Дата принятия: 11 ноября 2009г.
Номер документа: А23-4650/2009
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
248600, г. Калуга, пл. Старый Торг, 4; тел./факс: (4842) 50-59-41; http://kaluga.arbitr.ru; e-mail: arbitr@kaluga.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
Дело № А23-4650/09А-3-241
11 ноября 2009 года г.Калуга
Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Носовой М.А., при ведении протокола судебного заседания судьёй Носовой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлениюУправления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Калуге Калужской области
к индивидуальному предпринимателю Кулагину Сергею Викторовичу, г.Калуга,
о взыскании штрафа за непредставление сведений персонифицированного учёта в сумме 386 рублей 40 копеек,
при участии в заседании:
от заявителя - руководителя юридической группы Белой С.Н. на основании доверенности от 11.09.2009 №2, удостоверение;
УСТАНОВИЛ:
Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калуге Калужской области обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением к индивидуальному предпринимателю Кулагину Сергею Викторовичу о взыскании штрафа в сумме 386 рублей 40 копеек за непредставление в установленный срок сведений персонифицированного учёта за 2008 год.
Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещён надлежащим образом.
В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие ответчика.
Представитель заявителя в судебном заседании поддержала заявленные требовании в полном объёме.
Исследовав представленные в дело доказательства, заслушав пояснения представителя заявителя, суд установил следующее.
Кулагин Сергей Викторович зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя за основным государственном регистрационным номером 307402926100032 (л.д.10-12) и в качестве страхователя в Управлении Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственном учреждении) в городе Калуге Калужской области.
Заявителем была проведена камеральная проверка своевременности представления сведений персонифицированного учёта страхователем – индивидуальным предпринимателем Кулагиным С.В., в ходе которой установлено, что ответчиком в установленные сроки не были представлены сведения, предусмотренные Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования», за 2008 год, о чём составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства об обязательном пенсионном страховании №1187 от 18.05.2009 (л.д.7), послуживший основанием для принятия Управлением Пенсионного фонда решения №1187 от 19.06.2009 о привлечении индивидуального предпринимателя Кулагина С.В. к ответственности в виде штрафа в размере 386 руб. 40 коп. (л.д. 8).
На основании принятого решения Управление направило индивидуальному предпринимателю требование №1187 об уплате в срок до 06.07.2009 штрафа в добровольном порядке (л.д.9).
Ответчик в установленный срок требование не исполнил, что послужило основанием для обращения Управления Пенсионного фонда в арбитражный суд с настоящим заявлением.
В соответствии с абзацем 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчётный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
В соответствии с абзацем восьмым статьи 1 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» индивидуальным (персонифицированным) учётом является организация и ведение учёта сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно абзацу пятому статьи 1 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» индивидуальные предприниматели, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», являются застрахованными лицами - физическими лицами, самостоятельно уплачивающим страховые взносы.
Федеральный закон от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» в подпунктах 1 - 8 пункта 2 статьи 6 устанавливает, что физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет в орган Пенсионного фонда следующие сведения: страховой номер; фамилия, имя, отчество, фамилия, которая была у застрахованного лица при рождении; дата и место рождения; пол; адрес постоянного места жительства; серия и номер паспорта или удостоверения личности, дата выдачи указанных документов; гражданство.
Пункт 1 статьи 10 указанного Закона, определяет, что указанные сведения представляются в орган Пенсионного фонда в следующих случаях:
при начальной регистрации его для индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования;
при первичной регистрации застрахованного лица в качестве страхователя;
при снятии с учёта в качестве страхователя;
при утрате им страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования в соответствии с пунктом 5 статьи 7 Закона;
при изменении сведений, предусмотренных подпунктами 2 - 5 пункта 2 статьи 6 Закона, содержащихся в его индивидуальном лицевом счёте.
Пункт 2 статьи 10 Закона устанавливает порядок и сроки представления необходимых документов в каждом из указанных случаев.
Следовательно, Федеральный закон от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» установил для физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, исчерпывающие перечень сведений и случаи, при которых они представляются в орган Пенсионного фонда Российской Федерации.
Согласно пункту 2 статьи 11 данного Закона ежегодная обязанность представлять до 1 марта сведения за застрахованных лиц возложена только на страхователя.
Индивидуальный предприниматель может быть отнесён к категории «страхователь» в соответствии с данным Законом только в том случае, если он осуществляет приём на работу по трудовому договору, а также заключает договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.
Доказательств того, что ответчик является страхователем для третьих лиц в материалы дела заявителем не представлено.
Предусмотренная пунктом 5 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» об индивидуальном учёте обязанность физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, представлять страховой номер индивидуального лицевого счёта, фамилию, имя и отчество, сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования, другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии не обусловлена каким-либо сроком, следовательно, за нарушение этой обязанности ответственность, предусмотренная частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования», применению не подлежит.
Перечень сведений, представляемых физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, является исчерпывающим, ведомость уплаты страховых взносов в нём как самостоятельного документа не указана.
На основании изложенного заявленные требования удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь статьями 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Отказать в удовлетворении требований о взыскании с индивидуального предпринимателя Кулагина Сергея Викторовича суммы штрафа в размере 386 рублей 40 копеек за непредставление в установленный срок сведений персонифицированного учёта за 2008 год.
Решение может быть обжаловано в Двадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня его принятия.
Судья подпись М.А. Носова
