Решение от 23 декабря 2008 года №А23-4212/2008

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
 
248600, г. Калуга, пл. Старый торг, 4; тел./факс: (4842) 505-941; http:// arbitr.kaluga.ru; e-mail: arbitr@kaluga.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
Дело № А23-4212/08А-9-285
 
    23 декабря2008 года                                                                                                г. Калуга
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 23 декабря  2008 года
 
    Полный текст решения изготовлен   23 декабря 2008 года
 
 
    Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Храпченкова Ю.В.
 
    при ведении протокола судебного заседании секретарем судебного заседания Крицкой Е.А.,
 
    рассмотрев  в  открытом судебном  заседании дело  по заявлению Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Калужской области, г. Калуга,
 
    к индивидуальному предпринимателю Клочковой Елене Викторовне, г. Калуга,
 
    о привлечении к административной ответственности,
 
 
    при участии в судебном заседании:
 
 
    от заявителя – представителя Пригар Е.Ю. на основании доверенности от 28.11.08 № 40, представителя Груднева А.В. на основании доверенности от 17.12.08 № 42,
 
    от ответчика – Клочковой Е.В. на основании свидетельства от 07.12.1999 серия 40 № 0022535.
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Калужской области обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Клочкову Елену Викторовну за совершение  правонарушения ответственность, за которое  предусмотрено ч. 2 ст. 14.1Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Заявитель считает, что индивидуальный предприниматель Клочкова Е.В. реализовывала лекарственные средства, предназначенные для животных со склада арендованного ею у индивидуального предпринимателя Фокина М.А. при отсутствии лицензии на осуществление фармацевтической деятельности, что является нарушением требований Федерального закона № 86-ФЗ от 22.06.1198«О лекарственных средствах», п. 47 ч. 1 ст. 7 Федерального закона № 128-ФЗ от 08.08.01  «О лицензировании отдельных видов деятельности».
 
    Индивидуальный предприниматель Клочкова Е.В. не оспаривала предъявленное заявителем требование, ссылаясь лишь на незнание нормативных правовых актов, предусматривающих получение такой лицензии.
 
    Заслушав доводы и объяснения участвующих в деле лиц, приняв во внимание и исследовав имевшиеся в деле доказательства, суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с приказом № 609-п от 10.11.08 Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Калужской области была проведена 14.11.08 внеплановая проверка соблюдения индивидуальным предпринимателем Клочковой Е.В. Федерального закона «О ветеринарии» от 14.08.1993 № 4979-1 и Федерального закона № 86-ФЗ от 22.06.1998 «О лекарственных средствах».
 
    Согласно сведений изложенных в акте проверки индивидуальный предприниматель Клочкова Е.В. осуществляла хранение на складе и отпуск лекарственных средств, для лечения животных не имея на то лицензии, то есть с нарушением указанных выше федеральных законов, а также Федерального закона № 128-ФЗ от 08.08.01 «О лицензировании отдельных видов деятельности».
 
    Изложенные в акте проверки факты не оспаривались участвовавшим в проверке представителем индивидуального предпринимателя Клочковой Е.В.
 
    В этот же день был составлен протокол № 307-В/08 об административном правонарушении в присутствии индивидуального предпринимателя Клочковой Е.В., в котором с учетом обнаруженных в ходе проверки фактов закупки, хранения, оптовой и розничной продажи индивидуальным предпринимателем  Клочковой  Е.В. лекарственных средств для лечения животных без лицензии был сделан вывод  о нарушении Федерального закона «О лекарственных средства» № 86-ФЗ от 22.06.1998 и Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» № 128-ФЗ от 08.08.01.
 
    Из объяснений индивидуального предпринимателя Клочковой Е.В. изложенных в протоколе об административном правонарушении следует, что она не располагала знаниями о необходимости получения лицензии.
 
    Обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении  подтверждаются и иными документами, представленными заявителем и в том числе расходными накладными (л.д. 25-46), с учетом данных реестра лекарственных средств для животных и кормовых добавок (л.д. 20-24).
 
    Таким образом, по мнению Арбитражного суда представленные заявителем доказательства подтверждают факт совершения индивидуальным предпринимателем Клочковой Е.В. административного правонарушения ответственность за которое предусмотрено ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях исходя, из положений ст. 4 Федерального закона № 86-ФЗ от 22.06.1998  «О лекарственных средствах»  определяющих понятия фармацевтической деятельности и лекарственного средства и установленного  в нормах ст. 34 этого Закона и п. 47 ст. 17 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» требования о лицензировании такой деятельности.
 
    Вина индивидуального предпринимателя Клочковой Е.В. подтверждается  сведениями, изложенными в протоколе об административном правонарушении и иными материалами дела. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями указанными в ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностным лицом, наделенным соответствующими полномочиями для составления протокола.
 
    Какие-либо отягчающие ответственность индивидуального предпринимателя Клочковой Е.В. обстоятельства судом не установлены, и учитывая, что  данное правонарушение совершенно предпринимателем впервые суд расценивает это в качестве смягчающего ответственность обстоятельства, считая возможным назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    С учетом вышеизложенного и руководствуясь  статьями 167 - 170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Привлечь индивидуального предпринимателя Клочкову Елену Викторовну, 03.04.1963 года рождения, уроженку города Барабинск Новосибирской области, проживающую по адресу: город Калуга, улица Космонавта Комарова, дом 33, квартира 7, ОГРН 308402705800075, к административной ответственности предусмотренной ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей с взысканием этого штрафа в доход бюджета по следующим реквизитам:
 
    УФК по Калужской области (Управление Россельхознадзора по Калужской области) в ГРКЦ ГУ Банка России по Калужской области г. Калуга, на расчетный счет 40101810500000010001;
 
    ИНН 4027068317;
 
    ОКАТО 29401000000;
 
    КПП 402901001;
 
    БИК 042908001;
 
    КБК 081 1 16 90040 04 0000 140
 
    Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд.
 
 
 
 
    Судья                                     подпись                        Ю.В. Храпченков