Решение от 23 января 2008 года №А23-4326/2007

 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
 
248600, г. Калуга, пл. Старый торг, 4; тел./факс: (4842) 72-46-70; www. kaluga.arbitr. ru; e-mail: arbitr@kaluga.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е
 
 
Дело № А23-4326/07А-9-328
 
 
    23 января 2008 года г.  Калуга
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена  17 января 2008 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 23 января 2008 года.
 
 
    Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Храпченкова Ю.В., при ведении протокола секретарем Никишкиной Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления внутренних дел по Калужской области в лице Управления милиции по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства, г. Калуга,
 
    к индивидуальному предпринимателю Королевой Евгении Михайловне, г. Калуга,
 
    о привлечении к административной ответственности,  
 
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя – начальника отделения управления милиции по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства Ерахтина А.В. на основании доверенности от 15.01.2008 № 99/184;
 
    от ответчика – индивидуального предпринимателя Королевой Е.М.,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Управление внутренних дел по Калужской области в лице Управления милиции по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Королевой Евгении Михайловны к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Представитель заявителя в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований, пояснив, что ответчик допустил оборот алкогольной продукции, не имея соответствующей лицензии, без накладных, сертификатов соответствия, удостоверений о качестве, справок к товаротранспортным накладным и к грузовым таможенным декларациям, что образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Кроме того, представитель заявителя пояснил, что часть указанной алкогольной продукции, кроме того, является предметом иного административного правонарушения.  
 
    Ответчик отзыв по существу заявленных требований не представила, в судебном заседании требования заявителя не признала, не отрицая факт продажи алкогольной продукции, ссылалась на то, что торговля этой продукцией осуществлялась работавшим у нее на тот момент продавцом без ее согласия в период ее временной нетрудоспособности.
 
    Исследовав представленные в дело доказательства, заслушав объяснения представителей сторон, суд установил следующее.
 
    Королева Евгения Михайловна зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя за основным государственным регистрационным номером 307402904400020.
 
    На основании постановления начальника милиции общественной безопасности УВД по Калужской области от 16.12.2007 сотрудником  Управления милиции по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства УВД по Калужской областибыла проведена проверка соблюдения индивидуальным предпринимателем Королевой Е.М. законодательства, регулирующего предпринимательскую и торговую деятельность, при реализации продуктов питания в магазине, расположенном по адресу: г. Калуга, ул. Ленина, д. 123.
 
    По результатам проверки были составлены акт закупки, протокол осмотра принадлежащих предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, определение об истребовании сведений.
 
    В ходе проверки был выявлен факт продажи в принадлежащем индивидуальному предпринимателю Королевой Е.В. магазине семи бутылокводки «Калужская специальная», емкостью0,375 л, дата розлива 12.09.2007, производство ОАО «Кристалл», г. Калуга; двенадцати бутылок вина «Портвейн 777», емкостью 0,7 л, дата розлива 01.08.2007, производство ООО «Крайагросервис», Ставропольский край; четырех бутылок коньяка «Молдавский аист», емкостью 0,5 л, дата розлива 09.11.2004, производство АООТ «Арома», Р. Молдова; одной бутылки вина натурального виноградного выдержанного сухого белого «Шардоне», емкостью 0,75 л, дата розлива 14.11.2005, производство СП«VinariaBostovan», Р. Молдова, без товарно-транспортных накладных, справок к товарно-транспортным накладным и к грузовым таможенным декларациям, сертификатов соответствия, удостоверений о качестве. Указанная алкогольная продукция, а также ценники, кассовый чек и копия свидетельства серии 40 № 000909169, были изъяты, о чем составлен протокол изъятия вещей и документов от 17.12.2007. 
 
    По материалам проверки старшим инспектором Управления милиции по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства УВД по Калужской областиИгнатовой Е.В. в отношении предпринимателя Королевой Е.М. был составлен протокол об административном правонарушении от 19.12.2007 КЖ № 019432*/1763, что послужило основанием для обращения органа милиции в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции, без справки к грузовой таможенной декларации или без ее копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию) либо без справки к товаротранспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию), а равно поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции в таре и упаковке, не соответствующих установленным законом требованиям, в соответствии с ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.
 
    Оборот алкогольной продукции, а в частности ее поставка и розничная продажа, без сертификатов соответствия и без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции», запрещен (п. 2 ст. 16 и п. 1 ст. 26 данного закона).
 
    К сопроводительным документам, удостоверяющим легальность производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, по смыслу п. 1 ст. 10.2 упомянутого закона относятся, в том числе  товарно-транспортная накладная, справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации), а также справка, прилагаемая к грузовой таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции).
 
    В силу п. 11 и 12 раздела Iи п. 139 раздела XIXПравил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 № 55, при продаже алкогольной продукции продавец должен довести до сведения покупателя информацию о подтверждении соответствия товаров установленным требованиям, в том числе путем ознакомления потребителя с сертификатом о соответствии, товарно-транспортной накладной, а также справками, прилагаемыми к товарно-транспортной накладной и к грузовой таможенной декларации.
 
    При этом отсутствие у индивидуального предпринимателя в соответствии с положением п. 1 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции» права на розничную продажу алкогольной продукции, а, следовательно, и соответствующей лицензии на данный вид деятельности, не исключает его обязанности соблюдать правила продажи такой продукции.
 
    Алкогольная продукция, оборот которой осуществляется без сертификатов соответствия и товаросопроводительных документов, в силу положения ст. 25 Федерального закона от 22.11.95 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции» считается продукцией, находящейся в незаконном обороте, в следствии чего подлежит изъятию.
 
 
 
    Исходя из смысла ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отсутствие у продавца при реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции удостоверения о качестве и безопасности этой продукции не является объективной стороной правонарушения, ответственность за которое предусмотренная именно вышеупомянутой ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    В связи с чем, ссылка заявителя на отсутствие у ответчика среди прочих необходимых документов удостоверения о качестве продаваемой алкогольной продукции, судом во внимание не принимается.
 
    Факт реализации индивидуальным предпринимателем Королевой Е.М. алкогольной продукции без соответствующих документов, удостоверяющих легальность их производства и оборот, подтверждается протоколом осмотра принадлежащих предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, иными документами, а также объяснениями продавца Булановой Веры Николаевны от 17.12.2008, приобщенными к материалам дела.
 
    Довод ответчика о том, что продажа алкогольной продукции велась без ее согласия, судом во внимание не принимается, поскольку реализация в магазине, принадлежащем индивидуальному предпринимателю, какой-либо продукции, в том числе и алкогольной, осуществляется от имени самого индивидуального предпринимателя. Данный факт предполагает осуществление со стороны индивидуального предпринимателя должного контроля за соблюдением норм и требований действующего законодательства при продаже отдельных видов товаров.
 
    Таким образом, вышеизложенные обстоятельства, а также представленные в дело доказательства позволяют суду сделать вывод о наличии в действиях предпринимателя состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Вина ответчика, как условие привлечения к административной ответственности в соответствии со ст. 2.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается протоколом об административном правонарушении и иными материалами дела.
 
    Протокол по делу об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2, 28.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Проверив протокол по делу об административном правонарушении и приложенные к нему документы в соответствии с ч. 6 ст. 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит обоснованными требования заявителя о привлечении индивидуального предпринимателя Королевой Е.М. к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Суд учитывает характер совершенного правонарушения, а также то, что индивидуальный предприниматель ранее не привлекалась к административной ответственности, в связи с чем назначает наказание в минимальном размере, установленном ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Привлечь индивидуального предпринимателя Королеву Евгению Михайловну, 22 декабря 1975 года рождения, уроженку г. Калуги, внесенную в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 307402904400020, проживающую по адресу: г. Калуга, Грабцевское шоссе, д. 154, кв. 109, к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (Четыре тысячи) рублей 00 коп. со взысканием этого штрафа в доход бюджета по следующим реквизитам:
 
 
    наименование получателя платежа – УФК по Калужской области (УВД по Калужской области);
 
    ИНН – 4028003880;
 
    ОКАТО – 29401000000;
 
    номер счета получателя платежа – 40101810500000010001;
 
    наименование банка – ГРКЦ ГУ Банка России по Калужской области;
 
    БИК – 042908001;
 
    КПП – 402801001;
 
    наименование платежа – денежные штрафы за нарушение правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции;
 
    код бюджетной классификации – 18811608000010000140.
 
 
    Конфисковать в доход государства изъятую у индивидуального предпринимателя Королевой Евгении Михайловны и находящуюся по адресу: г. Калуга, ул. Ленина, д. 110, корпус 9, кабинет 4, следующую алкогольную продукцию: семь бутылокводки «Калужская специальная», емкостью0,375 л, производство ОАО «Кристалл», г. Калуга,дата розлива 12.09.2007, по цене 98 рублей за одну бутылку идвенадцать бутылок вина «Портвейн 777», емкостью 0,7 л, производство ООО «Крайагросервис», Ставропольский край,дата розлива 01.08.2007, по цене 33 рубля за одну бутылку.
 
    Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд.
 
 
    Судья                                                       подпись                                 Ю.В. Храпченков