Дата принятия: 05 марта 2008г.
Номер документа: А23-458/2008
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
248600, г. Калуга, пл. Старый торг, 4; тел./факс: (4842) 72-46-65; 72-46-70; www. kaluga. arbitr. ru; e-mail: arbitr@kaluga.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
Дело №А23-458/08А-11-6
05 марта 2008 года г. Калуга
Резолютивная часть решения объявлена 04 марта 2008 года.
Полный текст решения изготовлен 05 марта 2008 года.
Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Егоровой В.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем Шевчук З.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Прокурора Малоярославецкого района Калужской области
к индивидуальному предпринимателю Жигулиной Галине Ивановне г. Малоярославец Калужской области
о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
при участии в судебном заседании:
от заявителя – старшего помощника прокурора Любутовой В.В., по доверенности от 28.02.2008 № 8-22-08,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Малоярославецкого района Калужской области (далее – заявитель), г. Малоярославец Калужской области обратился в Арбитражный суд Калужской области с заявлением о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Жигулиной Галины Ивановны(далее – ответчик) г. МалоярославецКалужской области за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования, пояснив, что ответчиком осуществляется предпринимательская деятельность по реализации товаров автомобильного назначения, среди которых, в том числе, предлагаются к продаже автомобильные аптечки, укомплектованные медикаментами, отнесенными к фармацевтическим препаратам, для реализации которых необходимо наличие лицензии. Отсутствие у ответчика данной лицензии является основанием для привлечения предпринимателя Жигулиной Г.И. к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения уведомлен надлежащим образом. В материалы дела от ответчика поступило ходатайство о признании заявленного требования и рассмотрении заявления в ее отсутствие.
На основании ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие ответчика.
Исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителя заявителя, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.
Индивидуальный предприниматель Жигулина Г.И. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя и внесена в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 304401120900080.
08.02.2008 сотрудниками прокуратуры Малоярославецкого района Калужской области проведены мероприятия по надзору за соблюдением индивидуальным предпринимателем Жигулиной Г.И. законодательства о лицензировании. Предприниматель осуществляет предпринимательскую деятельность в принадлежащем ей на праве собственности магазине, расположенном по адресу: г. Малоярославец, ул. Московская, 68.
В ходе проверки было установлено и зафиксировано в справке от 11.02.2008, что предпринимателем Жигулиной Г.И. осуществляется розничная продажа автомобильных принадлежностей, в том числе к продаже предлагаются автомобильные аптечки первой помощи. При этом у предпринимателя отсутствует лицензия на осуществление фармацевтической деятельности.
По материалам проверки прокурором Малоярославецкого района Калужской области возбуждено дело об административном правонарушении, о чем вынесено постановление от 11.02.2008.
Прокурор Малоярославецкого района Калужской области обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Жигулиной Г.И. к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), в соответствии с ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 08.08.01 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» под лицензируемым видом деятельности понимается вид деятельности, на осуществление которого на территории Российской Федерации требуется получение лицензии в соответствии с настоящим законом.
Статьей 17 этого же закона определен перечень видов деятельности, на осуществление которых требуются лицензии, к которым в соответствии с подпунктом 47 пункта 1 названной статьи, в частности, относится фармацевтическая деятельность.
Согласно Положению о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.07.2006 №416, к фармацевтической деятельности относится деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере обращения предназначенных для медицинского применения лекарственных средств, включающей оптовую, розничную торговлю лекарственными средствами и изготовление лекарственных средств.
Исходя из приказа Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации от 20.08.1996 №325, утвердившего состав аптечки первой помощи (автомобильной), в нее входят кроме изделий медицинского назначения лекарственные средства (анальгин, аспирин, нитроглицерин, валидол и др.)
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, предприниматель Жигулина Г.И., используя находящееся у нее в собственности помещение магазина, расположенного по адресу: Калужская область, г. Малоярославец, ул. Московская, 68, осуществляет предпринимательскую деятельность по розничной торговле товарами автомобильного назначения, предлагая к продаже, в том числе, автомобильные аптечки «Экопрофконсалт» и «Росгосстрах», укомплектованные лекарственными средствами.
Специального разрешения (лицензии) на осуществление фармацевтической деятельности у предпринимателя Жигулиной Г.И. не имеется.
Данный факт (отсутствие лицензии) не оспаривается самим предпринимателем, что следует из ее письменного объяснения от 11.02.2008 и из представленного в материалы дела письменного отзыва, датированного 03.03.2008.
Вина предпринимателя, как условие привлечения к административной ответственности в соответствии со ст. 2.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается материалами дела.
Таким образом, вышеизложенные обстоятельства позволяют суду сделать вывод о наличии в действиях ответчика состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении составлено уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Проверив постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении и приложенные к нему документы в соответствии с ч. 6 ст. 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит обоснованными требования заявителя о привлечении индивидуального предпринимателя Жигулиной Г.И. к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Суд учитывает характер совершенного правонарушения, признание ответчиком факта совершения правонарушения, в связи с чем назначает наказание в минимальном размере, установленном ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях без конфискации орудий производства и сырья.
Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Привлечь индивидуального предпринимателя Жигулину Галину Ивановну, проживающую по адресу: г. Малоярославец, Калужской обл., Ново-Театральный пр., д. 1, кв. 9, включенную в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 304401120900080, к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в сумме 4 000 (четыре тысячи) рублей без конфискации изготовленной продукции, орудий производства и сырья.
Уплату штрафа произвести по следующим реквизитам:
Получатель платежа – УФК по Калужской области (Прокуратура Калужской области), ИНН - 4027020160, КПП – 402701001, номер счета получателя платежа - 40101810500000010001, наименование банка – ГРКЦ ГУ Банка России по Калужской области г.Калуга, БИК - 042908001, ОКАТО - 29401000000, код бюджетной классификации – 41511620100010000140.
Решение может быть обжаловано в Двадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия.
Судья подпись В.Н.Егорова
