Решение от 09 октября 2009 года №А23-4594/2009

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
 
248600, г. Калуга, пл. Старый Торг, 4; тел./факс: (4842) 505-941; http://kaluga.arbitr.ru; e-mail: arbitr@kaluga.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е
 
 
Дело № А23-4594/09А-12-237
 
    09 октября 2009  года                                                                                  г. Калуга
 
 
    Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Дорошиной А.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Денисовой Е.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации  (государственного учреждения) в городе Калуге Калужской области
 
    к индивидуальному предпринимателю Бейсембаеву Бакыту Мухтаровичу
 
    о взыскании суммы штрафа в размере 386 руб. 40 коп. за непредставление в установленный срок сведений персонифицированного учета,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Управление Пенсионного фонда Российской Федерации  (государственное учреждение) в городе Калуге Калужской области обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением к индивидуальному предпринимателю Бейсембаеву Бакыту Мухтаровичу о взыскании суммы штрафа в размере 386 руб. 40 коп. за непредставление в установленный срок сведений персонифицированного учета.
 
    Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания, в силу ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, извещены надлежащим образом.
 
    Совещаясь на месте, на основании ч. 2 ст. 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело без участия сторон.
 
    Возражений о рассмотрении дела в порядке упрощённого производства стороны не представили.
 
    На основании ст. 226 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в порядке упрощённого производства.
 
    Суд, исследовав представленные доказательства, в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  установил следующее.
 
    Бейсембаев Бакыт Мухтарович зарегистрирован в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 306402927000040 (л.д.15-17), состоит на учете в Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации (государственном учреждении) в городе Калуге Калужской области.
 
    В соответствии со ст. 15 Федерального закона Российской Федерации «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 № 27-ФЗ, плательщики страховых взносов обязаны представлять в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, сведения о застрахованных лицах, в сроки установленные законодательством Российской Федерации.
 
    Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственным учреждением) в городе Калуге Калужской области проведена камеральная проверка своевременности представления сведений персонифицированного учета страхователем, в ходе которой установлено, что Бейсембаев Бакыт Мухтарович в установленные сроки не представил сведения, предусмотренные Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе государственного пенсионного страхования» за 2008 год.
 
    В этой связи  заявителем составлен акт от 15.05.2009  №1082 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства об обязательном пенсионном страховании, послуживший основанием для принятия Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственным учреждением) в городе Калуге Калужской области решения от 18.06.2009 №1082 о привлечении Бейсембаева Бакыта Мухтаровича к ответственности за нарушение законодательства об обязательном пенсионном страховании в виде штрафа в размере 386 руб. 40 коп.
 
    На основании принятого решения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калуге Калужской области направило Бейсембаеву Бакыту Мухтаровичутребование №1082 об уплате в срок до 05.07.2009 штрафа в добровольном порядке.
 
    Бейсембаев Бакыт Мухтарович в установленный срок требование не исполнил, что послужило основанием для обращения в Арбитражный суд Калужской области с настоящим заявлением.
 
    Согласно ст. 1 Федерального закона РФ от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе обязательного   пенсионного страхования» индивидуальные предприниматели, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей, в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», являются застрахованными лицами – физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы.
 
    Статья 6 Федерального закона РФ от 01.04.1996 № 27-ФЗ устанавливает, что физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет в орган Пенсионного фонда  следующие сведения: страховой номер, фамилия, имя, отчество, фамилия, которая была у застрахованного лица при рождении; дата рождения, место рождения; пол;  адрес постоянного места жительства; серия и номер паспорта или удостоверения личности, дата выдачи указанных документов; гражданство.
 
    Указанные сведения, в соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона РФ от 01.04.1996 № 27-ФЗ, физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации в следующих случаях:
 
    - при начальной регистрации его для индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования;
 
    - при первичной регистрации застрахованного лица в качестве страхователя;
 
    - при снятии с учета в качестве страхователя;
 
    - при утрате им страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования в соответствии с п. 5 ст. 7 Федерального закона РФ от 01.04.1996 № 27-ФЗ;
 
    - при изменении сведений, предусмотренных п.п. 2 - 5 п. 2 ст. 6 Федерального закона РФ от 01.04.1996 № 27-ФЗ, содержащихся в его индивидуальном лицевом счете.
 
    Пунктом 2 этой же статьи установлен порядок и сроки представления необходимых документов в каждом из указанных случаев.
 
    Таким образом, Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ для физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, установлен исчерпывающий перечень сведений и случаи, при которых они представляются в органы Пенсионного фонда Российской Федерации.
 
    Согласно п. 2 ст. 11 Федерального закона РФ от 01.04.1996 № 27-ФЗ, ежегодная обязанность представлять до 1 марта сведения на застрахованных лиц возложена только на страхователя.
 
    Индивидуальный предприниматель может быть отнесен к категории «страхователь»  в соответствии с данным законом только в том случае, если он осуществляет прием на работу по трудовому договору, а также заключает договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации  начисляются страховые взносы.
 
    Однако, заявителем не представлено доказательств, свидетельствующих о наличии указанных условий.
 
    Таким образом, у физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, отсутствует обязанность ежегодно представлять до 1 марта сведения индивидуального (персонифицированного) учета в орган Пенсионного фонда Российской Федерации.
 
    Пунктом 5 статьи 11 Федерального закона РФ от 01.04.1996 № 27-ФЗ предусмотрена обязанность физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, представлять страховой номер индивидуального лицевого счета, фамилию, имя, отчество, сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования, другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии, однако, она не обусловлена каким-либо сроком, следовательно, не применима и ответственность, предусмотренная ч. 3 ст. 17 данного закона, за нарушение этой обязанности.
 
    Указанные доводы согласовываются с позицией Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по делу №ВАС-7802/09.
 
    При таких обстоятельствах, начисление Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственным учреждением) в городе Калуге Калужской области предпринимателю Бейсембаеву Бакыту Мухтаровичуштрафных санкций за 2008 год является не правомерным, а требование заявителя о взыскании с Бейсембаева Бакыта Мухтаровича суммы штрафа за непредставление в установленный срок сведений персонифицированного учета удовлетворению не подлежит.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 216 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    В удовлетворении заявленных Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственным учреждением) в городе Калуге Калужской области требований о взыскании с индивидуального предпринимателя Бейсембаева Бакыта Мухтаровича суммы штрафа в размере 386 руб. 40 коп. за непредставление в установленный срок сведений персонифицированного учета отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд.
 
 
 
 
    Судья                                   подпись                                                         А.В. Дорошина