Решение от 14 октября 2009 года №А23-4520/2009

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
 
248600, г. Калуга, пл. Старый Торг, д. 4; тел./факс: (4842) 505-941; http://www.kaluga.arbitr.ru; e-mail: arbitr@kaluga.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е
 
 
Дело №А23-4520/09А-13-240
 
    14 октября 2009 года                                                                                                    г. Калуга
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 12 октября 2009 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 14 октября2009 года.
 
 
    Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Ипатова А.Н.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Прибыш С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Центра по борьбе
с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства Управления внутренних дел по Калужской области
 
    к индивидуальному предпринимателю Блох Елене Григорьевне, г. Калуга,
 
    о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1Кодекса Российской Федерации
об административных правонарушениях,
 
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя - старшего инспектора Понамарева С.А. по доверенности от 30.09.2009 № 99/3752, удостоверение;
 
    от ответчика - индивидуального предпринимателя Блох Е.Г., свидетельство
от 02.04.2009 серия 40 № 001137315, паспорт,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Центр по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка
и исполнению административного законодательства  Управления внутренних дел
по Калужской области (далее - заявитель, ЦБППРиИАЗ УВД по Калужской
области) обратился в Арбитражный суд Калужской области с заявлением
о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Блох Елены Григорьевны, г. Калуга, (далее - ответчик,
ИП Блох Е.Г., предприниматель) за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования, указав, что предпринимателем допущены грубые нарушения условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
 
    Ответчик в судебном заседании подтвердил факт продажи лекарственных средств без рецепта, вину в совершении административного правонарушения признал полностью.
 
    Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, заслушав объяснения представителей заявителя и ответчика, суд установил следующее.
 
    Блох Елена Григорьевна зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 02.04.2009 и включена в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 309402809200030.
 
    Индивидуальный предприниматель Блох Елена Григорьевна имеет лицензию № ЛО-40-02-000086 от 01.06.2009 на осуществление фармацевтической деятельности.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 10 Закона Российской Федерации от 18.04.1991
№ 1026-1 «О милиции» на основании рапорта старшего инспектора ЦБППРиИАЗ УВД по Калужской области Понамарева С.А. 26.08.2009 проведена проверка аптечного пункта ИП Блох Е.Г., расположенного по адресу: г. Калуга, ул. Ленина,
д. 58.
 
    В ходе проверки в аптеке были куплены лекарственные средства: Аскорил Экспекторант сироп от кашля емкостью 100 мл, серия № 05800202, дата производства 09/2008, срок годности 08/2010, производство фирмы Глемарк, Фармасьютикалз Лтд. Гленмарк Хаус Винг-А.Б.Д. Савант Марг, Чакала Офф Вестерн Экспресс Хайвэй Андхери (ист.), Мумбаи, 400 099, Индия; и Амоксициллина 16 капсул по 500 мг, серия № 7800630, дата изготовления 06.2008, годен до 06.2011, производства Хемофарм концерн А.Д., Сербия и Черногория, 26300 г. Варшац, Београдский путь бб, Сербия и Черногория, без рецепта врача.
 
    Выявленное нарушение зафиксировано в акте, протоколе изъятия вещей
и документов, протоколе осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, объяснении фармацевта в аптечном пункте ИП Блох Е.Г. Стасевич Е.Ф., из которого усматривается, что ей было известно о том, что запрещен отпуск препаратов «Аскорил» и  «Амоксициллин» без рецепта врача.
 
    26.08.2009 старшим инспектором ЦБППРиИАЗ УВД по Калужской области Понамарева С.А вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.
 
    После проведения административного расследования составлен протокол
КЖ № 02-1784/1074 от 08.09.2009 об административном правонарушении, что и послужило основанием для обращения заявителя в Арбитражный суд Калужской области с настоящим заявлением.
 
    Согласно ч. 4 ст. 14.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.
 
    В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ
«О лицензировании отдельных видов деятельности» и ст. 34 Федерального закона
от 22.06.1998 № 86-ФЗ «О лекарственных средствах» фармацевтическая деятельность входит в перечень видов деятельности, на осуществление которых требуются лицензия.
 
    Статьей 2 Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» предусмотрено, что при осуществлении лицензируемого вида деятельности лицензиат обязан соблюдать лицензионные требования и условия, под которыми понимается совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований
и условий.
 
    В силу п. 5 Положения о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.07.2006 № 416, (далее - Положение) осуществление лицензируемой деятельности с грубым нарушением лицензионных требований и условий влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. При этом под грубым нарушением понимается невыполнение лицензиатом требований и условий, предусмотренных п.п. «а» - «д» п. 4 Положения.
 
    Согласно п.п. «в» п. 4 Положения лицензионными требованиями и условиями при осуществлении фармацевтической деятельности являются соблюдение лицензиатом, осуществляющим розничную торговлю лекарственными средствами, требований, установленных ст. 32 Федерального закона от 22.06.1998 № 86-ФЗ
«О лекарственных средствах» и Правилами продажи лекарственных средств, утверждаемых в соответствии со ст. 26 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей».
 
    На основании п. 76 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 № 55, продажа лекарственных препаратов производится на основании предъявляемых покупателями рецептов врачей, оформленных в установленном порядке, а также без рецептов
по перечню, утверждаемому Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
 
    Согласно п. 2.1 Порядка отпуска лекарственных средств, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 14.12.2005 № 785, все лекарственные средства, за исключением включенных в Перечень лекарственных средств, отпускаемых без рецепта врача, должны отпускаться аптечными учреждениями (организациями) только по рецептам, оформленным в установленном порядке на рецептурных бланках соответствующих учетных форм.
 
    В перечне лекарственных средств, отпускаемых без рецепта врача, утвержденном Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 13.09.2005 № 578, отсутствуют лекарственные средства «Аскорил» и «Амоксициллин».
 
    Судом установлено, материалами дела подтверждено и не отрицается ответчиком реализация препаратов «Аскорил» и «Амоксициллин» без рецепта врача.
 
    Проверив протокол об административном правонарушении и приложенные
к нему документы в соответствии с ч. 6 ст. 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит, что он составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    С учетом изложенных обстоятельств требования заявителя о привлечении индивидуального предпринимателя Блох Елены Григорьевны к административной ответственности подлежат удовлетворению.
 
    Судом установлено, что указанное выше административное правонарушение совершено предпринимателем впервые, на основании чего суд считает возможным наложить на ответчика штраф в минимальном размере - 4 000 руб.
 
    Руководствуясь ст.ст. 167-170, 176, 180, 181, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Привлечь индивидуального предпринимателя Блох Елену Григорьевну,
г. Калуга, основной государственный регистрационный номер 309402809200030,
к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде штрафа
в размере 4 000 (четыре тысячи) руб. со взысканием в доход соответствующего бюджета по реквизитам:
 
    Получатель: УФК по Калужской области (УВД Калужской области)
 
    ИНН 4028003880
 
    ОКАТО 29401000000
 
    Номер получателя платежа: 40101810500000010001
 
    Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Калужской области
 
    БИК: 042908001
 
    КПП 402801001
 
    Наименование платежа: денежные штрафы за нарушение законодательства
в сфере защиты прав потребителей
 
    Код бюджетной классификации: 188 1 16 21030 01 0000 140.
 
    Лекарственные средства: Аскорил Экспекторант сироп от кашля емкостью 100 мл, серия № 05800202, дата производства 09/2008, срок годности 08/2010, производство фирмы Глемарк, Фармасьютикалз Лтд. Гленмарк Хаус Винг-А.Б.Д. Савант Марг, Чакала Офф Вестерн Экспресс Хайвэй Андхери (ист.), Мумбаи, 400 099, Индия; и Амоксициллина 16 капсул по 500 мг, серия № 7800630, дата изготовления 06.2008, годен до 06.2011, производства Хемофарм концерн А.Д., Сербия и Черногория, 26300 г. Варшац, Београдский путь бб, Сербия и Черногория, находящиеся на хранении в Центре по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства Управления внутренних дел по Калужской области, возвратить индивидуальному предпринимателю Блох Елене Григорьевне.
 
    Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия                  в Двадцатый арбитражный апелляционный суд.
 
 
 
    Судья                                  подпись                                     А.Н. Ипатов