Решение от 24 ноября 2009 года №А23-4447/2009

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
 
248600, г. Калуга, пл. Старый торг, 4; тел./факс: (4842) 50-59-41; http://kaluga.arbitr.ru; e-mail: arbitr@kaluga.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е
 
 
Дело № А23-4447/09А-14-144
 
    24 ноября 2009  года                                                                                    г. Калуга
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 19 ноября 2009 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 24 ноября 2009 года.
 
 
    Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Смирновой Н.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Коноваловой А.В., рассмотрев дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калуге Калужской области,
 
    к индивидуальному предпринимателю Толоманову Антону Владимировичу, г. Калуга,
 
    о взыскании штрафа за непредставление в установленный срок сведений персонифицированного учета в сумме 386 руб. 40 коп.,
 
 
    
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя -  руководителя юридической группы Белой С.Н., по доверенности от 11.01.2009 № 2, удостоверение,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Управление Пенсионного фонда Российской Федерации  (государственное учреждение) в городе Калуге Калужской области (далее – заявитель, УПФ РФ в г. Калуге) обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением к индивидуальному предпринимателю Толоманову Антону Владимировичу (далее – ответчик, ИП Толоманов А.В.) о взыскании суммы штрафа в размере 386 руб. 40 коп. за непредставление в установленный срок сведений персонифицированного учета.
 
    Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен  надлежащим образом.
 
    В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие не явившегося лица, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.
 
    Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования, просил взыскать с ответчика штраф за непредставление в установленный срок сведений персонифицированного учета в сумме 386 руб. 40 коп., мотивируя тем, что  в соответствии со ст. 1 Федерального закона Российской Федерации «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 № 27-ФЗ работодатели, а также граждане, в том числе проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, которые самостоятельно уплачивают страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, являются плательщиками страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    В соответствии со ст. 15 указанного закона, плательщики страховых взносов обязаны представлять в органы Пенсионного фонда РФ по месту их регистрации, сведения о застрахованных лицах, в сроки установленные законодательством Российской Федерации.
 
    В нарушение указанной нормы ответчиком не представлены документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.
 
    Из материалов дела усматривается, что индивидуальный предприниматель Толоманов Антон Владимирович зарегистрирован в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 306402914400020 (л.д. 12-14), состоит на учете в Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калуге Калужской области.
 
    УПФ РФ в г. Калуге была проведена камеральная проверка своевременности представления сведений персонифицированного учета страхователем, в ходе которой установлено, что ИП Толомановым А.В. в установленные сроки не были представлены сведения, предусмотренные Федеральным законом от 01.04.1996 № 27 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе государственного пенсионного страхования» за 2008 год, о чем заявителем составлен акт от 15.05.2009  № 1058 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об обязательном пенсионном страховании, послуживший основанием для принятия УПФ РФ в г. Калуге решения от 18.06.2009 № 1058 о привлечении ИП Толоманова А.В. к ответственности за нарушение законодательства об обязательном пенсионном страховании в виде штрафа в размере 386 руб. 40 коп..
 
    На основании принятого решения УПФ РФ в г. Калуге направило ИП Толоманову А.В.требование № 1058 об уплате в срок до 05.07.2009 штрафа в добровольном порядке.
 
    ИП Толоманов А.В. в установленный срок требование не исполнил, что послужило основанием для обращения в Арбитражный суд Калужской области с настоящим заявлением.
 
    Согласно статьи 1 Федерального закона РФ от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе обязательного   пенсионного страхования» (далее – ФЗ РФ от 01.04.1996 № 27-ФЗ) индивидуальные предприниматели, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – ФЗ РФ от 15.12.2001 № 167-ФЗ являются застрахованными лицами – физическими лицами самостоятельно уплачивающими страховые взносы.
 
    Статья 6 указанного закона устанавливает, что физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет в орган Пенсионного фонда  следующие сведения: страховой номер, фамилия, имя, отчество, фамилия, которая была у застрахованного лица при рождении; дата рождения, место рождения; пол;  адрес постоянного места жительства; серия и номер паспорта или удостоверения личности, дата выдачи указанных документов; гражданство.
 
    Пунктом 1 статьи 10 установлено, что физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации указанные сведения в следующих случаях:
 
    при начальной регистрации его для индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования;
 
    при первичной регистрации застрахованного лица в качестве страхователя;
 
    при снятии с учета в качестве страхователя;
 
    при утрате им страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования в соответствии с пунктом 5 статьи 7 настоящего Федерального закона;
 
    при изменении сведений, предусмотренных подпунктами 2 - 5 пункта 2 статьи 6 ФЗ РФ от 01.04.1996 № 27-ФЗ, содержащихся в его индивидуальном лицевом счете.
 
    Пунктом 2 этой же статьи установлен порядок и сроки представления необходимых документов в каждом из указанных случаев.
 
    Таким образом, Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ для физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, установлен исчерпывающий перечень сведений и случаи, при которых они представляются в органы Пенсионного фонда Российской Федерации.
 
    Согласно пункта 2 статьи 11 указанного закона ежегодная обязанность представлять до 1 марта сведения за застрахованных лиц возложена только на страхователя.
 
    Индивидуальный предприниматель может быть отнесен к категории «страхователь»  в соответствии с данным законом только в том случае, если он осуществляет прием на работу по трудовому договору, а также заключает договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации  начисляются страховые взносы.
 
    Однако заявителем не представлено доказательств, свидетельствующих о наличии указанных условий.
 
    Таким образом, у физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, отсутствует обязанность ежегодно представлять до 1 марта сведения индивидуального (персонифицированного) учета в орган Пенсионного фонда Российской Федерации.
 
    Пунктом 5 статьи 11 ФЗ РФ от 01.04.1996 № 27-ФЗ предусмотрена обязанность физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, представлять страховой номер индивидуального лицевого счета, фамилию, имя, отчество, сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования, другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии, однако она не обусловлена каким-либо сроком, следовательно, не применима и ответственность, предусмотренная частью 3 статьи 17 данного закона, за нарушение этой обязанности.
 
    Указанные доводы соответствуют правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 15.09.2009 № 7802/09.
 
    При таких обстоятельствах начисление УПФ РФ в г. Калуге                            ИП Толоманову А.В.штрафных санкций за 2008 год является не правомерным.
 
    Таким образом, требование заявителя о взыскании с ИП Толоманова Антона Владимировича суммы штрафа за непредставление в установленный срок сведений персонифицированного учета удовлетворению не подлежит.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 216 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    В удовлетворении заявленных Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе  Калуге  Калужской   области требований о взыскании с индивидуального предпринимателя Толоманова Антона Владимировича суммы штрафа в размере 386 руб. 40 коп. за непредставление в установленный срок сведений персонифицированного учета, отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд.
 
 
    Судья                                       подпись                                            Н.Н. Смирнова