Решение от 02 апреля 2008 года №А23-439/2008

 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
 
248600, г. Калуга, пл. Старый торг, 4; тел./факс: (4842) 72-46-70; www. kaluga.arbitr. ru; e-mail: arbitr@kaluga.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е
 
 
Дело № А23-439/08А-9-36
 
 
    02 апреля 2008 года г.  Калуга
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена  26 марта 2008 года.
 
    Полный текст решения изготовлен  02 апреля 2008 года.
 
 
    Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Храпченкова Ю.В., при ведении протокола секретарем Никишкиной Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя Молодых Александра Александровича, г. Калуга,
 
    к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Калужской области, г.  Калуга,
 
    о признании недействительным решения от 31.01.2008 № 232/4244 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения,
 
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя – индивидуального предпринимателя Молодых А.А.;
 
    от ответчика – специалиста первого разряда юридического отдела Сорочкина Д.А. на основании доверенности от 01.01.2008 № 456,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Индивидуальный предприниматель Молодых Александр Александрович обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Калужской области о признании недействительным решения от 31.01.2008 № 232/4244 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.
 
    Заявитель в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований, пояснив, что в его действиях отсутствует состав налогового правонарушения, поскольку п. 1 ст. 119 Налогового кодекса Российской Федерации не предусматривает ответственность за предоставление налогоплательщиком декларации не по установленной форме.
 
    Ответчик в своем отзыве по существу заявленных требований и его представитель в судебном заседании требования заявителя не признали, просили отказать в их удовлетворении, пояснив, что заявитель был обоснованно привлечен к налоговой ответственности за несвоевременное представление декларации, поскольку направленная предпринимателем декларация от 25.04.2007, не соответствующая установленной законом форме, фактически не была принята налоговым органом, о чем заявителю было сообщено в уведомлении от 07.05.2007 № 635.
 
    Исследовав представленные доказательства и заслушав объяснения представителей сторон, суд установил следующее.
 
    Молодых Александр Александрович зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя за основным государственным регистрационным номером 306402908700040 и состоит на учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Калужской области.
 
    Как следует из материалов дела, 25.04.2007 индивидуальным предпринимателем Молодых А.А. была направлена ценным письмом в адрес Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Калужской области налоговая декларация по единому налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за 3 месяца 2007 года.
 
    Посчитав, что предприниматель представил декларацию не по установленной форме, налоговый орган уведомлением от 07.05.2007 № 635 предложил ему представить в трехдневный срок со дня получения этого уведомления новую налоговую декларации.
 
    06.12.2007 налогоплательщиком была представлена декларация по вновь утвержденной форме, на основании которой налоговым органом в период с 06.12.2007 по 20.12.2007 была проведена камеральная налоговая проверка. По результатам проведенной проверки составлен акт от 20.12.2007 № 1685/521.
 
    В ходе камеральной проверки установлено, что налоговая декларация за 3 месяца 2007 года налогоплательщиком была представлена 06.12.2007, то есть с пропуском установленного в законодательстве срока предоставления такой декларации.
 
    Данный факт послужил основанием для вынесения налоговым органом решения от 31.01.2008 № 232/4244 о привлечении индивидуального предпринимателя Молодых А.А. к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 119 Налогового кодекса Российской Федерации, и назначении наказания в виде взыскания штрафа в размере 5 % от суммы налога, подлежащей уплате на основании этой декларации в сумме 1170 руб.
 
    Не согласившись с данным решением, предприниматель обратился в Арбитражный суд Калужской области с настоящим заявлением.
 
    Согласно пп. 4 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.
 
    В соответствии со ст. 80 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая декларация представляет собой письменное заявление налогоплательщика об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога.
 
    Налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Налоговая декларация (расчет) представляется в налоговый орган по месту учета налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) по установленной форме на бумажном носителе или по установленным форматам в электронном виде вместе с документами, которые в соответствии с настоящим Кодексом должны прилагаться к налоговой декларации (расчету).
 
    Налоговая декларация (расчет) может быть представлена налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) в налоговый орган лично или через представителя, направлена в виде почтового отправления с описью вложения или передана по телекоммуникационным каналам связи.
 
 
    Налоговый орган не вправе отказать в принятии налоговой декларации (расчета), представленной налогоплательщиком (плательщиком сборов, налоговым агентом) по установленной форме (установленному формату), и обязан проставить по просьбе налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) на копии налоговой декларации (копии расчета) отметку о принятии и дату ее получения при получении налоговой декларации (расчета) на бумажном носителе либо передать налогоплательщику (плательщику сбора, налоговому агенту) квитанцию о приеме в электронном виде - при получении налоговой декларации (расчета) по телекоммуникационным каналам связи.
 
    Налоговая декларация представляется в установленные законодательством о налогах и сборах сроки. При отправке налоговой декларации (расчета) по почте днем ее представления считается дата отправки почтового отправления с описью вложения.
 
    Пунктом 2 статьи 346.32 Кодекса предусмотрено, что налоговые декларации по единому налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, по итогам отчетного периода представляются не позднее 25 дней со дня окончания соответствующего отчетного периода. При этом отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 119 Кодекса непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета, при отсутствии признаков налогового правонарушения, предусмотренного в пункте 2 статьи 119 Кодекса, влечет взыскание штрафа в размере пяти процентов суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 100 рублей.
 
    Таким образом, из анализа данной нормы следует, что ответственность для налогоплательщиков наступает лишь в случае нарушения сроков представления налоговой декларации, а представление декларации неустановленной формы не образует состав налогового правонарушения, предусмотренного в этой норме.
 
    Как следует из материалов, имеющихся в деле, предприниматель изначально направил налоговую декларацию по единому налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за 3 месяца 2007 год, ценным письмом 25.04.2007, то есть в установленные законом сроки. При этом судом установлено, что первоначальная декларация не имела произвольную форму, содержала все необходимые для исчисления и уплаты налога сведения, подлежащие указанию и в декларации новой формы. Кроме того, и первоначально поданная и последующая декларация за тот же период по тому же налогу содержали одни и те же показатели.
 
    Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что предприниматель своевременно исполнил свою обязанность по представлению в налоговый орган налоговой декларации по единому налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за 1 квартал 2007 года, поэтому оснований для привлечения его к ответственности по п. 1 ст. 119 Налогового кодекса Российской Федерации у налогового органа не имелось, в связи с чем оспариваемое заявителем решение налогового органа следует признать недействительным.
 
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
    Р Е Ш И Л:
 
 
    Признать недействительным решение от 31.01.2008 № 232/4244, вынесенное Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Калужской области о привлечении индивидуального предпринимателя Молодых Александра Александровича к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 119 Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Калужской области в пользу индивидуального предпринимателя Молодых Александра Александровича расходы по уплате им госпошлины в размере 100 (Сто) рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд.
 
 
 
    Судья                                       подпись                                       Ю.В. Храпченков