Дата принятия: 29 сентября 2009г.
Номер документа: А23-4387/2009
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
248600, г. Калуга, пл. Старый Торг, 4; тел./факс: (4842) 50-59-41; http://kaluga.arbitr.ru; e-mail: arbitr@kaluga.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
Дело № А23-4387/09А-11-218
29 сентября 2009 года г. Калуга
Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Егоровой В.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Козловой Е.А., рассмотрев дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калуге Калужской области,
к индивидуальному предпринимателю Шкуро Сергею Анатольевичу, г.Калуга,
о взыскании суммы штрафа в размере 386 руб. 40 коп. за непредставление в установленный срок сведений персонифицированного учета,
У С Т А Н О В И Л :
Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калуге Калужской области (далее – заявитель, УПФ РФ в г. Калуге) обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением к индивидуальному предпринимателю Шкуро Сергею Анатольевичу, (далее – ответчик, ИП Шкуро С.А.) о взыскании суммы штрафа в размере 386 руб. 40 коп. за непредставление в установленный срок сведений персонифицированного учета.
В соответствии со ст.ст. 226, 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом отсутствия возражений со стороны заявителя и ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, дело рассматривается в порядке упрощенного производства по предложению арбитражного суда без вызова сторон.
Индивидуальный предприниматель Шкуро С.А. не представил возражений в отношении заявленных требований.
Изучив и оценив материалы дела, суд установил следующее.
В соответствии со ст. 15 Федерального закона Российской Федерации «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 № 27-ФЗ, плательщики страховых взносов обязаны представлять в органы Пенсионного фонда РФ по месту их регистрации, сведения о застрахованных лицах, в сроки установленные законодательством Российской Федерации.
Из материалов дела усматривается, что Шкуро Сергей Анатольевич зарегистрирован в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 305402933900026 (л.д.15-17), состоит на учете в Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калуге Калужской области.
УПФ РФ в г. Калуге была проведена камеральная проверка своевременности представления сведений персонифицированного учета страхователем, в ходе которой установлено, что Шкуро С.А. в установленные сроки не представил сведения, предусмотренные Федеральным законом от 01.04.1996 № 27 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе государственного пенсионного страхования» за 2008 год.
В этой связи заявителем составлен акт от 15.05.2009 №1029 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства об обязательном пенсионном страховании, послуживший основанием для принятия УПФ РФ в г. Калуге решения от 18.06.2009 № 1029 о привлечении Шкуро С.А. к ответственности за нарушение законодательства об обязательном пенсионном страховании в виде штрафа в размере 386 руб. 40 коп..
На основании принятого решения УПФ РФ в г. Калуге направило Шкуро С.А.требование № 1029 об уплате в срок до 05.07.2009 штрафа в добровольном порядке.
Шкуро С.А. в установленный срок требование не исполнил, что послужило основанием для обращения в Арбитражный суд Калужской области с настоящим заявлением.
Согласно статьи 1 Федерального закона РФ от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – ФЗ РФ от 01.04.1996 № 27-ФЗ) индивидуальные предприниматели, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – ФЗ РФ от 15.12.2001 № 167-ФЗ являются застрахованными лицами – физическими лицами самостоятельно уплачивающими страховые взносы.
Статья 6 указанного закона устанавливает, что физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет в орган Пенсионного фонда следующие сведения: страховой номер, фамилия, имя, отчество, фамилия, которая была у застрахованного лица при рождении; дата рождения, место рождения; пол; адрес постоянного места жительства; серия и номер паспорта или удостоверения личности, дата выдачи указанных документов; гражданство.
Указанные сведения в соответствии с пунктом 1 статьи 10 физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации в следующих случаях:
при начальной регистрации его для индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования;
при первичной регистрации застрахованного лица в качестве страхователя;
при снятии с учета в качестве страхователя;
при утрате им страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования в соответствии с пунктом 5 статьи 7 настоящего Федерального закона;
при изменении сведений, предусмотренных подпунктами 2 - 5 пункта 2 статьи 6 ФЗ РФ от 01.04.1996 № 27-ФЗ, содержащихся в его индивидуальном лицевом счете.
Пунктом 2 этой же статьи установлен порядок и сроки представления необходимых документов в каждом из указанных случаев.
Таким образом, Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ для физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, установлен исчерпывающий перечень сведений и случаи, при которых они представляются в органы Пенсионного фонда Российской Федерации.
Согласно пункту 2 статьи 11 указанного закона ежегодная обязанность представлять до 1 марта сведения за застрахованных лиц возложена только на страхователя.
Индивидуальный предприниматель может быть отнесен к категории «страхователь» в соответствии с данным законом только в том случае, если он осуществляет прием на работу по трудовому договору, а также заключает договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.
Однако заявителем не представлено доказательств, свидетельствующих о наличии указанных условий.
Таким образом, у физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, отсутствует обязанность ежегодно представлять до 1 марта сведения индивидуального (персонифицированного) учета в орган Пенсионного фонда Российской Федерации.
Пунктом 5 статьи 11 ФЗ РФ от 01.04.1996 № 27-ФЗ предусмотрена обязанность физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, представлять страховой номер индивидуального лицевого счета, фамилию, имя, отчество, сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования, другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии, однако она не обусловлена каким-либо сроком, следовательно, не применима и ответственность, предусмотренная частью 3 статьи 17 данного закона, за нарушение этой обязанности.
Указанные доводы согласовываются с позицией Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по делу №ВАС-7802/09.
При таких обстоятельствах начисление УПФ РФ в г. Калуге предпринимателю Шкуро С.А. штрафных санкций за 2008 год является не правомерным.
Таким образом, требование заявителя о взыскании с ИП Шкуро С.А. суммы штрафа за непредставление в установленный срок сведений персонифицированного учета удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 167-170, 216 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении заявленных Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калуге Калужской области требований о взыскании с индивидуального предпринимателя Шкуро Сергея Анатольевича, суммы штрафа в размере 386 руб. 40 коп. за непредставление в установленный срок сведений персонифицированного учета, отказать.
Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд.
Судья подпись В.Н. Егорова
