Решение от 24 февраля 2009 года №А23-416/2009

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
 
248600, г. Калуга, пл. Старый торг, 4; тел./факс: (4842) 505-941 ; http:// kaluga. arbitr. ru; e-mail: arbitr@kaluga.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е
 
 
Дело № А23-416/09А-11-12
 
 
    24 февраля 2009 года                                                                  г. Калуга
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена    24 февраля   2009 года. 
 
    Полный текст решения изготовлен    24 февраля   2009 года.
 
 
    Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Егоровой В. Н.,
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем Кузнецовой О.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления милиции по  борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства  УВД Калужской области, г.Калуга
 
    к Катышевцеву Олегу Владимировичу, г.Калуга
 
    о привлечении к административной ответственностипо ч.2 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,  
 
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя – начальника отдела  Шишкина С.В., по доверенности от 17.02.2009 399/168;
 
    от ответчика –  Катышевцева О.В., по паспорту  29 03 №681119, выданному  26.03.2003 ОВД Октябрьского округа г.Калуги,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Управление милиции по  борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства  УВД Калужской области, г.Калуга (далее – заявитель, УМБПСПРиИАЗ УВД Калужской области ) обратилось с заявлением в Арбитражный суд Калужской области  к Катышевцеву Олегу Владимировичу, г.Калуга о привлечении к административной ответственностипо ч.2 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении. Просил привлечь предпринимателя Катышевцева О.В. к административной ответственности по ч.2 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Предприниматель Катышевцев О.В. в судебном заседании не возражал против заявленных требований, пояснив, что  предпринимательской деятельностью занимается  с 01.01.2009 и не знал о необходимости  оформления лицензии. В настоящее время лицензия оформляется.
 
 
    Исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителей сторон, оценив представленные доказательства, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.
 
    Индивидуальный предприниматель Катышевцев Олег Владимирович  зарегистрирован  в качестве индивидуального предпринимателя и  внесен в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 308402933700030.
 
    14.01.2009 сотрудниками  УмБПСПРиИАЗ УВДпроведена проверка   соблюдения   индивидуальным предпринимателем Катышевцевым О.В. законодательства о связи при осуществлении деятельности   по оказанию телематических услуг в  помещении  Интернет клуба, расположенного по адресу: г.Калуга, ул.Зерновая, д.22.
 
    В ходе проверки было установлено, что  в указанном интернет клубе,  имеющем локальную сеть,  принадлежащем Катышевцеву О.В. на праве аренды на основании договора от 01.01.2009 №05, им  осуществляется  предпринимательская деятельность  по  возмездному обеспечению доступа к информационным ресурсам сети Интернет.
 
    По материалам проверки   составлены:  акт от 14.01.2009, протокол осмотра  от 14.01.2009,   определение о   возбуждении дела об административном правонарушении от 15.01.2009 в отношении Катышевцева О.В.,  протокол КЖ №018113/116 от 04.02.2009 об административном правонарушении в отношении Катышевцева О.В.
 
    УмБПСПРиИАЗ УВДобратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении  Катышевцева О.В. к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна),  в соответствии с ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа.
 
    В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 08.08.01 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» под лицензируемым видом деятельности понимается вид деятельности, на осуществление которого на территории Российской Федерации требуется получение лицензии в соответствии с настоящим законом.
 
    Деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по возмездному оказанию услуг связи, как это предусмотрено статьей 29 Федерального закона «О связи»,  осуществляется только на основании лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи.
 
    При этом  в силу статьи 2 и пункта 1 статьи 57 названного Федерального закона следует, что под услугой связи понимается деятельность по приему, обработке, хранению, передаче, доставке сообщений электросвязи или почтовых отправлений, а  услуги по передаче данных и предоставлению доступа к сети «Интернет» с использованием пунктов коллективного доступа относятся к универсальным услугам связи.
 
    Перечень наименований услуг связи, вносимых в лицензии, и соответствующие перечни лицензионных условий устанавливаются Правительством Российской Федерации и ежегодно уточняются.
 
    Пунктом 16 Перечня наименований услуг связи, вносимых в лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи, утвержденного постановлением Правительства РФ от 18.02.2005 № 87, в данный перечень включены телематические услуги связи,  которые согласно п.п. «б» п.4 раздела XVIпредполагают доступ к информационным системам информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе к сети Интернет.
 
    Как следует из материалов дела,  в том числе объяснений от 14.01.2009 оператора интернет клуба Хорькиной А.Н. в принадлежащем Катышевцеву О.В. на праве аренды  помещении интернет клуба , расположенного по адресу: г.Калуга, ул.Зерновая,д.22,  осуществляется   деятельность по оказанию  платных телематических услуг населению.
 
    В указанном зале  оборудованы  10 рабочих мест,  полностью укомплектованных компьютерами, которые подключены к сети Интернет  через компьютер администратора. После предварительной оплаты  посетитель  клуба    самостоятельно получает доступ к пользованию  Интернет трафиком .
 
    Таким образом, обеспечение непосредственного выхода абонента в сеть интернет с оборудования , принадлежащего предпринимателю Катышевцеву О.В. и расположенного в интернет клубе , при получении платы за обеспечение доступа к трафику, является оказанием телематических услуг связи .
 
    Факт оказания  индивидуальным предпринимателем Катышевцевым О.В. платных телематических услуг при отсутствии соответствующей лицензии,  подтвержден материалами дела и не отрицается самим предпринимателем .
 
    Протокол  об административном правонарушении  составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует  требованиям ст. 28.2  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Проверив протокол об административном правонарушении и приложенные к нему документы в соответствии с ч. 6 ст. 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит обоснованными требования заявителя о привлечении Катышевцева О.В. к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Учитывая характер совершенного правонарушения,  суд назначает наказание без конфискации орудий производства.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Привлечь индивидуального предпринимателя Катышевцева Олега Владимировича, проживающего по  адресу:  г. Калуга, ул.Ольговская, дом 10, корп.1, кв.48, ОГРН  308402933700030, к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде наложения административного   штрафа  в сумме 5000 (Пять   тысяч) рублей без конфискации орудий производства  .
 
    Уплату штрафа произвести по следующим реквизитам:
 
    Наименование получателя платежа – УФК по Калужской области (УВД  Калужской  области), ИНН – 4028003880, ОКАТО – 29401000000, номер счета получателя платежа -  40101810500000010001,   наименование банка – ГРКЦ ГУ Банка России по Калужской области ,  БИК - 042908001, КПП- 402801001, наименование платежа- денежные штрафы за нарушение законодательства  в сфере защиты прав  потребителей,  код бюджетной классификации – 18811621030010000140.
 
    Решение может быть обжаловано  в Двадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия.
 
 
    Судья                                                       подпись                               Егорова В. Н.