Решение от 02 ноября 2009 года №А23-4836/2009

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
 
248600, г. Калуга, пл. Старый торг, 4; тел./факс: (4842) 505-941; http://kaluga.arbitr.ru.; e-mail: arbitr@kaluga.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
Дело № А23-4836/09А-1-206
 
 
    02 ноября  2009 года                                                                                             г. Калуга
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 29 октября 2009 года.
 
    Полный текст решения изготовлен  02 ноября 2009 года.
 
 
    Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Пивневой А.А., при ведении протокола помощником судьи Болденковой М.В.., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Отдела внутренних дел по Боровскому району Калужской области, г. Балабаново Боровского района Калужской области,
 
    к индивидуальному предпринимателю Волковой Людмиле Вячеславовне, г. Боровск Калужской области,
 
    о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от ответчика – Волковой Л.В., паспорт 29 02 № 619599, выдан ОВД Боровского района Калужской области 09.12.2002,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Отдел внутренних дел по Боровскому району Калужской области (далее – ОВД по Боровскому району Калужской области) обратился в Арбитражный суд Калужской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Волковой Людмилы Вячеславовны к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Представитель заявителя в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом. В соответствии со ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя заявителя.
 
    Ответчик в судебном заседании  и в отзыве по делу от 23.10.2009 факт продажи напитка слабоалкогольного энергетического «СуперЯгуар оригинальный» признал. Пояснил, что алкогольная продукция была приобретена им для личного пользования.
 
    Исследовав представленные в дело доказательства, заслушав ответчика, суд установил следующее.
 
    Как следует из материалов дела, Волкова Людмила Вячеславовназарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, о чем внесена запись в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером  304402522900071.
 
    Старшим инспектором БПСПР ОВД по Боровскому району Калужской области Петраковой Ж.Н. на основании ст. 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в магазине «Вкусные продукты», расположенном по адресу: Калужская область, г. Боровск, п. Институт, принадлежащем предпринимателю Волковой Л.В. была проведена проверка соблюдения предпринимателем действующего законодательства. Были оформлены протокол осмотра, принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 29.08.2009 и протокол изъятия вещей и документов от 29.08.2009.  
 
    09 сентября 2009 старшим инспектором Петраковой Ж.Н. в отношении индивидуального предпринимателя Волковой Л.В.был составлен протокол КЖ № 003507 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.16. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    В протоколе об административном правонарушении отражено, что 29.08.2009 в  магазине «Вкусные продукты», расположенном по адресу:  Калужская область, г. Боровск, п. Институт, принадлежащем предпринимателю Волковой Л.В. в розничной продаже находилась следующая алкогольная продукция:
 
    - напиток слабоалкогольный «Энергетический напиток супер-Ягуар-оригинальный», емкостью 0,33 л., дата розлива 24.06.2009, производитель ООО «Юнайтед Боттлинг Групп» г. Тверь, в количестве 3 банок по цене 40 руб.;
 
    - водка «Ржаная» емкостью 0,5 л., дата розлива 15.05.2009, производитель  ООО «ПКФ «Березка» г. Москва, в количестве 10 бутылок по цене 90 руб.
 
    Розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции, без справки к грузовой таможенной декларации или без ее копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию) либо без справки к товаротранспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию), образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.
 
    В соответствии с Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» под оборотом алкогольной продукции понимается - закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение и розничная продажа алкогольной продукции.
 
    На основании п. 1 ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ  запрещен оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.
 
    Согласно статьи 10.2 указанного закона  оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота:
 
    1)     товарно-транспортная накладная;
 
    2) справка, прилагаемая к грузовой таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции);
 
    3) справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации).
 
    Между тем, Федеральным законом от 21.07.2005 №102-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции"  введена новая редакция п. 1 ст. 16 Закона № 171-ФЗ, согласно которой поставка и розничная продажа алкогольной продукции осуществляется только организациями при наличии соответствующих лицензий (вступила в силу с 01.07.2006).
 
    Таким образом, с 25.07.2005 индивидуальные предприниматели не вправе осуществлять деятельность по поставке и розничной продаже алкогольной продукции.
 
    Следовательно, субъектами ответственности по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ являются лица, которые в силу закона имеют право осуществлять розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции.
 
    Поскольку с 01.07.2006 индивидуальные предприниматели лишены права осуществлять вышеназванную деятельность, то, предприниматель Волкова Л.В. не может являться субъектом вменяемого ему административного правонарушения по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ, а значит, основания для привлечения ее к ответственности отсутствуют.
 
    С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    В удовлетворении заявленных требований отказать.
 
    Возвратить индивидуальному предпринимателю Волковой Людмиле Вячеславовне изъятую по протоколу изъятия вещей и документов от 29.08.2009 алкогольную продукцию: напиток слабоалкогольный «Энергетический напиток супер-Ягуар-оригинальный», емкостью 0,33 л., дата розлива 24.06.2009, производитель ООО «Юнайтед Боттлинг Групп» г. Тверь, в количестве 3 банок; водку «Ржаная» емкостью 0,5 л., дата розлива 15.05.2009, производитель  ООО «ПКФ «Березка» г. Москва, в количестве 10 бутылок.
 
    Решение может быть обжаловано в Двадцатый арбитражный апелляционныйсудв течение десяти дней со дня его принятия.
 
 
 
    Судья                                                                                                             А.А. Пивнева