Решение от 21 января 2008 года №А23-4300/2007

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
 
248600, г. Калуга, пл. Старый торг, 4; тел./факс: (4842) 50-59-19; www. аrbitr. kaluga.ru; e-mail: arbitr@kaluga.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е
 
 
Дело № А23-4300/07А-18-319
 
    21 января 2008 года                                                                                           г.Калуга
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 21 января  2008 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 21 января 2008 года.
 
 
Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Ефимовой Г.В., при ведении протокола судебного заседания судьей Ефимовой Г.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Инспекции государственного строительного надзора Калужской области   
    к обществу с ограниченной ответственностью «Форт СВ», г. Обнинск Калужской области,
 
    о привлечении к административной ответственности,
 
 
    при участии в судебном заседании представителя заявителя – главного специалиста Воробьева М.Ю.  по доверенности от 09.01.2008 № 1,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Инспекция государственного строительного надзора Калужской области обратилась в Арбитражный суд Калужской области с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Форт СВ» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
 
    В судебном заседании представитель заявителя настаивал на удовлетворении заявленных требований, пояснив, что ответчик в установленный срок не исполнил предписание инспекции об устранении нарушений требований строительных норм и правил, что образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом. Судом получен отзыв на заявление, в котором ответчик не оспаривает факт совершения административного правонарушения и просит суд учесть, что правонарушение совершено впервые и назначить минимальное наказание, предусмотренное ч. 6 т. 19.5 КоАП РФ.
 
    Исследовав представленные в дело доказательства, заслушав объяснения представителя заявителя, суд установил следующее.
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Форт СВ» (далее – ООО «Форт СВ») зарегистрировано в качестве юридического лица 31.12.2002 и включено в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1024000954340.
 
    В результате проведенной инспекцией государственного строительного надзора Калужской области 07.05.2007 проверки соответствия выполняемых ООО «Форт СВ» работ обязательным требованиям строительных норм и правил, а также проектной документации при  реконструкции АБК под торгово-офисное здание, расположенного по адресу: г. Обнинск Калужской области, пр. Маркса, д.70,  были обнаружены следующие нарушения: -реконструкция АБК под торгово-офисное здание осуществляется  с отклонением параметров объекта от утвержденной проектной документации, получившей положительное заключение Государственной вневедомственной экспертизы № 098-05 от 15.08.2005 г., в отсутствие разрешения органов местного самоуправления на реконструкцию по проекту с измененными технико-экономическими показателями, предусматривающему возведение пристройки к реконструируемому зданию в осях Л-С/2/ 6-13/1(нарушение ч. 7 ст. 52, ч. 15 ст. 48, ч. 1, 2 ст. 51, ч. 4ст. 52 Градостроительного кодекса РФ).
 
    Главным специалистом инспекции государственного строительного надзора Калужской области Воробьевым М.Ю. 04.12.2007 была проведена проверка исполнения ООО «Форт СВ» вышеуказанного предписания инспекции от 07.05.2007 № 64, о чем составлен акт проверки выполнения предписания.
 
    В ходе проверки установлено, что ответчиком не были устранены нарушения обязательных требований строительных норм и правил, а также проектной документации, указанные в предписании.
 
    По материалам проверки главным специалистом инспекции государственного строительного надзора Калужской области Воробьевым М.Ю. был составлен протокол об административных правонарушениях в области строительства от 05.12.2007 № 16  в отношении ООО «Форт СВ» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Невыполнение в установленный срок законного предписания уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в соответствии с частью 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа от пятисот до тысячи минимальных размеров оплаты труда или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток.
 
    Согласно статье 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации предметом государственного строительного надзора является проверка соответствия выполняемых работ в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации.
 
    Порядок осуществления государственного строительного надзора, а также порядок проведения проверок при осуществлении государственного строительного надзора, регламентируются Положением об осуществлении государственного строительного надзора в Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.02.2006 № 54, Порядком проведения проверок при осуществлении государственного строительного надзора и выдачи заключений о соответствии построенных, реконструированных, отремонтированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации РД-11-04-2006, утвержденным Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26.12.2006 № 1129, иными нормативными правовыми актами, в том числе субъектов Российской Федерации. 
 
    В соответствии с п.6 ст.54 Градостроительного кодекса по результатам проведенной проверки органом государственного строительного надзора составляется акт, являющийся основанием для выдачи лицу, осуществляющему строительство, предписания об устранении выявленных нарушений. В предписании указываются вид нарушения, ссылка на нормативный правовой акт, технический регламент, проектную документацию, требования которые нарушены.
 
    После устранения выявленных государственным строительным надзором нарушений лицо, осуществляющее строительство, обязано направить в орган государственного строительного надзора извещение об устранении выявленных нарушений (пункт 16 Порядка проведения проверок при осуществлении государственного строительного надзора и выдачи заключений о соответствии построенных, реконструированных, отремонтированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации РД-11-04-2006).
 
    Факт совершения ООО «Форт СВ» административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 6 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается актом проверки от 04.12.2007 и отзывом на заявление, полученным от ООО «Форт СВ».
 
    Вина ответчика, как условие привлечения к административной ответственности, в соответствии со статьей 2.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается материалами дела.
 
    Протокол об административных правонарушениях в области строительства  составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует  требованиям статей 28.2, 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    ООО «Форт СВ» осуществляло фактическую деятельность в городе Обнинске, административное правонарушение совершено по адресу: Калужская, область, г.Обнинск, пр. Маркса, д.70, уведомления по делу об административном правонарушении, а также извещения о времени и месте судебного заседания были направлены и получены ООО «ФортСВ» по этому же адресу. При указанных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть представленный материал об административном правонарушении, несмотря на изменение ООО «Форт СВ» адреса (места нахождения).
 
    Проверив протокол об административных правонарушениях в области строительства  и приложенные к нему документы, в соответствии с частью 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит обоснованными требования заявителя о привлечении ООО «Форт СВ» к административной ответственности по части 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Суд учитывает характер совершенного правонарушения, а также то, что ООО «Форт СВ» ранее не привлекалось к административной ответственности, данные обстоятельства в силу ст.4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд расценивает как обстоятельства, смягчающие ответственность за совершение административного правонарушения, в связи с чем ООО «Форт СВ»  назначает наказание в минимальном размере, установленном ч.6 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Руководствуясь статьями 167, 169-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Привлечь общество с ограниченной ответственностью «Форт СВ» (почтовые адреса: Калужская область, г. Обнинск, ул. Лесная, д. 1а; г. Москва, ул.Чертановская, д. 32, стр.3, основной государственный регистрационный номер в Едином государственном реестре юридических лиц 1024000954340), к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (Пятьдесят тысяч) рублей, со взысканием этого штрафа в доход бюджета по следующим реквизитам:
 
    получатель – УФК по Калужской области (администратор: Инспекция ГСН Калужской области);
 
    банк – ГРКЦ ГУ Банка России по Калужской области г. Калуги
 
    БИК  – 042908001;
 
    Номер счета Федерального Казначейства  40101810500000010001;
 
    ИНН – 4027062604;
 
    КПП –402701001;
 
    ОКАТО – 29401000000;
 
    КБК – 12 911 690 040 04 000 0140.
 
    Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд.
 
 
 
Судья                                          одпись)                                         Г.В. Ефимова