Решение от 28 января 2008 года №А23-4329/2007

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
 
248600, г. Калуга, пл. Старый торг, 4; тел./факс: (4842) 72-46-70; www. arbitr.kaluga.ru; e-mail: kaluga@arbitr.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е
 
 
Дело № А23-4329/07А-3-333
 
    28 января 2008 года                                                                                          г.Калуга
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 28 января  2008 года
 
    Полный текст решения изготовлен   28  января 2008 года
 
 
    Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Носовой М.А.,
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Григорьевой Т.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления милиции по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства Управления внутренних дел по Калужской области
 
    к обществу с ограниченной ответственностью «Спутник+», г.Калуга,
 
    о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя – начальника  отделения управления милиции по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства Ерахтина А.В. на основании доверенности от 10.01.2008 №99/47,  удостоверение,
 
    от ответчика – директора Кондратенко М.И. на основании решения от 25.09.2007 №3, паспорт,
 
 
У С Т А Н О В И Л :
 
 
    Управление милиции по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства Управления внутренних дел по Калужской области обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Спутник+» к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, протокол об административном правонарушении КЖ №019080/1765  от 20.12.2007.
 
    В судебном заседании 21.01.2008 объявлялся перерыв до 28.01.2008, в связи с чем судом вынесено определение от 21.01.2008 о продлении срока рассмотрения дела на три дня  (л.д.54-55).
 
    Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении, просил привлечь  общество с ограниченной ответственностью «Спутник +» к административной ответственности, за совершение правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Представитель ответчика заявленные требования признала, утверждала, что в действиях ответчика не имел место умысел, причиной совершения административного правонарушения является человеческий фактор, просила учесть в качестве смягчающего обстоятельства при назначении административного наказания, что ранее ответчик к административной ответственности не привлекался.
 
    Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон, суд установил следующее.
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Спутник+» зарегистрировано в качестве юридического лица, основной государственный регистрационный номер в едином государственном реестре юридических лиц 1064029017634 (л.д.41).  Общество имеет лицензию на осуществление деятельности по розничной продаже алкогольной продукции от 05.07.2006 регистрационный номер 442 сроком действия до 30.06.2011 (л.д.37).
 
    Как следует из материалов дела, 28.11.2007 на основании постановления исполняющего обязанности начальника милиции общественной безопасности Управления внутренних дел Калужской области полковника милиции Скиба Ю.И.,  сотрудниками управления по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства Управления внутренних дел Калужской области младшим лейтенантом милиции Лесиком В.В., лейтенантом милиции Гусевым К.Е., проведена проверка предпринимательской деятельности при реализации продовольственных товаров обществом с ограниченной ответственностью «Спутник+» в магазине, расположенном по адресу: г.Калуга. ул.Московская, д.215 (л.д.9).
 
    В ходе проверки, установлено, что 28.11.2007 общество с ограниченной ответственностью «Спутник+» в торговом отделе магазина «Спутник», расположенном по адресу: г.Калуга, ул.Московская, д.215, принадлежащем ответчику, допустило розничную продажу:
 
    - одной бутылки коньяка «Арарат Ани 6 лет», емкостью 0,5 л., дата розлива 16.04.2007, РСТ ПР 71, производство ЗАО «Ереванский Коньячный Завод», респ. Армения, г.Ереван, пр.Адмирала Исакова, д.2, импортер ЗАО «П.Р. Русь», Сеченовский пер., д.7, со справкой к грузовой таможенной декларации №10009010/240407/0006827, в которой в разделе «Б» не заполнена графа «наименование организации-покупателя»;
 
    - одной бутылки виски «Дюарс Спешиал Резерв» купажированный 12-летней выдержки, емкостью 0,75 л., дата розлива 18.01.2007, РСТ ПР 71, изготовитель фирма «JohnDearsandSonsLtd», Шотландия, Великобритания, импортер ООО «Бевериджиз энд трейдинг», г.Москва, Космодамиановская набережная, 5/4, со справкой к грузовой таможенной декларации №10009030/230707/0003554, в которой в разделе «Б», в графе «наименование организации - покупателя» отсутствует КПП общества с ограниченной ответственностью «Спутник+».  
 
    По данному факту был составлен протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 28.11.2007 (л.д.12). Согласно  протоколу изъятия вещей и документов от 28.11.2007  перечисленная алкогольная продукция была изъята (л.д.14).                                    
 
    На основании чего 20.12.2007в присутствии  законного представителя юридического лица – директора общества с ограниченной ответственностью «Спутник+» Кондратенко Марины Ивановны был составлен протокол об административном правонарушении и по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.6-7).
 
    Розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции, без справки к грузовой таможенной декларации или без ее копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию) либо без справки к товаротранспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию), образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрено частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и влечет наложение административного штрафана юридических лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.
 
    В соответствии с пунктом  1 статьи  26 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» запрещен оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.
 
    Согласно статье 10.2 указанного Закона  оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота:
 
    1)     товарно-транспортная накладная;
 
    2) справка, прилагаемая к грузовой таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции);
 
    3)  справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации).
 
    Согласно пункту 139 Постановления Правительства Российской Федерации  от 19.01.1998 № 55 « Об утверждении  правил  продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые  не распространяется   требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или  замены аналогичного товара и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащего возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации» на продаваемую алкогольную продукцию продавец обязан иметь следующие сопроводительные документы:
 
    товарно-транспортная накладная;
 
    копия справки, прилагаемой к грузовой таможенной декларации для импортируемой алкогольной продукции;
 
    копия справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной на алкогольную продукцию, производство которой осуществляется на территории Российской Федерации.
 
    Форма справки, прилагаемой к грузовой таможенной декларации, форма справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной, и порядок заполнения таких справок устанавливаются Правительством Российской Федерации.
 
    В пункте 6 Правил заполнения справки, прилагаемой к грузовой таможенной декларации, утвержденных  Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2005 № 872 «О справке, прилагаемой к грузовой таможенной декларации» установлено, что раздел "Б" справки заполняется при каждой последующей оптовой реализации (передаче) последним собственником товара (продавцом) и покупателем (получателем) и заверяется их печатями. В соответствии с формой справки утвержденной указанным Постановлением, раздел «Б» справки прилагаемой к грузовой таможенной декларации должен содержать определенные  реквизиты, в том числе: наименование организации-покупателя, идентификационный номер налогоплательщика – покупателя (ИНН/КПП), фамилию имя отчество руководителя организации, печать и подпись.
 
    Факт совершения обществом с ограниченной ответственностью «Спутник+» административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14. 16  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается протоколом осмотра принадлежащих  юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю  помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 28.11.2007,  протоколом об административном правонарушенииКЖ №019080/1765  от 20.12.2007, справками, прилагаемыми к грузовым таможенным декларациям (л.д. 6-7,12-13, 17, 22, 23).
 
    Проведение проверки, составление протокола об административном правонарушении осуществлено в пределах полномочий и в соответствии с  компетенцией должностных лиц.
 
    Вина общества с ограниченной ответственностью «Спутник+», как условие привлечения к административной ответственности в соответствии со статьей 2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается материалами дела и  выразилась в виде неосторожности, в формелегкомыслия, когда  общество понимало, что алкогольная продукция без надлежащим образом оформленных сопроводительных документов не может реализовываться и храниться  в  магазине, где  общество ведет  торговую деятельность.
 
    Проверив протокол об административном правонарушении и приложенные к нему документы в соответствии с частью 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит обоснованными требования заявителя о привлечении  общества с ограниченной ответственностью «Спутник+» к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Суд  при назначении административного наказания учитывает характер совершенного правонарушения, а также, что общество с ограниченной ответственностью «Спутник+» ранее не привлекалось к административной ответственности за аналогичное правонарушение, в связи с чем считает  возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, установленном частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для юридических лиц.
 
    В силу статьи 25 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если они реализуются: без сертификатов соответствия; без документов, подтверждающих легальность производства и оборота такой продукции, то изъятая  по протоколу об изъятии вещей и документов от 28.11.2007 алкогольная продукция подлежит конфискации.
 
    Изъятая алкогольная продукция согласно справки заявителя (л.д.44) передана в Калужский районный суд, в связи с чем не является доказательством по настоящему делу,  и  вопрос о ее судьбе не подлежит  рассмотрению в настоящем деле.
 
    На основании изложенного и руководствуясь  статьями 167, 169, 170, 181, 182, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Привлечь общество с ограниченной ответственностью «Спутник+», находящееся по адресу: г.Калуга, ул.Шахтеров, д.14, основной государственный регистрационный номер записи в едином государственном реестре юридических лиц 1064029017634, к административной ответственности, предусмотренной частью               2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде  административного штрафа в размере  40000 (сорок тысяч) рублей, со взысканием  в доход  бюджета по реквизитам:
 
    УФК по Калужской области (УВД по Калужской области)
 
    ИНН  4028003880
 
    ОКАТО 29401000000
 
    Номер счета получателя платежа:
 
    40101810500000010001
 
    Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Калужской области
 
    БИК 042908001
 
    КПП 402801001
 
    Наименование платежа: денежные штрафы за нарушение правил розничной продажи алкогольной  и спиртосодержащей продукции
 
    Код бюджетной классификации: 188 1 16 08000 01 0000 140.
 
    Решение может быть обжаловано в течение десяти со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд.
 
 
 
 
    Судья                                                        подпись                                              М.А. Носова