Дата принятия: 06 июля 2009г.
Номер документа: А23-493/2009
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
248600, г. Калуга, пл. Старый торг, 4; тел./факс: (4842) 505-941; http://kaluga.arbitr.ru; e-mail:arbitr@kaluga.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
Дело №А23-493/09А-12-15
06 июля 2009 года г. Калуга
Резолютивная часть решения объявлена 29 июня 2009 года.
Полный текст решения изготовлен 06 июля 2009 года.
Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Дорошиной А.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Денисовой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «СЭЗ-Сервис»
к Калужской таможне
о признании незаконными и отмене решения от 15.01.2009 №10106000-19-23/5 и требования от 23.01.2009 №3,
при участии в судебном заседании:
от заявителя – представителя Кабалоевой Ж.Х. по доверенности от 11.01.2009, представителя Нам Г.Ю. по доверенности №10 от 27.02.2009,
от ответчика – начальника отдела Дроздовой С.Б. по доверенности №1861 от 04.03.2009, главного государственного таможенного инспектора Кузнецова В.В. по доверенности №1851 от 04.03.2009,
У С Т А Н О В И Л:
Общество с ограниченной ответственностью «СЭЗ-Сервис» обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением к Калужской таможне о признании незаконными решения о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД от 15.01.2009 и требования об уплате таможенных платежей от 23.01.2009 №3.
В судебном заседании представители заявителя поддержали заявленные требования и пояснили, что заявитель обоснованно указал в ГТД код товара по ТН ВЭД 8525 80 3000 и оснований для его изменения у таможенного органа не было.
По-мнению заявителя оспариваемое решение таможенного органа не соответствует Международной конвенции «О гармонизированной системе описания и кодирования товаров» от 14.06.1983, пунктам 1 и 3 статьи 40 Таможенного кодекса Российской Федерации, статьям 2 и 3 Закона Российской Федерации «О таможенном тарифе», постановлению Правительства Российской Федерации от 27.11.2006 №718 «О таможенном тарифе Российской Федерации и товарной номенклатуре, применяемой при осуществлении внешнеэкономической деятельности», Пояснениям к ТН ВЭД, и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на заявителя обременительные обязанности по уплате непредусмотренных законом сумм таможенных платежей.
Представители ответчика в судебном заседании и письменном отзыве требования заявителя не признали, мотивировав это тем, что оспариваемое решение не противоречит действующему законодательству, а требование об уплате таможенных платежей представляет собой извещение таможенного органа в письменной форме о неуплаченной в установленной срок сумме таможенных платежей, а также об обязанности уплатить в установленный этим требованием срок неуплаченную сумму таможенных платежей, пеней и (или) проценты. Следовательно, такое требование, не налагает на лицо, в отношении которого оно выставлено, каких-либо дополнительных обязанностей, а также не может повлечь нарушения прав или законных интересов лица.
Изучив материалы дела и выслушав пояснения представителей сторон, суд считает, что требования заявителя не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Общество с ограниченной ответственностью «СЭЗ-Сервис» зарегистрировано в качестве юридического лица и включено в Единый государственный реестр юридических лиц, что подтверждается свидетельством сер. 77 №009514474 от 06.10.2006 (л.д. 72 том 1).
Между обществом с ограниченной ответственностью «СЭЗ-Сервис» и обществом с ограниченной ответственностью «МАКО-фурнитура» 11.07.2008 был заключен договор об оказании брокерских и складских услуг в области таможенного дела (л.д. 13-24 том 1).
В соответствии с данным договором обществом с ограниченной ответственностью «СЭЗ-Сервис», являющимся таможенным брокером», 25.12.2008 на Кондровский таможенный пост Калужской таможни была подана грузовая таможенная декларация (далее - ГТД) №10106030/251208/0002879 (л.д. 25-41 том 1), в которой помимо прочих товаров был заявлен товар под №14 «Вебкамера для видеоконференций с модулем для получения и передачи цветного изображения и звука через Интернет – 1 шт., марки MICROSOFTROUNDTABLE, модель RTB001, серийный номер 008944383340, год выпуска 2008», задекларированный в подсубпозиции 8525 80 300 0 ТН ВЭД России, ставка таможенной пошлины 0%, и поставляемый по контракту от 20.04.2007 №100/07 (л.д. 30 том 1).
Должностным лицом отдела товарной номенклатуры и торговых ограничений (далее – ОТН и ТО) Калужской таможни в порядке ст. 361 Таможенного кодекса Российской Федерации была проведена проверка сведений о коде товаров, заявленных в ГТД №10106030/251208/0002879. В результате анализа документов ГТД была выявлена неверная классификация товара №14 «Вебкамера для видеоконференции с модулем для получения и передачи цветного изображения и звука через Интернет - 1 шт., марки MICROSOFTROUNDTABLE, модель RTB001, серийный номер 008944383340, год выпуска 2008» (далее – вебкамера).
На основании п. 31 приложения к распоряжению Федеральной таможенной службы Российской Федерации от 20.12.2006 №459-р (распоряжение зарегистрировано в Минюсте Российской Федерации от 05.02.2007 №8899) «О классификации в соответствии с ТН ВЭД России отдельных товаров» цифровая видеокамера (WEB-камера), содержащая объектив с регулируемым фокусным расстоянием, плату приема изображений с приборами с зарядовой связью (ПЗС) и плату сжатия VIDECTM(сжатие видеоизображений с цифровым усилением), используемая для приема видеоизображений или неподвижных изображений, преобразования их в цифровые сигналы и передачи сигналов непосредственно в вычислительную машину, где данные могут быть записаны, преобразованы, отредактированы с помощью соответствующего программного обеспечения, а также для проведения видеоконференций, создания иллюстрированных документов, классифицируется в подсубпозиции 8525 80 190 0 ТН ВЭД России.
В соответствии с п. 3 ст. 40 Таможенного кодекса Российской Федерации в случае установления нарушения правил классификации товаров при их декларировании таможенный орган вправе самостоятельно осуществить классификацию товаров. Используя основные правила интерпретации 1 и 6 ТН ВЭД, ОТН и ТО Калужской таможни было принято классификационное решение от 15.01.2009 №10106000-19-23/5 о классификации товаров в подсубпозиции 8525 80 190 0 ТН ВЭД России (л.д. 9 том 1).
В связи с рассмотрением арбитражным судом настоящего дела, правовой службой Центрального таможенного управления, являющегося вышестоящей организацией ответчика, был проведен ведомственный контроль правомерности принятия Калужской таможней решения от 15.01.2009 №10106000-19-23/5. Результаты ведомственного контроля изложены в письме от 20.03.2009 №51-10/6712 (л.д. 57 том 2).
В данном письме сделан вывод, аналогичный тому, что содержится в оспариваемом решении: «В соответствии с Основными правилами интерпретации 1 и 6 ТН ВЭД России, камера, задекларированная в ГТД №10106030/251208/0002879, должна классифицироваться в товарной подсубпозиции 8525 80 190 0».
По ходатайству общества с ограниченной ответственностью «СЭЗ-Сервис», в процессе рассмотрения настоящего спора и изложенному в определении суда от 27.04.2009 (л.д. 120-121 том 2), в Управление товарной номенклатуры Федеральной таможенной службы России был направлен комплект документов, сформированный обществом с ограниченной ответственностью «СЭЗ-Сервис», для дачи заключения о коде Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности, который должен быть присвоен данному товару с учетом всех представленных документов на него (л.д. 122 том 2).
Согласно сообщению Федеральной таможенной службы России №06-28/28857 от 24.06.2009 (л.д. 136-137 том 2), классификация устройства организации видео/аудио конференций в ТН ВЭД России осуществляется в соответствии с Основными правилами интерпретации (далее – ОПИ) в зависимости от функций, выполняемых этим товаров.
Согласно представленной технической информации устройство для организации видео/аудио конференций марки MICROSOFTROUNDTABLE, модель RTB001 состоит из пяти WEB-камер, размещенных на штативе, сенсорного ЖК экрана, шести направленных микрофонов, динамика, клавиш управления, автоматического определителя телефонного номера, разъемов для подключения устройства к компьютерной сети, к аналоговой телефонной линии, к вычислительной машине и к другим внешним устройствам, и предназначено для выполнения следующих функций: организация телефонной связи (устройство оснащено сенсорным экраном с клавишами для набора телефонного номера, индикатором телефонного подключения, динамиком и микрофонами и способно «осуществлять звонки» и «отвечать на входящие звонки»), организация аудио конференций посредством телефонной и компьютерной связи и организация аудио/видео конференций посредством компьютерной связи.
В соответствии с ОПИ 1 для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с последующими ОПИ.
Так как устройство для организации видео/аудио конференций арки MICROSOFTROUNDTABLE, модель RTB001 выполняет несколько функций, перечисленных выше, и представляет собой многофункциональное устройство, в котором невозможно выделить основное назначение, то применить для целей классификации данного устройства ОПИ1, 2 а), 2 б), 3 а) и 3 б) не представляется возможным.
Так как ОПИ применяются последовательно, для целей классификации рассматриваемого устройства используется правило 3 в), в соответствии с которым необходимо определить коды по ТН ВЭД России для каждой равнозначной выполняемой функции и выбрать последний в порядке возрастания классификационный код.
Исходя из описания, содержащегося в технической документации, устройство для организации видео/аудио конференций, выполняющее функцию телефонной связи (телефонный аппарат – товарная позиция 8517 ТН ВЭД России), функцию аудиоконференций (комплект, состоящий из объединенных в едином корпусе громкоговорителя и микрофонов – товарная позиция 8518 ТН ВЭД России) и функцию видеоконференций (WEB-камеры – товарная позиция 8525 ТН ВЭД России), классифицируется в последней в порядке возрастания товарной позиции 8525 ТН ВЭД России в соответствии с ОПИ 3 в).
Процедуру отнесения товара к определенной субпозиции ТН ВЭД России устанавливает ОПИ 6. В соответствии с ним устройство для организации видео/аудио конференций марки MICROSOFTROUNDTABLE, модель RTB001 исходя из текстов субпозиций товарной позиции 8525 ТН ВЭД России классифицируется в субпозиции 8525 80, в подсубпозиции 8525 80 190 0 ТН ВД России.
Кроме того, классификация WEB-камеры в соовтетствии с ТН ВЭД России также разъяснена в пункте 31 распоряжения Федеральной таможенной службы России от 20.12.2006 №459-р «О классификации в соответствии с ТН ВЭД России отдельных товаров» (зарегистрировано в Минюсте России 05.02.2007 №8899).
Суд считает данные доводы обоснованными, что подтверждает законность оспариваемого решения и дает суду основания для отказа заявителю в удовлетворении его требований о признании незаконным решения от 15.01.2009.
Суд не принимает во внимание довод ответчика о том, что оспариваемое решение не нарушает права и законные интересы общества с ограниченной ответственностью «СЭЗ-Сервис», так как вынесено в отношении общества с ограниченной ответственностью «МАКО-фурнитура», которое и должно было его оспаривать, так как данное решение было направлено обществу с ограниченной ответственностью «СЭЗ-Сервис», как лицу производившему декларирование товара от имени общества с ограниченной ответственностью «МАКО-фурнитура» (л.д. 8 том 1).
В соответствии с п. 1 ст. 320 Таможенного кодекса Российской Федерации, лицом, ответственным за уплату таможенных пошлин, налогов является декларант. Если декларирование производится таможенным брокером (представителем), он является ответственным за уплату таможенных пошлин, налогов. Согласно п. 2 ст. 144 Таможенного кодекса Российской Федерации, за уплату таможенных платежей, подлежащих уплате в соответствии с Таможенным кодексом Российской Федерации при декларировании товаров, таможенный брокер (представитель) несет такую же ответственность, как декларант. В силу п. 2 ст. 348 Таможенного кодекса Российской Федерации, принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов производится с лиц, ответственных за уплату таможенных пошлин, налогов. До применения мер по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов таможенный орган выставляет лицу, ответственному за их уплату, требование об уплате таможенных платежей (п. 4 ст. 348 Таможенного кодекса Российской Федерации). Декларирование товара по ГТД №10106030/251208/0002879 производил таможенный брокер – общество с ограниченной ответственностью «СЭЗ-Сервис». Данный факт подтверждается наличием печати общества с ограниченной ответственностью «СЭЗ-Сервис» в 54 графе ГТД. Таким образом, заявитель является лицом ответственным за уплату таможенных пошлин по ГТД №10106030/251208/0002879, и требование Калужской таможни об уплате таможенных платежей от 23.01.2009 №3 правомерно выставлено в отношении общества с ограниченной ответственностью «СЭЗ-Сервис» (л.д. 11 том 1).
Расходы по государственной пошлине в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на заявителя.
Руководствуясь статьями 110, 167, 169, 170, 181, 182, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л
В удовлетворении заявленных требований обществу с ограниченной ответственностью «СЭЗ-Сервис» отказать.
Решение может быть обжаловано в Двадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия.
Судья подпись А.В. Дорошина
