Решение от 11 марта 2009 года №А23-438/2009

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
 
248600, г. Калуга, пл. Старый торг, 4; тел./факс: (4842) 505-941; http:// kaluga.arbitr.ru; e-mail: arbitr@kaluga.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е
 
 
Дело № А23-438/09А-12-21
 
    11 марта 2009 года                                                                                                        г.Калуга
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 11 марта 2009 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 11 марта2009 года.
 
 
Арбитражный суд Калужской области в составе судьи А.В. Дорошиной,
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Денисовой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Калугаоптпродторг»
 
    к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Калужской области
 
    о признании незаконным и отмене постановления №1 от 27.01.2009 о назначении административного наказания,
 
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя – представителя Жукова И.Г. по доверенности №5 от 03.01.2009,
 
    от ответчика – специалиста 1 разряда юридического отдела Реус П.П. по доверенности №4 от 11.01.2009, заместителя начальника отдела оперативного контроля Карман В.А. по доверенности №27 от 18.02.2009,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Калугаоптпродторг» (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Калужской области (далее – налоговая инспекция) о признании незаконным и отмене постановления №1 от 27.01.2009 о назначении административного наказания.
 
    В судебном заседании представитель заявителя настаивал на заявленных требованиях, считая вменяемое правонарушение малозначительным.
 
    Представители ответчика требования не признали, считая оспариваемое постановление законным и обоснованным.
 
    Изучив материалы дела и выслушав пояснения представителей сторон, суд считает, что требования заявителя не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Калугаоптпродторг» зарегистрировано в качестве юридического лица и внесено в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1054003509295, что подтверждается свидетельством сер. 40 №000304984 (л.д. 15).
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Калугаоптпродторг» имеет филиал №4, находящийся по адресу: д. Курганы Износковского района Калужской области (л.д. 43-46).
 
    На основании решения №13-1 от 13.01.2009 (л.д. 52), сотрудниками налоговой инспекции проведена плановая проверка магазина, расположенного в д. Курганы, Износковского района Калужской области, принадлежащего на праве субаренды обществу с ограниченной ответственностью «Калугаоптпродторг», по вопросам соблюдения законодательства по установленной маркировке алкогольной и табачной продукции.
 
    Была произведена покупка 1 бутылки вина «Мускат» белого полусладкого емк. 0,75 л по цене 122 руб., после чего административным органом было предъявлено решение о проведении проверки и произведен осмотр.
 
    Результаты проверки зафиксированы в акте №000001 от 13.01.2009 (л.д.53), где отражены следующие нарушения:
 
    - не размещены в наглядном и удобном для ознакомления покупателя месте «Правила продажи алкогольной продукции» и лицензия на право реализации алкогольной продукции,
 
    - в представленной лицензии на право реализации алкогольной продукции отсутствует адрес проверяемого магазина,
 
    - отсутствуют единообразно и четко оформленные ценники с указанием наименования товара, его сорта, цены за единицу продукции, с подписью материально ответственного лица и датой оформления ценника.
 
    Были отобраны объяснения у продавца (л.д. 55) и представителя общества (л.д. 56).
 
    14.01.2009 в присутствии представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, составлен протокол об административном правонарушении №1 (л.д. 57).
 
    Как пояснили в судебном заседании представители ответчика, в связи с представлением на момент составления протокола об административном правонарушении лицензии №379 от 26.12.2008 с включенным в нее адресом проверяемого магазина: д. Курганы, - обвинение за данное нарушение было снято. Алкогольная продукция, снятая с продажи в момент проверки, была возвращена заявителю (л.д. 54, 59).
 
    Определением от 14.01.2009 дело об административном правонарушении назначено к рассмотрению (л.д. 60), копия которого вручена нарочно представителю заявителя.
 
    Определением от 19.01.2009 рассмотрение административного дела было перенесено на иное число (л.д. 61), копия определения вручена нарочно представителю общества, вторая копия направлена почтой по юридическому адресу лица, привлекаемого к административной ответственности (л.д. 62).
 
    В назначенные время и месте, при участии представителя общества, начальник МИФНС России №2 по Калужской области, рассмотрев протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы проверки, постановил привлечь общество к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.16 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и назначить наказание в виде административного штрафа в сумме 30 000 руб. (л.д. 63-64).
 
    Не согласившись с данным постановлением, считая, что общество должно быть освобождено от административной ответственности по причине малозначительности выявленного правонарушения, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.
 
    В силу ч. 3 ст. 14.16 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» поставки и (или) розничная продажа алкогольной продукции осуществляются только организациями при наличии соответствующих лицензий.
 
    Организации, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции, обязаны соблюдать требования законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в данной сфере деятельности.
 
    Согласно пунктам 9, 10, 19 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 55 от 19.01.1998, продавец обязан обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары; предоставить покупателю информацию о номере и сроке действия лицензии, а также об органе ее выдавшем (если деятельность, осуществляемая продавцом, подлежит лицензированию), указанная информация размещается в удобных для ознакомления покупателя местах; в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя указанные Правила.
 
    Факты отсутствия в магазине во время проверки в наглядном и удобном для ознакомления покупателя месте «Правил продажи алкогольной продукции» и лицензии на право реализации алкогольной продукции, отсутствие ценников на реализуемую алкогольную продукцию подтверждаются материалами дела и не оспариваются представителем заявителя.
 
    На основании изложенного, суд согласен с выводом налогового органа, что данные нарушения образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, а также, что налоговым органом доказаны данные нарушения.
 
    В пункте 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 №10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» указано, что при квалификации правонарушения в качестве малозначительного, судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения.
 
    Между тем, малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, а так же при условии признания вины лицом, совершившим административное правонарушение.
 
    Однако, в судебном заседании заявитель не признал вины общества.
 
    В связи с чем, суд не находит оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и отмены постановления №1 от 27.01.2009 о назначении административного наказания.
 
    Руководствуясь статьями 167, 169, 170, 181, 182, 211 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    В удовлетворении заявленных требований обществу с ограниченной ответственностью «Калугаоптпродторг» отказать.
 
    На решение может быть подана жалоба в Двадцатый арбитражный апелляционный суд в десятидневный срок со дня его принятия.
 
 
 
 
Судья                                                            подпись                                     А.В. Дорошина