Решение от 02 апреля 2009 года №А23-4176/2008

Копия
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
 
248600, г. Калуга, пл. Старый торг, 4; тел./факс: (4842) 50-59-04;www. kaluga.arbitr.ru;е-mailarbitr@kaluga.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
Дело № А23-4176/08Г-17-136
 
 
    02  апреля 2009 года                                                                                            г. Калуга
 
 
    Резолютивная часть решения оглашена 02 апреля 2009 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 02 апреля 2009 года.
 
 
    Судья Арбитражного суда Калужской области Литовцева Ю.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Петрачковой О.Ю.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску открытого акционерного общества  «Сухиничское жилищно-коммунальное хозяйство», г. Сухиничи Калужской области,
 
    к     открытому акционерному обществу «Российские железные дороги», г. Москва, в лице Московской железной дороги – филиала Сухиничское жилищно-коммунальное хозяйство»,
 
    об обязании заключить договор субаренды части земельного участка,
 
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от истца – конкурсного управляющего Диденко О.Ф. на основании определения от 18.10.2007, представителя Глухова И.А. по доверенности от 31.12.2008; от ответчика - представителя Зиновкина Г.И. по доверенности № НЮ-3-15/497 от 02.09.2008,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Открытое акционерное общество «Сухиничское жилищно-коммунальное хозяйство» (далее – ОАО «Сухиничское ЖКХ») обратилось    в арбитражный суд с иском к   Открытому     акционерному    обществу «Российские железные дороги», в лице Брянского отделения Московской железной дороги – филиала Сухиничское жилищно-коммунальное хозяйство» (далее – ОАО «РЖД») предоставить земельный участок площадью 5 772 кв. м., расположенного по адресу: Калужская область, город Сухиничи, улица железнодорожная, 55, в субаренду сроком до одного года.
 
    В предварительном судебном заседании истец уточнил исковые требования: просил обязать ответчика заключить договор субаренды вышеуказанной части земельного участка.
 
    Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме.            Пояснил, что истцу на праве собственности принадлежат объекты недвижимости, расположенные на огороженной части земельного участка площадью 5 772 кв. м земельного участка площадью 1 700 000 +/- 2 282 кв. м с кадастровым номером 40:19:270100:1, находящейся в полосе отвода железной дороги. Данные земельный участок принадлежит на праве аренды ОАО «РЖД». В отношении ОАО «Сухиничское ЖКХ» введена процедура конкурсного производства. Реализации имущества истца препятствует отсутствие права на часть земельного участка, арендуемого ответчиком. В связи с тем, что наличие права на земельный участок является обязательным условием регистрации права собственности на расположенные на данном участке объекты недвижимости, на основании ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации, заключение договора субаренды с ответчиком является обязательным в силу закона.
 
    Представитель ответчика исковые требования не признал. Пояснил, что ОАО «РЖД» не возражает против заключения договора субаренды на земельные участки, находящиеся непосредственно под зданиями ответчика по цене аренды, оплачиваемой ответчиком. Считает возможным заключение договора субаренды на иную часть земельного участка, превышающую площадь находящихся на нем зданий, только по рыночной цене и на срок в пределах действия договора аренды.
 
    Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон, суд пришел к следующим выводам.
 
    В связи с приватизацией муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования «Сухиничский район» было преобразовано в ОАО «Сухиничское ЖКХ», что подтверждается уставом (л.д. 30, т. 1).
 
    Решением      Арбитражного     суда       Калужской      области     по      делу № А23-725/07Б-17-45 от 18.10.2007 ОАО «Сухиничское ЖКХ» было признано несостоятельным (банкротом) (л.д. 8, т. 1). Определением от 18.10.2007 конкурсным управляющим ОАО «Сухиничское ЖКХ» был утвержден Диденко О.Ф. (л.д. 9, т. 1).
 
    Как следует из свидетельств о государственной регистрации права (л.д. 11-14, т. 1) истец является собственником гаража, кирпичного склада, стройсклада, административного здания,    располагающихся     по      адресу: Калужская область, г. Сухиничи, ул. Железнодорожная, д. 55.
 
    В соответствии с подпунктами 2, 3 пункта 1 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации объектами земельных отношений в том числе являются: земельные участки и части земельных участков.
 
    Судом установлено, что часть площадью 5 772 кв. м земельного участка, в отношении которой истец просит обязать ответчика заключить договор субаренды, входит в состав земельного участка общей площадью 1 700 000 +/- 2 282 кв. м с кадастровым номером 40:19:270100:1, находящегося в федеральной собственности и предоставленного Росимуществом в аренду ОАО "РЖД" по договору аренды от 30.12.2004 №  19/2004-008. Данная часть земельного участка находится в полосе отвода железной дороги. Границы названной части названного земельного участка указаны в деле по инвентаризации земель ФГУП «Московская железная дорога» Министерства путей сообщения РФ в границах МО «Сухиничский район» Калужской области от 19.11.2002, инвентарный номер 884/2.  Данные обстоятельства также подтверждаются кадастровым планом земельного участка от 01.10.2004 № 19/04-482-И.
 
    Порядок установления и использования полос отвода определяется Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 90 Земельного кодекса Российской   Федерации,    пункт   1   статьи 9 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации"), а пользование земельными участками, являющимися федеральной собственностью и предоставленными обществу «РЖД», осуществляется в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.04.2006 N 264 «О порядке пользования земельными участками, являющимися федеральной собственностью и предоставленными открытому акционерному обществу «РЖД».
 
    Пунктом 4 вышеназванного постановления Правительства Российской Федерации ОАО «РЖД» вправе передавать арендованные земельные участки (их части) в субаренду юридическим лицам в пределах срока действия договора аренды земельного участка без согласия собственника земельного участка при условии его уведомления об этой передаче.
 
    В соответствии с п. 2.2  Распоряжения ОАО «РЖД» от 14.04.2005 № 506-р передача в субаренду земельных участков (частей земельных участков), находящихся у ОАО «РЖД» на праве аренды, осуществляется последним в соответствии с законодательством Российской Федерации, субъектов Российской Федерации. Пунктом 2.3 данного распоряжения предусмотрено, что заключение договоров субаренды осуществляется ОАО «РЖД» без проведения торгов при передаче в субаренду застроенных земельных участков (частей земельных участков) на которых расположены здания, строения, сооружения, принадлежащие юридически лицам на праве собственности.
 
    Согласно статье 17 Федерального Закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» обязательным приложением к документам, необходимым для государственной регистрации прав на объект недвижимого имущества, является план данного объекта недвижимого имущества, а к документам, необходимым для такой государственной регистрации прав на земельный участок, - кадастровый план данного земельного участка.
 
    В   соответствии   с пунктом 4 статьи 139 Федерального Закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ  «О несостоятельности (банкротстве)» после проведения инвентаризации и оценки имущества должника конкурсный управляющий приступает к продаже имущества должника на открытых торгах, если данным Федеральным законом не установлен иной порядок продажи имущества должника.
 
    В силу изложенного, заключение договора субаренды земельного участка является для ОАО «РЖД» обязательным.
 
    Пунктом 4.1  Распоряжения ОАО «РЖД» от 14.04.2005 № 506-р в отличие от статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что для передачи в субаренду земельного участка физическими и (или) юридическими лицами в ОАО «РЖД» вносятся предложения о передаче в субаренду земельного участка (части земельного участка). Таким образом, направление лицами, претендующими на заключение договора субаренды части земельного участка, проекта договора в адрес ОАО «РЖД» не предусмотрено. Названным распоряжением утверждена примерная форма договора субаренды земельного участка (части земельного участка).  Названным распоряжением работа по подготовке проекта договора, кадастрового плана земельного участка (части земельного участка) возложена на ОАО «РЖД».
 
    В связи с изложенным, доводы представителя ОАО «РЖД» о необходимости оставления искового заявления ОАО «Сухиничское ЖКХ» без рассмотрения  ввиду несоблюдения досудебного порядка рассмотрения спора (не направления проекта договора истцом до обращения в арбитражный суд с исковым заявлением) являются несостоятельными.
 
    Судом установлено, что расположенные на вышеуказанной части земельного участка объекты недвижимого имущества ранее принадлежали правопредшественнику истца - муниципальному унитарному предприятию жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования «Сухиничский район».
 
    В соответствии с частью 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации  при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
 
    Частью 2 названной статьи установлено, что площадь части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 33 Земельного кодекса Российской Федерации.
 
    Согласно пункта 3 статьи 33 Земельного Кодекса Российской Федерации для целей, не указанных в пункте 1 данной статьи, предельные размеры земельных участков устанавливаются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией.
 
    В соответствии с приложением 7* к СНиП 2.07.01-89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» рекомендуемой нормой размера земельных участков для учреждений жилищно-коммунального хозяйства является 1 га на 1 объект на жилой район с населением от 20 000 до 80 000 человек. В соответствии с уставом, ОАО «Сухиничское ЖКХ» является организацией жилищно-коммунального хозяйства. Численность жителей г. Сухиничи составляет более 20 000 человек. На земельном участке располагается 4 объекта истца. Таким образом, площадь части земельного участка, в отношении которого истец просит обязать ответчика заключить договор субаренды, не превышает вышеназванные нормативы.
 
    С учетом изложенного, исковые требования истца подлежат удовлетворению.
 
    В силу ст. 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.
 
    В связи с этим, на основании вышеизложенного, для заключение договора между истцом и ответчиком необходимо направление ОАО «РЖД» в адрес ОАО «Сухиничское ЖКХ» проекта договора субаренды части площадью 5 772 кв. м земельного участка площадью 1 700 000 +/- 2 282 кв. м с кадастровым номером 40:19:270100:1, находящейся в полосе отвода железной дороги, в границах, обозначенных на плане участка «Сухиничский ОРС» (гаражи, контора), содержащемся в деле по инвентаризации земель ФГУП «Московская железная дорога» Министерства путей сообщения РФ в границах МО «Сухиничский район» Калужской области от 19.11.2002, инвентарный номер 884/2.
 
    В силу изложенного, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования истца, обязав ОАО «РЖД» направить ОАО «РЖД» в течение 10 дней со дня вступления настоящего решения в законную силу проект договора субаренды.
 
    В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом удовлетворения исковых требований в полном объеме и отсрочки по уплате госпошлины, предоставленной истцу при принятии искового заявления к производству, с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию госпошлина в сумме 2 000 рублей.
 
    Руководствуясьст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
Р Е Ш И Л  :
 
 
    обязать   открытое   акционерное    общество         «Российские железные дороги», г. Москва, заключить с открытым акционерным обществом «Сухиничское жилищно-коммунальное хозяйство», г. Сухиничи Калужской области, договор субаренды части площадью 5 772 кв. м земельного участка площадью 1 700 000 +/- 2 282 кв. м с кадастровым номером 40:19:270100:1, находящейся в полосе отвода железной дороги, в границах, обозначенных на плане участка «Сухиничский ОРС» (гаражи, контора), содержащемся в деле по инвентаризации земель ФГУП «Московская железная дорога» Министерства путей сообщения РФ в границах МО «Сухиничский район» Калужской области от 19.11.2002, инвентарный номер 884/2,  направив  открытому акционерному обществу «Сухиничское жилищно-коммунальное хозяйство» в течение 10 дней со дня вступления настоящего решения в законную силу проект договора субаренды.
 
    Взыскать с открытого   акционерного    общества         «Российские железные дороги», г. Москва, в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 2 000 (Две тысячи) рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд.
 
 
 
    Судья                                    подпись                                                           Ю.В. Литовцева