Решение от 20 января 2009 года №А23-4175/2008

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
 
248600, г. Калуга, пл. Старый торг, 4; тел./факс: (4842) 505-941; http://kaluga.arbitr.ru; e-mail: arbitr@kaluga.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е
 
 
Дело № А23-4175/08А-9-283
 
 
    20 января 2009 года г.  Калуга
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена  14 января 2009 года.
 
    Полный текст решения изготовлен  20 января 2009 года.
 
 
    Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Храпченкова Ю.В., при ведении протокола секретарем Крицкой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению гражданина Певунова Александра Николаевича, г. Калуга,
 
    к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Калужской области, г. Калуга,
 
    о  признании незаконным решения государственного органа,
 
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя – гражданина Певунова А.Н. на основании паспорта;
 
    от ответчика – начальника юридического отдела Гольцуновой Л.В. на основании доверенности от 12.01.2009 № 93,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Гражданин Певунов Александр Николаевич обратился в Арбитражный суд Калужской области с заявлением  о признании незаконным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Калужской области от 24.11.2008 об отказе в государственной регистрации общества с ограниченной ответственностью «Юридическая фирма «Апостол» в связи с непредставлением определенных Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» необходимых для государственной регистрации документов.
 
    Заявитель в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме, ссылаясь на то, что отказ налогового органа в регистрации юридического лица противоречит Федеральному закону от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и нарушает его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, предусмотренные ч. 1 ст. 37 Конституции Российской Федерации. Заявитель пояснил, что указание в листе «И» заявления формы № Р11001 видов деятельности, не подлежащих указанию при регистрации юридического лица, является технической ошибкой, которая не может являться существенным основанием для отказа в регистрации. Кроме того, по мнению заявителя, принятие решения о создании общества с ограниченной ответственностью уже предполагает утверждение устава общества.
 
    Представитель ответчика в судебном заседании требования заявителя не признал, просил отказать в их удовлетворении, ссылаясь на законность оспариваемого решения, поскольку поданные для регистрации юридического лица гражданином Певуновым А.Н. документы были оформлены с нарушением  действующего законодательства.
 
    Исследовав представленные в дело доказательства, заслушав объяснения представителей сторон, суд установил следующее.
 
    Как видно из документов, Певунов А.Н., являясь единственным учредителем общества с ограниченной ответственностью «Юридическая фирма «Апостол», 18.11.2008 обратился в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации юридического лица при его создании и представил пакет документов, предусмотренных ст. 12 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
 
    По результатам рассмотрения заявления и приложенных к нему документов регистрирующим органом было вынесено решение об отказе в государственной регистрации юридического лица ООО «Юридическая фирма «Апостол» на основании непредставления определенных ст. 12 вышеупомянутого закона необходимых для государственной регистрации документов, а именно: заявления о государственной регистрации юридического лица с указанием необходимых для государственной регистрации сведений; устава, соответствующего действующему законодательству; решения об утверждении устава юридического лица.
 
    Данное обстоятельство явилось основанием для обращения Певунова А.Н. в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным указанного решения.
 
    Согласно п. 1 ст. 23 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» одним из оснований для отказа в государственной регистрации юридического лица является непредставления определенных данным Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов.
 
    Перечень документов, представляемых при государственной регистрации создаваемого юридического лица, определенный в ст. 12 вышеуказанного закона, является исчерпывающим и включает в себя, в том числе:
 
    а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в котором подтверждается, что представленные учредительные документы соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям к учредительным документам юридического лица данной организационно-правовой формы, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах, иных представленных для государственной регистрации документах, заявлении о государственной регистрации, достоверны, что при создании юридического лица соблюден установленный для юридических лиц данной организационно-правовой формы порядок их учреждения, в том числе оплаты уставного капитала (уставного фонда, складочного капитала, паевых взносов) на момент государственной регистрации, и в установленных законом случаях согласованы с соответствующими государственными органами и (или) органами местного самоуправления вопросы создания юридического лица;
 
    б) решение о создании юридического лица в виде протокола, договора или иного документа в соответствии с законодательством Российской Федерации;
 
    в) учредительные документы юридического лица (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии).
 
    Требования к оформлению заявления о государственной регистрации юридического лица при его создании по форме № Р11001 установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2002 № 439 «Об утверждении форм документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, и требований к их оформлению», согласно которому в листе «И» заявления должны быть указаны наименования видов экономической деятельности со ссылкой на коды по ОКВЭД.
 
    Из материалов дела следует, что пункты 9 и 10 листа «И» заявления по форме № Р11001, представленного Певуновым А.Н. в регистрирующий орган, содержат наименования видов экономической деятельности, установленных Общероссийским классификатором видов экономической деятельности ОК 029-2007 (КДЕС Ред. 1.1), введенным Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 22.11.2007 № 329-ст, тогда, как согласно разъяснениям Министерства финансов Российской Федерации и Федеральной налоговой службы, изложенным в Письме от 25.09.2008 № ЧД-6-6/671@, для целей государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств используется Общероссийский классификатор видов экономической деятельности ОК 029-2001 (КДЕС ред. 1), введенный Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии от 06.11.2001 № 454-ст, в котором указанные виды экономической деятельности отсутствуют.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу об обоснованности отказа налогового органа в государственной регистрации юридического лица по причине отсутствия заявления с указанием необходимых для государственной регистрации сведений.
 
    Кроме того, по мнению суда, отказ налогового органа в государственной регистрации ООО «Юридическая фирма «Апостол» по другим основаниям также является правомерным, исходя из следующего.
 
    В силу положений ч. 1 ст. 89 Гражданского кодекса Российской Федерации и п. 1 ст. 11 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» если общество учреждается одним лицом, учредительным документом общества является устав, утвержденный этим лицом. Утверждение устава общества осуществляется путем принятия учредителем общества соответствующего решения.
 
    Как установлено судом, представленный в регистрирующий орган устав ООО «Юридическая фирма «Апостол» содержит отметку об утверждении его решением участника от 28.07.2008 № 1. Однако, из текста указанного решения, представленного вместе с уставом, не усматривается, что участником общества Певуновым А.Н. вообще решался вопрос об утверждении устава.
 
    Довод заявителя о том, что принятие решения о создании общества подразумевает автоматическое утверждение этим решением устава такого общества, противоречит вышеуказанным нормам Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», предусматривающим необходимость вынесения именно решения об утверждении устава общества.
 
 
    Таким образом, все вышеизложенные обстоятельства являются основанием для отказа в удовлетворении заявленных гражданином Певуновым А.Н. требований в соответствии с ч. 3 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
    Р Е Ш И Л:
 
 
    В удовлетворении заявления Певунова Александра Николаевича о признании незаконным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Калужской области от 24.11.2008 об отказе в государственной регистрации общества с ограниченной ответственностью «Юридическая фирма «Апостол» отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд.
 
 
    Судья                                       подпись                                       Ю.В. Храпченков