описание товаров, отдаётся предпочтение пред товарной позицией, дающей более общее описание, данный товар должен классифицироваться в товарной позиции ТН ВЭД 8709 11 900 0 (с 15% импортной пошлиной).
 
    Таким образом, обществом в нарушение п.п.4 п.3 ст.124 Таможенного кодекса Российской Федерации в ГТД были неправильно внесены сведения о товаре и произведено его неправильное описание, что подтверждается также добавочным листом к ГТД и дополнением №1 к ГТД, поданными обществом после корректировки таможенным органом классификационного кода товара (л.д.58-59 т.1), что является основанием для привлечения общества к административной ответственности по ч.2 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Процессуальных нарушений при проведении административного расследования и принятии оспариваемого постановления судом не установлено.
 
    Руководствуясь статьями 167, 169, 170, 181, 182, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л
 
 
    В удовлетворении заявленных требований обществу с ограниченной ответственностью «Руукки Рус» отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Двадцатый арбитражный апелляционный суд в десятидневный срок со дня его принятия.
 
 
Судья                                                            подпись                                    А.В. Дорошина