Решение от 29 сентября 2009 года №А23-4527/2009

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
 
248600, г. Калуга, пл. Старый торг, 4; тел./факс: (4842) 505-941; http://www.kaluga.arbitr.ru; e-mail: arbitr@kaluga.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е
 
 
Дело № А23-4527/09А-11-225
    29 сентября  2009 года                                                                                          г.Калуга
 
    Резолютивная часть решения объявлена 24 сентября 2009 года.
 
    Полный текст решения изготовлен  29 сентября  2009 года.
 
 
    Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Егоровой В.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Козловой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Дорогомиловской межрайонной  прокуратуры Западного административного округа г.Москвы к обществу с ограниченной ответственностью «Автомаршрут», г.Обнинск, Калужской области
 
    о привлечении к административной ответственности по ч.2  ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 
 
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя –  представителя Антиповой Е.Ю., по удостоверению от 19.11.2008 № 062832,
 
 
У С Т А Н О В И Л :
 
 
    Дорогомиловская межрайонная  прокуратура Западного административного округа г.Москвы (далее – заявитель, Прокуратура)обратилась в Арбитражный суд Калужской области с заявлениемк обществу с ограниченной ответственностью «Автомаршрут», г.Обнинск, Калужской области (далее – ответчик, ООО «Автомаршрут») о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования, при этом просил переквалифицировать вменяемое обществу правонарушение  с части 2 на часть 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Пояснил, что у общества имеется специальное разрешение (лицензия)  на осуществление  деятельности по перевозке  пассажиров  автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек , но при этом нарушены условия осуществления этой деятельности.
 
    Ответчик в судебное заседание не явился, хотя о времени  месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом.
 
    В порядке ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие неявившегося ответчика.
 
    Выслушав объяснения представителя заявителя, участвующего в судебном заседании, изучив и оценив представленные доказательства, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Автомаршрут», г.Обнинск зарегистрировано за основным  государственным регистрационным  номером записи в едином государственном реестре юридических лиц  1044004210788и осуществляет предпринимательскую деятельность на основании лицензии №АСС-40-11029 от 24.12.2004, разрешающей перевозку пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более  восьми человек  сроком действия до 28.12.2009.
 
    На основании  проверки  маршрутных такси на площади Киевского вокзала г.Москвы,  проведенной 28.07.2009 сотрудниками МОМБПСПР и ИАЗ УВД по ЗАО г.Москвы совместно с помощником  межрайонного Дорогомиловского  прокурора, установлено, что  ООО «Автомаршрут» осуществляет перевозку пассажиров по маршруту «г.Балабаново, Калужской области – Москва», который не согласован с Департаментом транспорта и связи г.Москвы.
 
    Тем самым осуществление  эксплуатации  межрегионального автобусного маршрута   производится  ООО «Автомаршрут» с нарушением требований  п.1.4 постановления Правительства г.Москвы от 18.01.2006 №24-ПП «Об организации регулярных межрегиональных и международных автобусных маршрутов, проходящих по территории города Москвы».
 
    По материалам проверки в отношении ООО «Автомаршрут»  составлен акт закупки от 28.07.2009, протокол изъятия вещей и документов от 28.07.2009, постановление о возбуждении производства  об административном правонарушении от 03.08.2009.
 
    В соответствии с ч.3 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации предусмотрена ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
 
    Согласно  ст.2 Федерального Закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензия это специальное разрешение на осуществление конкретного вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю;лицензированные требования и условия - это совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, требований и условий, выполнение которых лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.
 
    Пунктом 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек, за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя (утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2006 № 637) установлены лицензионные требования и условия при осуществлении перевозок пассажиров, в том числе соблюдение лицензиатом, установленных законами и иными нормативно правовыми актами в области автомобильного транспорта, требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров.
 
    Таким образом, объективная сторона правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.  14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации, включает нарушение требований, установленных федеральными законами и иными нормативно правовыми актами Российской Федерации в области лицензируемого вида деятельности, с целью обеспечения безопасности дорожного движения.
 
    Перевозка пассажиров автобусом в межрегиональном  сообщении может осуществляться только при наличии утвержденного и согласованного с органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации (в настоящем случае - с Департаментом транспорта и связи г.Москвы) маршрута движения.
 
    Данная обязанность установлена статьей 21 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", пунктом 5.2.1 Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утвержденного приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 08.01.1997 № 2.
 
    ООО «Автомаршрут» данное требование не выполнено.
 
    Приведенные нарушения не оспариваются ответчиком. В письменных объяснениях от 03.08.2009 исполнительный директор  общества Арутюнян И.Г. пояснила, что  обществу известно  о необходимости согласования маршрута с Департаментом транспорта и связи г.Москвы,  для чего общество неоднократно обращалось с заявлением на получение  согласования маршрута, но согласование  до сих пор не получено.
 
    Постановление  о возбуждении  производства  об административном правонарушении   от 03.08.2009  вынесено уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям статьи 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации.
 
    Проверив постановление  о возбуждении  производства  об административном правонарушении   от 03.08.2009 и приложенные к нему документы в соответствии с ч.  6 ст.  205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит требования заявителя подлежащими удовлетворению, в связи с чем общество с ограниченной ответственностью «Автомаршрут», г.Обнинск, Калужской области следует привлечь к административной ответственности по ч. 3 ст.  14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации.
 
    Вина общества , как условие привлечения к административной ответственности, подтверждается материалами дела.
 
    С учётом изложенного и руководствуясь статьями 167, 169, 170, 181, 182, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Привлечь общество с ограниченной ответственностью «Автомаршрут», расположенное по адресу:  г.Обнинск, Калужской области , ул.Лейпунского, дом 1, основной государственный регистрационный номер 1044004210788, к административной ответственности, по ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание  виде наложения административного штрафа в размере 30000 (тридцать  тысяч) рублей, с уплатой его  по следующим  реквизитам:
 
    Банк получателя – Отделение 1 Московского ГТУ Банка России 705;
 
    расчетный счёт: 4010181080000010041
 
    БИК: 044583001
 
    ИНН: 7704270863
 
    КПП: 770401001
 
    ОКАТО: 4528655500 
 
    КБК: 32211690020020000140
 
    Получатель УФК по городу Москве (Управление Федеральной службы судебных приставов по г.Москве).
 
    Решение может быть обжаловано в Двадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия.
 
 
    Судья                                          подпись                                            Егорова В. Н.