Решение от 28 декабря 2007 года №А23-4296/2007

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
 
248600, г. Калуга, пл. Старый торг, 4; тел./факс: (4842) 72-46-70;  www. kaluga.arbitr. ru; E-mail: arbitr@kaluga.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е
 
 
Дело № А23-4296/07А-12-328
 
28 декабря 2007 года                                                                                          г.Калуга
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 28 декабря 2007 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 28 декабря2007 года.
 
 
Арбитражный суд Калужской области в составе судьи А.В. Дорошиной, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Масленниковой Е.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора г. Обнинска Калужской области 
    к индивидуальному предпринимателю Ивановой Наталье Петровне
 
    о привлечении к административной ответственности,
 
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя – прокурора отдела Хоженец Н.Е. (уд. 103684 до 28.12.2008),
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Прокурор г. Обнинска Калужской области обратился в Арбитражный суд Калужской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Ивановой Натальи Петровны к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 18.12.2007.
 
    В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования, пояснив, что предприниматель Иванова Н.П. в арендованном ею магазине допустила реализацию лекарственных средств без специального разрешения, что является основанием для привлечения ее к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания в силу ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, извещен надлежащим образом, в связи с чем, в соответствии с ч. 3 ст. 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебное заседание слушается без его участия.
 
    Исследовав представленные доказательства, заслушав объяснения представителя заявителя, суд находит требования подлежащими  удовлетворению.
 
    Как следует из материалов дела, Иванова Наталья Петровна зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя администрацией г. Обнинска 19.03.1999 за основным государственным регистрационным номером 304402535700197, о чем имеется свидетельство сер. 40 №000739479 (л.д. 30).
 
    На основании Федерального закона Российской Федерации № 2202-1 от 17.01.1992 «О прокуратуре Российской Федерации» 18.12.2007 старшим помощником прокурора г. Обнинска, Чибисовым Д.А., было проведено мероприятие по надзору за соблюдением законодательства на территории Российской Федерации, в ходе которого установлено, что ответчиком осуществляется розничная продажа автомобильных аптечек первой помощи «ФЭСТ» в магазине, расположенном в г. Обнинске Калужской области, ул. Курчатова, д. 31а, арендованном по договору аренды от 03.05.2005 №651-О (л.д. 20-27). Лицензия на право осуществления фармацевтической деятельности у предпринимателя Ивановой Н.П. отсутствует.
 
    Выявленное нарушение было зафиксировано в акте проверки от 18.12.2007 (л.д. 9). В тот же день у предпринимателя Ивановой Н.П. были взяты объяснения (л.д. 11).
 
    По результатам проверки прокурором г. Обнинска вынесено постановление от 18.12.2007 о возбуждении дела об административном правонарушении за осуществление предпринимательской деятельности по реализации (розничной торговле) лекарственных средств без специального разрешения (лицензии) на осуществление фармацевтической деятельности, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.6-8).
 
    Частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность должностных лиц за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), в виде административного штрафа от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.
 
    В соответствии со статьей 17 Федерального закона Российской Федерации от 08.08.2001 №128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» фармацевтическая деятельность входит в перечень видов деятельности, на осуществление которых требуются лицензии.
 
    Пунктом 1 статьи 34 Федерального закона от 22.06.1998 №86-ФЗ «О лекарственных средствах» фармацевтическая деятельность также подлежит лицензированию.
 
    Статьей 4 Федерального закона Российской Федерации от 22.06.1998 №86-ФЗ «О лекарственных средствах» определено, что фармацевтической является деятельность, осуществляемая предприятиями оптовой торговли и аптечными учреждениями в сфере обращения лекарственных средств, включающая оптовую и розничную торговлю лекарственными средствами, изготовление лекарственных средств.
 
    Согласно Приказу Министерства здравоохранения и медицинской промышленности от 20.08.96 №325 «Об утверждении аптечки первой помощи (автомобильной)» в состав автомобильной аптечки для оказания первой медицинской помощи включены лекарственные средства и изделия медицинского назначения (по перечню).
 
    В соответствии с Перечнем вложений в состав автомобильной аптечки для оказания первой медицинской помощи первой помощи (автомобильные) входят анальгин, портативный гипотермический (охлаждающий) пакет-контейнер, жгут кровоостанавливающий, бинт марлевый стерильный, бинт марлевый нестерильный, атравматическая повязка, лейкопластырь бактерицидный, бинт эластичный трубчатый нестерильный, салфетка стерильная для остановки капиллярного и венозного кровотечения с фурагином, лейкопластырь медицинский, раствор йода спиртовой, вата, нитросорбид, валидол, устройство для искусственного дыхания, раствор аммиака, уголь активированный в таблетках, экстракт валерианы.
 
    При этом анальгин, уголь активированный, валидол, экстракт валерианы, нитросорбид согласно Общероссийскому классификатору продукции ОК 005-93, утвержденному Постановлением Госстандарта России от 30.12.93 №301, отнесены к лекарственным средствам и включены в группу с кодами 931000 - 937000. Реализация указанных лекарственных средств относится к фармацевтической деятельности. Остальные препараты, входящие в аптечки, являются изделиями медицинского назначения.
 
    В силу указанных норм деятельность по реализации автомобильных аптечек первой медицинской помощи относится к фармацевтической деятельности и подлежит лицензированию.
 
    Факт реализации предпринимателем автомобильных аптечек первой медицинской помощи без лицензии на осуществление фармацевтической деятельности подтверждается имеющимися в деле доказательствами, в том числе объяснениями ответчика от 18.12.2007.
 
    Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении  вынесено уполномоченным должностным лицом и соответствует  требованиям статей 28.2 и 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Таким образом, вина предпринимателя Ивановой Н.П., как условие привлечения к административной ответственности в соответствии со статьей 2.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается материалами дела, из которых следует, что ею допущена реализация лекарственных средств без специального разрешения.
 
    При  указанных   обстоятельствах   действия   предпринимателя Ивановой Н.П. образуют состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Судом установлено, что указанное выше административное правонарушение, совершенное индивидуальным предпринимателем Ивановой Н.П.,по характеру является неумышленным и совершено впервые, суд считает возможным наложить на нее штраф в минимальном размере 4000 рублей.
 
    На основании изложенного и руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Привлечь индивидуального предпринимателя Иванову Наталью Петровну,15.11.1955 года рождения, место рождения с. Курдай Джамбулской области, проживающую в г. Обнинске Калужской области, пр-т Маркса, д. 8, кв. 63, зарегистрированную в качестве индивидуального предпринимателя администрацией г. Обнинска 19.03.1999 за основным государственным регистрационным № 304402535700197, к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей со взысканием в доход соответствующего бюджета по следующим реквизитам:
 
    Получатель платежа: УФК по Калужской области (администрация г. Обнинска),
 
    ИНН 4025001211,
 
    номер счета получателя платежа 40101810500000010001,
 
    наименование банка ГРКЦ ГУ Банка России по Калужской области г. Калуга,
 
    БИК 042908001,
 
    КПП 402501001,
 
    наименование платежа: прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм, зачисляемые в бюджеты городских округов,
 
    код бюджетной классификации 44011690040040000140,
 
    ОКАТО 29415000000.
 
    На решение может быть подана жалоба в Двадцатый арбитражный апелляционный суд в десятидневный срок со дня его принятия.
 
 
 
 
Судья                                                          (подпись)                             А.В. Дорошина