Решение от 02 октября 2009 года №А23-4483/2009

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
 
248600, г. Калуга, пл. Старый торг, 4; тел./факс: (4842)505-941; http://kaluga.arbitr.ru; e-mail:arbitr@kaluga.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е
 
 
Дело № А23-4483/09А-12-230
 
    02 октября 2009 года                                                                                                    г.Калуга
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 30 сентября 2009 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 02 октября2009 года.
 
 
Арбитражный суд Калужской области в составе судьи А.В. Дорошиной,
    при ведении протокола секретарем судебного заседания Мухановой Д.О., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Холдинговой компании «Трансмашсервис»
 
    к Калужской таможне
 
    об отмене постановления от 27.08.2009 №10106000-193/2009 по делу об административном правонарушении,
 
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя – адвоката Логвиненко В.Н. по доверенности №005 от 25.05.2009,
 
    от ответчика – главного государственного таможенного инспектора отдела товарной номенклатуры и торговых ограничений Алексеева В.А. по доверенности №8307 от 07.09.2009, начальника отдела административных расследований Горенкова П.С. по доверенности №8876 от 24.09.2009, старшего уполномоченного отдела административных расследований Рачкова Р.А. по доверенности №6667 от 20.07.2009,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Холдинговая компания «Трансмашсервис» (далее – общество, ООО «ХК «Трансмашсервис») обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением к Калужской таможне об отмене постановления от 27.08.2009 №10106000-193/2009 по делу об административном правонарушении.
 
    В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования, указав на существенные процессуальные нарушения, допущенные административным органом при привлечении общества к административной ответственности.
 
    Представители ответчика в судебном заседании требования не признали, считая оспариваемый акт законным и обоснованным.
 
    Изучив материалы дела и выслушав пояснения представителей сторон, суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Холдинговая компания «Трансмашсервис» зарегистрировано в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером 1067746601779, что подтверждается свидетельством сер. 77 №009992739 (л.д. 76 том 2).
 
    24.02.2009 декларантом – ООО «ХК «Трансмашсервис» - на Калужский таможенный пост Калужской таможни подана грузовая таможенная декларация (далее – ГТД) №10106010/240209/0000253, по которой заявлен товар – части оборудования путевого контроля на путях сообщения. В графе 33 ГТД заявлен код товара по ТН ВЭД России 8608009000 (ставка таможенной пошлины – 0%).
 
    Товар ввезен на таможенную территорию Российской Федерации в рамках контракта №LG-125-08-08 от 26.08.2009, заключенного между ООО «ХК «Трансмашсервис» и ООО «КАТИСС», Латвия.
 
    В ходе ведомственного контроля Калужской таможней была проведена проверка правильности классификации товаров, оформленных по ГТД №10106010/240209/0000253, в ходе которой установлено, что в соответствии с ТН ВЭД Российской Федерации часть товара должна классифицироваться по иной подсубпозиции – 8481807399 (ставка таможенной пошлины 15%).
 
    Определением от 13.05.2009 главный государственный таможенный инспектор отдела товарной номенклатуры и торговых ограничений Калужской таможни Готовцев В.К. возбудил дело об административном правонарушении в отношении ООО «ХК «Трансмашсервис» по ч. 2 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений о товарах, что послужило основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин.
 
    По окончании административного расследования составлен протокол об административном правонарушении №10106000-193/2009 от 13.08.2009, определением от 13.08.2009 назначено время и место рассмотрения дела об административном правонарушении – 27.08.2009 в 11 час. 00 мин.
 
    27.08.2009, рассмотрев протокол об административном правонарушении и материалы проверки, начальник таможни Боровков А.В. постановил признать ООО «ХК «Трансмашсервис» виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в сумме 309 750 руб.
 
    Частью 2 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения предусмотрена административная ответственность за заявление декларантом либо таможенным брокером (представителем) при декларировании товаров и (или) транспортных средств недостоверных сведений о товарах и (или) транспортных средствах, если такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.
 
    Между тем, п. 10 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», предусмотрено, что нарушение административным органом при производстве по делу об административном правонарушении процессуальных требований, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, является основанием для признания незаконным и отмены оспариваемого постановления административного органа.
 
    В силу ст. 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; имеются ли ходатайства и отводы.
 
    В соответствии со ст. 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела об административном правонарушении устанавливается факт явки представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также иных лиц, участвующих в рассмотрении дела; разъясняются лицам, участвующим в рассмотрении дела, их права и обязанности; рассматриваются заявленные отводы и ходатайства; заслушиваются объяснения представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении; исследуются иные доказательства.
 
    В нарушение указанных норм, дело об административном правонарушении №10106000-193/2009 рассмотрено без участия представителя общества с ограниченной ответственностью «Холдинговой компании «Трансмашсервис».
 
    Как следует из объяснений представителя заявителя и подтверждается материалами дела, рассмотрение дела об административном правонарушении назначено на 27.08.2009 на 11 час. 00 мин. Между тем, постановление по делу об административном правонарушении №10106000-193/2009 вручено представителю общества уже в 11 час. 12 мин. В постановлении не отражено, заявлялись ли представителем лица, привлекаемого к административной ответственности, ходатайства, отводы, разъяснялись ли ему его права и обязанности, заслушивались объяснения.
 
    При этом, в материалах административного дела, представленного по требованию суда Калужской таможней в материалы судебного дела, имеется ходатайство адвоката Логвиненко В.И., представляющего интересы ответчика, о приобщении документов с их приложением. Как свидетельствует подпись должностного лица Калужской таможни Рачков Р.А., данное ходатайство получено для приобщения к материалам административного дела №10106000-193/2009 27.08.2009 в 11 час. 10 мин. (л.д. 42 том 1). Указанное ходатайство с документами подшито в материалы административного дела после постановления по делу об административном правонарушении №10106000-193/2009 и никак не рассмотрено.
 
    Указанные выше обстоятельства подтверждают доводы заявителя, изложенные в заявлении и озвученные в судебном заседании, о том, что в назначенное для рассмотрения дела об административном правонарушении время – 27.08.2009 в 11 час. 00 мин. постановление по делу об административном правонарушении №10106000-193/2009 уже было изготовлено без участия представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, без соблюдения норм ст. 29.1-29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, хотя адвокат представляющий интересы общества, на рассмотрение дела явился. Ему сразу была зачитала резолютивная часть постановления и выдана копия постановления, что не отрицали в судебном заседании представители ответчика.
 
    Так как выявленные процессуальные нарушения носят существенный характер, постановление от 27.08.2009 №10106000-193/2009 по делу об административном правонарушении подлежит отмене как незаконное.
 
    Руководствуясь статьями 167, 169, 170, 181, 182, 211 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, суд
 
 
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Признать незаконным и отменить полностью постановление №10106000-193/2009 от 27.08.2009, принятое Калужской таможней о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях общества с ограниченной ответственностью «Холдинговую компанию «Трансмашсервис».
 
    На решение может быть подана жалоба в Двадцатый арбитражный апелляционный суд в десятидневный срок со дня его принятия.
 
 
 
 
Судья                                                            подпись                                         А.В. Дорошина