Решение от 19 ноября 2009 года №А23-4904/2009

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
 
248600, г. Калуга, пл. Старый торг, 4; тел./факс: (4842) 505-941; http://kaluga.arbitr.ru.; e-mail: arbitr@kaluga.ru
 
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е
 
 
Дело № А23-4904/09А-18-231
 
    19 ноября  2009 года                                                                                        г.Калуга
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 12 ноября  2009 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 19 ноября 2009 года.
 
 
 
    Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Ефимовой Г.В., 
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сивцовой Ю.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Петровское», г.Калуга,
 
    к Городской Управе  городского округа «Город Калуга»
 
    при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, – муниципального унитарного предприятия «Калужский мини-рынок»
 
    о  признании незаконным отказа в согласовании продажи арендуемого имущества,
 
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя – директора Петрова В.А.по паспорту, решение  № 1 от 25.01.2006;- представителя Григорьевой  Г.И. по доверенности от 22.09.2009 № 2;
 
    от ответчика-специалиста отдела Иванова Д.А. по доверенности от 28.12.2007 № 01/346-07-р;
 
    от третьего лица- юрисконсульта Овсянкина С.Ю. по доверенности от 29.09.2009 № 27
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Петровское» обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением к Городской Управе  городского округа «Город Калуга» (далее- ответчик) при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, – муниципального унитарного предприятия «Калужский мини-рынок» о  признании незаконным отказа в согласовании продажи арендуемого имущества.
 
    В судебном заседании представитель заявитель уточнил заявленные требования и просил признать незаконным решение Городской Управы  городского округа «Город Калуга», изложенное в письме от 07.08.2009 № 9249 и обязать ответчика  дать согласие МУП «Калужский мини-рынок» на продажу недвижимого имущества, расположенного по адресу: г. Калуга, ул. Ленина, д. 24, общей площадью 77,6 кв.м. ООО «Петровское».
 
    Заявитель и его представитель в судебном заседании настаивали на удовлетворении  заявленных требований с учётом их уточнения, мотивируя тем, что, общество является субъектом малого предпринимательства, арендуемое имущество находится в пользовании непрерывно более 2-х лет до дня вступления в силу Федерального закона от 17.07.2009 № 149-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ), в связи с чем общество соответствует требованиям, установленным в ст. 3 и имеет преимущественное право на приобретение арендуемого имущества.
 
    Представитель ответчика в судебном заседании и в отзыве по делу требования заявителя не признал, пояснив, что помещение, расположенное по адресу: г.Калуга, ул. Ленина, д. 24, закреплено на праве хозяйственного ведения  за МУП «Калужский мини-рынок» г. Калуги, в силу чего в отношении данного объекта недвижимости не может быть  принято решение о приватизации в порядке, установленном  Федеральным законом от 21.12.2001 178-ФЗ  «О приватизации государственного и муниципального имущества» как этого требует статья 9 Федерального закона № 159-ФЗ. ООО «Петровское» арендует спорное помещение с 01.03.2007, то есть менее двух лет на момент вступления в силу Федерального закона от 22.07.2008 № 159-ФЗ.
 
    Представитель третьего лица в судебном заседании просил отказать в удовлетворении  заявленных требований по основаниям, изложенным ответчиком.
 
    Заслушав пояснения представителей сторон, изучив материалы дела, суд считает, что требования заявителя не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Как следует из материалов дела, ООО «Петровское» зарегистрировано в качестве юридического лица и включено в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1064028001971.
 
    01.08.2006 между Городской Управой (исполнительно-распорядительной орган) городского округа «Город Калуга» и ООО «Петровское» на основании распоряжения Городского Головы городского округа «Город Калуга» от 01.08.2006 № 6382-р был заключён договор № 740 безвозмездного пользования недвижимым  муниципальным имуществом –помещение, расположенное по адресу: г.Калуга, ул.Ленина, д. 24, общей площадью 77,6 кв.м., для использования под торговлю продовольственными товарами.
 
    Согласно распоряжению Городского Головы городского округа «Город Калуга» от 13.10.2006 № 8607-р «О внесении изменений в распоряжение  Городского Головы городского округа «Город Калуга» от 22.09.2006 № 7937-р»  данный договор был расторгнут и помещение было закреплено за муниципальным унитарным предприятием «Калужский мини-рынок» г. Калуги на праве хозяйственного ведения. В Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним 11.12.2006 внесена запись регистрации № 40-40-01/077/2006-387.
 
    Между МУП «Калужский мини-рынок» и ООО «Петровское» 04.07.2007 был заключён договор аренды муниципального недвижимого имущества  - помещения, расположенного по адресу: г.Калуга, ул.Ленина, д. 24, общей площадью 77,6 кв.м. Срок действия данного договора распространяется на правоотношения сторон с 01.03.2007.
 
    Дополнительными соглашениями от 22.01.2008 № 1 и  от 04.02.2009 № 2 указанный договор аренды дважды продлялся.
 
    Арендная плата по данному договору уплачивалась на счёт МУП «Калужский мини-рынок» ежемесячно.
 
    31.07.2009 ООО «Петровское» обратилось к арендодателю МУП «Калужский мини-рынок»  о  продаже арендуемого имущества. Арендодатель в свою очередь обратился с письмом от 31.07.2009 № 149 к собственнику имущества Городской Управе городского округа «Город Калуга» Управлению экономики и имущественных отношений о согласовании продажи ООО «Петровское» указанного имущества.
 
    Письмом от 07.08.2009 № 9249 Управление экономики и имущественных отношений Городской Управы городского округа «Город Калуга» отказало в согласовании продажи имущества.
 
    Считая, что отказ в согласовании продажи арендуемого имущества нарушает его права, ООО «Петровское» обратились с настоящим заявлением в арбитражный суд.
 
    Согласно ст. 3 Федерального закона от 22.07.2008 № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 159-ФЗ) (в редакции, действовавшей до 20.07.2009) субъекты малого и среднего предпринимательства при возмездном отчуждении арендуемого имущества из государственной собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности пользуются преимущественным правом на приобретение такого имущества по цене, равной его рыночной стоимости и определенной независимым оценщиком в порядке, установленном Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации"). При этом такое преимущественное право может быть предоставлено при условии, что:
 
    1) арендуемое имущество находится в их временном владении и (или) временном пользовании непрерывно в течение трех и более лет до дня вступления в силу настоящего Федерального закона в соответствии с договором или договорами аренды такого имущества;
 
    2) арендная плата за аренду такого имущества перечислялась надлежащим образом в течение срока, указанного в пункте 1 настоящей статьи;
 
    3) площадь арендуемых помещений не превышает установленные законами субъектов Российской Федерации предельные значения площади арендуемого имущества в отношении недвижимого имущества, находящегося в собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности;
 
    4) арендуемое имущество не включено в утвержденный в соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" перечень государственного имущества или муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства.
 
    Федеральным законом от 17.07.2009 № 149-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» были внесены изменения, в том числе и в п. 1 ст. 3 Федерального закона № 159-ФЗ, а именно: «слово «трех» заменено словом «двух».
 
    Таким образом, Федеральным законом № 149-ФЗ изменён срок нахождения арендованного имущества во временном владении и (или) временном пользовании с трех лет до двух. Однако дата, с которой связано исчисление срока не изменена – это вступление в силу Федерального закона № 159-ФЗ, что следует из названия Федерального закона № 149-ФЗ и буквального текста Федеральных законов № 149-ФЗ и № 159-ФЗ.
 
    Довод заявителя о том, что арендуемое имущество находится в пользовании непрерывно более 2-х лет до дня вступления в силу Федерального закона №149-ФЗ, в связи с чем общество соответствует требованиям, установленным в ст. 3 и имеет преимущественное право на приобретение арендуемого имущества, основан на неверном толковании норм указанных законов и судом во внимание не принимается.
 
    Кроме того, ст. 2 Федерального закона № 159-ФЗ предусмотрено, что государственное или муниципальное унитарное предприятие вправе осуществить возмездное отчуждение недвижимого имущества, принадлежащего ему и арендуемого лицом, отвечающим требованиям, предусмотренным статьей 3 настоящего Федерального закона, в порядке, обеспечивающем реализацию преимущественного права арендатора на приобретение указанного имущества с согласия собственника арендуемого имущества.
 
    Таким образом, не допускается отчуждение недвижимого имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности без преимущественного права приобретения субъектами малого и среднего предпринимательства, указанного в ст. 3 Федерального закона № 159-ФЗ в случае принятия такого решения об отчуждении.
 
    Руководствуясь статьями 167, 169, 170, 176, 201 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    В удовлетворении заявленных требований отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд.
 
 
 
Судья                                                           подпись                                        Г.В. Ефимова