Решение от 31 августа 2009 года №А23-4146/2008

 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
248600, г. Калуга, пл. Старый торг, 4; тел./факс: (4842) 50-59-04; hhtp://kaluga.arbitr.ru; e-mailarbitr@kaluga.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
Дело № А23-4146/08Г-17-157
 
    31  августа 2009 года                                                                                       г. Калуга
 
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 24 августа 2009 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 31 августа 2009 года.
 
 
 
    Судья Арбитражного суда Калужской области Литовцева Ю.В.,
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем Петрачковой О.Ю.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Муниципального унитарного предприятия «Жилетовское жилищно-коммунальное хозяйство», Дзержинского района Калужской области,
 
    к     Администрации (исполнительно-распорядительному органу) муниципального образования сельское поселение «Деревня Жилетово», Дзержинского района Калужской области, и Администрации (исполнительно-распорядительному органу) муниципального района «Дзержинский район», г. Кондрово Калужской области,
 
    с участием третьих лиц без самостоятельных требований на стороне ответчиков общества    с       ограниченной          ответственностью    «Новый      Дом-Жилетово», д. Жилетово Дзержинского района Калужской области,
 
    открытого акционерного   общества   «Ново-Пятовское    производственное объединение», д. Жилетово Дзержинского района Калужской области,
 
    открытого акционерного общества «Дзержинская районная аптека», г. Кондрово Калужской области,
 
    Жилетовской сельской  администрации, д. Жилетово Дзержинского района Калужской области,
 
    о    признании недействительными сделок и применении последствий недействительности сделок,
 
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от 1-го ответчика: главы администрации Марковой В.П. на основании решения № 12 от 12.11.2005;
 
    от 2-го ответчика – представителя Лигачевой Н.Н. по доверенности № 184 от 03.02.2009,
 
    от третьего лица открытого акционерного   общества   «Ново-Пятовское    производственное объединение» - представителя Коврижина В.И. на основании доверенности № 40-01/053339 от 07.05.2009,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Муниципальное унитарное предприятие «Жилетовское жилищно-коммунальное хозяйство» (далее - МУП «Жилетовское ЖКХ»), обратилось в арбитражный суд с иском к Администрации (исполнительно-распорядительному органу) муниципального образования сельское поселение «Деревня Жилетово» (далее – Администрация МО СП «Деревня Жилетово») и Администрации (исполнительно-распорядительному органу) муниципального района «Дзержинский район» (далее – Администрация МР «Дзержинский район») о признании недействительными соглашения от 12.11.1999 к договору № 67-а от 25.02.1999, соглашения от 15.11.1999 к договору № 67-а от 25.02.1999, договора о материальной ответственности от 15.11.1999, трех актов приема-передачи от 15.11.1999, соглашения от 29.12.2005 о расторжении договора № 67-а от 29.12.1999, акта приема-передачи от 29.12.2005,  двух актов приема-передачи от 30.12.2005.
 
    В ходе рассмотрения дела к участию в судебном разбирательстве привлечены в качестве третьих лиц без самостоятельных требований на стороне ответчиков общество    с       ограниченной          ответственностью    «Новый      Дом-Жилетово» (далее – ООО «Новый Дом-Жилетово»),  открытое акционерное   общество   «Ново-Пятовское    производственное объединение» (далее – ОАО «Ново-Пятовское производственное объединение»), открытое акционерное общество «Дзержинская районная аптека» (далее – ОАО «Дзержинская районная аптека»),  Жилетовская сельская  администрация.
 
    В ходе рассмотрения дела  истец наряду с первоначальным заявил требование о применении последствий недействительности вышеуказанных сделок, которое было принято судом к рассмотрению, письменно неоднократно уточнял порядок применения последствий недействительности сделок и исковые требования к каждому из ответчиков. В окончательном варианте просит обязать  Администрацию МО СП «Деревня Жилетово» возвратить мусоровоз, а Администрацию МР «Дзержинский район» - все остальное изъятое по оспариваемым сделкам имущество.
 
    Истец в судебное заседание не явился. На основании части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело без участия представителя истца.
 
    Представитель ответчика – Администрации МО СП «Деревня Жилетово», исковые требования  не признал. Пояснил, что большая часть квартир, являющихся предметом оспариваемых сделок, приватизирована, муниципальное образование владеет спорным имуществом, за исключением помещения аптеки и транспортных средств (кроме мусоровоза). До 2007 года истец оказывал коммунальные услуги и услуги по содержанию спорного имущества не на праве хозяйственного ведения, а по договорам с Администрацией МО СП «Деревня Жилетово». Мусоровоз КО-440-3 был куплен ответчиком на торгах, проводимых в рамках исполнительного производства, в связи с чем автомашина не может быть возвращена в порядке применения последствий недействительности оспариваемых сделок. Заявила о пропуске ответчиком срока исковой давности.
 
    Представитель ответчика – Администрации МР «Дзержинский район», исковые требования  не признал. Поддержал довод первого ответчика о том, что большая часть имущества, являющегося предметом оспариваемых сделок, приватизирована. Пояснила, что передача имущества осуществлялась в связи с разграничением муниципальной собственности и в связи с этим сделкой не является. Заявил о пропуске истцом срока исковой давности, предоставил отзыв.
 
    Представитель 3-его лица – ОАО «Ново-Пятовское производственное объединение», выразил мнение о необоснованности исковых требований. Пояснил, что 2 спорных автомобиля -  ЗИЛ-130КО-002 (цистерна) 1984 года изготовления,  и ГАЗ-53 КО-503В, 1984 года выпуска, были приобретены на торгах, проведенных в рамках исполнительного производства по взысканию задолженности с МУП «Жилетовское ЖКХ». В связи с этим, данное имущество не подлежит возвращению истцу в порядке применения последствий недействительности сделок.
 
    Представители иных третьих лиц в судебное заседание не явились. ООО «Новый Дом-Жилетово» и Жилетовская сельская  администрация письменно заявили ходатайство о рассмотрении дела без их участия. На основании части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело без участия данных лиц.
 
    Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон, суд пришел к следующим выводам.
 
    В обоснование исковых требований истец ссылался на то, что оспариваемые    сделки    противоречат    части   3     статьи    18    Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» (далее – Закон о государственных и муниципальных унитарных предприятиях).  Изъятие имущества привело к прекращению деятельности МУП «Жилетовское ЖКХ». Фактически имущество было передано истцом только в 2007 году, в связи с чем, истец считает, что не пропустил срок исковой давности.
 
    Из материалов дела следует, что решением Арбитражного суда Калужской области от 18.09.2008 по делу № А23-529/08Б-17-15дсп (л.д. 112, т. 1) МУП «Жилетовское ЖКХ» признано несостоятельным (банкротом). Определением от 18.09.2008 (л.д. 113, т. 1) конкурсным управляющим должника утверждена Поликанова С.А.
 
    В   соответствии с    пунктом   2   статьи   129     Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» конкурсный управляющий обязан принимать меры, направленные на поиск, выявление и возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц, в связи с чем, он вправе предъявлять иски о признании недействительными сделок, совершенных должником, в том числе по основаниям, предусмотренным статьей 103 названного Закона, об истребовании имущества должника у третьих лиц, о расторжении договоров, заключенных должником, и совершать иные действия, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными актами Российской Федерации и направленные на возврат имущества должника.
 
    Как следует из свидетельства о государственной регистрации от 15.11.2002 (л.д. 114, т. 1),  МУП «Жилетовское ЖКХ» было зарегистрировано 20.10.1998. Согласно пункту 1.1 устава  (л.д. 11, т. 1), МУП «Жилетовское ЖКХ» было создано в результате реорганизации муниципального многоотраслевого производственного предприятия коммунального хозяйства Дзержинского района в форме выделения, и является правопреемником дочернего предприятия «Жилетово» ММППКХ Дзержинского района, зарегистрированного 01.02.1995. Данные обстоятельства подтверждаются уставом дочернего предприятия «Жилетово» муниципального многоотраслевого производственного предприятия коммунального хозяйства Дзержинского района (л.д. 124. т. 4),   постановлением администрации Дзержинского района от 01.02.1995  № 25 (л.д. 131, т. 4), постановлением    главы    Дзержинского   района от 14.12.1998 № 420 (л.д. 137, т. 4).
 
    Из пункта 1.4 устава МУП «Жилетовское ЖКХ» (л.д. 11, т. 1) следует, что учредителем данного предприятия являлась Дзержинская районная управа в лице Комитета по управлению имуществом. Основной целью  деятельности предприятия согласно пунктам 2.1 и 2.2 устава является обслуживание жилых домов, для достижения которой предприятие осуществляет уличную уборку, эксплуатацию жилищного фонда, ремонтно-строительные работы, благоустройство д. Жилетово, капитальный ремонт и строительство сооружений дорожного хозяйства.
 
    Из пункта 3.6 устава дочернего предприятия «Жилетово» муниципального многоотраслевого производственного предприятия коммунального хозяйства Дзержинского района (л.д. 127, т. 4) следует, что уставный фонд данного предприятия составлял 455 971 409 000 неденоминированных рублей согласно акта приема-передачи от 19.01.1995, являющегося приложением № 1 к уставу.
 
    Из данного акта приема-передачи (л.д. 130. т. 4) следует, что в уставный фонд дочернего предприятия «Жилетово» муниципального многоотраслевого производственного предприятия коммунального хозяйства Дзержинского района учредителем было внесено следующее имущество на общую сумму 455 971 409 000 неденоминированных рублей:
 
    1. сооружения:
 
    - канализационная станция, расположенную возле дома № 4, 1975 года ввода в эксплуатацию;
 
    - центральная ремонтная мастерская;
 
    2. подъездные дороги и благоустройство:
 
    - автодорога к жилому поселку, 1977 года ввода в эксплуатацию;
 
    - дорога к жилому поселку, 1977 года ввода в эксплуатацию;
 
    - подъездная дорога, 1988 года ввода в эксплуатацию;
 
    - благоустройство жилого поселка, 1979 года ввода в эксплуатацию;
 
    - благоустройство территории поселка, 1980 года ввода в эксплуатацию;
 
    - дренаж к жилому поселку, 1981 года ввода в эксплуатацию;
 
    - улица к жилому поселку, 1981 года ввода в эксплуатацию;
 
    - пешеходная дорожка,1987 года ввода в эксплуатацию;
 
    - благоустройство поселка, сентября 1988 года ввода в эксплуатацию;
 
    - благоустройство поселка, декабря 1988 года ввода в эксплуатацию;
 
    3. жилые здания:
 
    - жилые дома № 1, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 11, 12, 13, 14, 15, 16;
 
    - коттеджи 2-хквартирные в количестве 4-х штук;
 
    - двухквартирный дом № 23;
 
    4. аптека в доме № 7;
 
    5. ЖКХ в доме № 7;
 
    6. автомашины:
 
    - автомашина ЗИЛ-130 22-95, 1981 года выпуска;
 
    - автомашина ГАЗ-53, 1990 года выпуска;
 
    7. коммуникации:
 
    - коммуникации к жилому поселку (радиосвязь, телефон), 1977 года ввода в эксплуатацию).
 
    26.12.1995 в устав дочернего предприятия «Жилетово» муниципального многоотраслевого производственного предприятия коммунального хозяйства Дзержинского района были внесены изменения (л.д. 133, 134, т. 4), в соответствии с которыми размер уставного капитала уменьшен до 447 993 205 000 рублей в связи с исключением из состава входящего в уставный капитал имущества автомашин на сумму 8 032 204 рублей, что соответствует общей стоимости двух вышеуказанных автомашин.
 
    По данным бухгалтерского баланса дочернего предприятия «Жилетово» муниципального многоотраслевого производственного предприятия коммунального хозяйства Дзержинского района за полугодие 1998 года (л.д. 138, т. 4), на отчетную дату, предшествующую реорганизации данного предприятия и создания МУП «Жилетовское ЖКХ», уставный капитал первого составлял 447 993 рубля.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием, возникает у этого предприятия с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.
 
    В силу статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения подлежит государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. В соответствии с абзацем 2 статьи 6 Федерального закона от 26.01.1996 № 15-ФЗ «О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до введения в действие федерального закона о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним применяется действующий порядок регистрации сделок с недвижимым имуществом. В  силу   пункта  1   статьи   6     Федерального     закона      от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.
 
    Согласно пункту 1 статьи 33 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» данный Федеральный закон вводится в действие на всей территории Российской Федерации через шесть месяцев после его официального опубликования. Не позднее указанного срока органы, осуществляющие государственную регистрацию прав, обязаны приступить к ведению Единого государственного реестра прав и выдаче информации о зарегистрированных правах. В соответствии с пунктом 5 Постановления Губернатора Калужской области № 263 от 30.06.1999 «О мероприятиях по созданию учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» учреждение юстиции на территории Калужской области осуществляет регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним после 1 сентября 1999 года по мере создания филиалов.
 
    Таким образом, передача вышеуказанного имущества в уставный фонд дочернего предприятия «Жилетово» муниципального многоотраслевого производственного предприятия коммунального хозяйства Дзержинского района имела место до того, как органы, осуществляющие государственную регистрацию прав, приступили к ведению Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество на территории Калужской области. Стороны на момент совершения указанной сделки не имели возможности зарегистрировать договор с внесением записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество.
 
    Регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним, проводившаяся органами, перечисленными в постановлении Правительства Российской Федерации от 01.11.1997 № 1378, до создания соответствующих органов, осуществляющих государственную регистрацию прав, носила лишь учетный характер.
 
    С учетом вышеизложенного, у дочернего предприятия «Жилетово» муниципального многоотраслевого производственного предприятия коммунального хозяйства Дзержинского района возникло право хозяйственного ведения на вышеперечисленное имущество.
 
    Пунктом 3.1 устава МУП «Жилетовское ЖКХ» предусмотрено, что собственник закрепляет за МУП «Жилетовское ЖКХ» движимое и недвижимое имущество на праве хозяйственного ведения. В соответствии с пунктом 4.1 устава уставный фонд предприятия составляет 447 939 рублей. До настоящего времени изменения в устав в части размера уставного капитала не вносились.
 
    25.02.1999 между МУП «Жилетовское ЖКХ» и МО «Дзержинский район» в лице Комитета по управлению имуществом был подписан договор о закреплении муниципального имущества № 67-а (л.д. 16, т. 1). В соответствии с пунктом 2.3 данного договора имущество считается закрепленным за предприятием с момента подписания договора. Состав имущества определен актами оценки по состоянию на 01.10.1998 № 1 (л.д. 20-21, т. 1), № 2 (л.д. 22, т. 1), № 3 (л.д. 23-24, т. 1), являющимися приложениями к договору.
 
    Общая сумма остаточной стоимости имущества, перечисленного в актах, составила 49 628 152 неденоминированных рубля 34 копейки, в том числе: жилые дома, ЖКХ, аптека, сооружения, дороги и благоустройство   (акт № 1 – л.д. 21, т. 1), кассовый аппарат, сейфы, 6 единиц автотранспортных средств и прочее (акт № 2 – л.д. 22, т. 1); малоценные и быстроизнашивающиеся предметы (акт № 3 – л.д. 23, т. 1).
 
    Поскольку МУП «Жилетовское ЖКХ» было зарегистрировано 20.10.1998, в акте оценки № 1 по состоянию на 01.10.1998 (л.д. 21, т. 1) перечислялось имущество, принадлежавшее на праве хозяйственного ведения дочернему предприятию «Жилетово» муниципального многоотраслевого производственного предприятия коммунального хозяйства Дзержинского района, ранее переданное в уставный фонд последнего по акту от 19.01.1995 (л.д. 130, т. 4).
 
    Таким образом, в силу части 5 статьи 58 Гражданского кодекса Российской Федерации, к МУП «Жилетовское ЖКХ» как правопреемнику дочернего предприятия «Жилетово» муниципального многоотраслевого производственного предприятия коммунального хозяйства Дзержинского района от последнего перешло право хозяйственного ведения на внесенное учредителем в уставный капитал данного дочернего предприятия имущество, перечисленное в актах оценки по состоянию на 01.10.1998 № 1 (л.д. 20-21, т. 1), № 2 (л.д. 22, т. 1), № 3 (л.д. 23-24, т. 1), являющихся приложениями к договору от 25.02.1999.
 
    Впоследствии, собственник (МО «Дзержинский район») в лице уполномоченных органов передавал истцу в хозяйственное ведение иное имущество:
 
    - на основании распоряжения Дзержинской   районной    управы    от 23.09.2002 № 388-р (л.д. 33, т. 1), по акту от 23.09.2002 (л.д. 32, т. 1) истцу в хозяйственное    ведение    был    передан     мусоровоз   КО-440-3, двигатель 51300Н № 21001677, шасси № 33070020823004.
 
    - на основании приказа Комитета по управлению имущество МО «Дзержинский район» № 22 от 25.03.2004 (л.д. 35, т. 1) по акту от 25.03.2004 (л.д. 34, т. 1) истцу в хозяйственное ведение были переданы жилые помещения в двухэтажном доме по адресу: Калужская область, Дзержинский район, д. Жилетово, д. 14-а, общей площадью 761 кв. м;
 
    - на    основании   распоряжения    Главы    Дзержинского района от 23.09.1999 № 487-р (л.д. 67, т. 2) и приказа Комитета по управлению имуществом от 01.04.2004 № 28  истцу в хозяйственное ведение были переданы трансформаторная подстанция, электросети протяженностью 2.5 км.
 
    Поскольку в материалах дела отсутствует подтверждение осуществления государственной регистрации права хозяйственного ведения МУП «Жилетовское ЖКХ» на объекты недвижимого имущества, поименованные в приказе Комитета по управлению имущество МО «Дзержинский район» № 22 от 25.03.2004 (л.д. 35, т. 1),  распоряжении    Главы    Дзержинского района от 23.09.1999 № 487-р (л.д. 67, т. 2) и приказе Комитета по управлению имуществом от 01.04.2004 № 28, данное право у истца не возникло в отношении следующего недвижимого имущества:
 
    - жилых помещений в двухэтажном доме по адресу: Калужская область, Дзержинский район, д. Жилетово, д. 14-а, общей площадью 761 кв. м;
 
    - трансформаторной подстанции.
 
    В части электросетей    протяженностью      2.5 км,      находящихся в мкр. «Южный», д. Жилетово Дзержинского района Калужской области, суд приходит к выводу о том, что не определены индивидуализирующие признаки данного имущества, что не позволяет установить, какое конкретно имущество передавалось в хозяйственное ведение.
 
    Следовательно, последующие акты, направленные на изъятие названных объектов у МУП «Жилетовское ЖКХ», не нарушают прав и интересов истца и не могут быть признаны недействительными.
 
    В соответствии со статьей 294 Гражданского кодекса Российской Федерации государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с настоящим Кодексом.
 
    Частью 1 статьи 295 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник имущества, находящегося в хозяйственном ведении, в соответствии с законом решает вопросы создания предприятия, определения предмета и целей его деятельности, его реорганизации и ликвидации, назначает директора (руководителя) предприятия, осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего предприятию имущества.
 
    Согласно части 3 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника.
 
    В силу части 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от прав собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. В соответствии со статьей 236 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.
 
    Таким образом, собственник вправе изъять имущество, находящееся у предприятия на праве хозяйственного ведения, в случае ликвидации, реорганизации предприятия, использовании имущества не по назначению, либо в случае отказа предприятия от закрепленного за ним имущества.
 
    Действующим законодательством предусмотрена возможность унитарного предприятия отказаться от имущества, закрепленного за ним на праве хозяйственного ведения. Между тем, такой отказ сам по себе не свидетельствует о законности изъятия имущества у предприятия. В силу пункта 3 статьи 18 Закона об унитарных предприятиях движимым и недвижимым имуществом муниципальное предприятие распоряжается только в пределах, не лишающих его возможности осуществлять деятельность, цели, предмет, виды которой определены уставом предприятия.
 
    Согласно разъяснениям, данным в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» акты государственных органов и органов местного самоуправления по распоряжению имуществом, принадлежащим государственным (муниципальным) предприятиям на праве хозяйственного ведения, по требованиям этих предприятий должны признаваться недействительными.
 
    Между тем, судом установлено, что истец, не оспаривая акты государственных органов и органов местного самоуправления по распоряжению имуществом предприятия, просит признать недействительными акты о передаче имущества, подписанные во исполнение соответствующих распоряжений и постановлений.
 
    12.11.1999между МУП «Жилетовское ЖКХ» и Комитетом по управлению имуществом Дзержинского района было заключено оспариваемое соглашение к договору  № 67-а от 25.02.1999(л.д. 38, т. 1), в соответствии с которым из хозяйственного ведения истца изымалось следующее имущество:
 
    - административное помещение ЖКХ в жилом доме по адресу: д. Жилетово, д. 7, (приложение № 1 к договору № 67-а от 25.02.1999);
 
    - центральные ремонтные мастерские (приложение № 1 к договору № 67-а от 25.02.1999);
 
    - все имущество, перечисленное в приложении № 2 к договору № 67-а от 25.02.1999 (кассовый аппарат, сейфы, автомашины  и прочее);
 
    -  часть малоценных и быстроизнашивающихся предметов из числа перечисленных в приложении № 1 к договору № 67-а от 25.02.1999 на общую сумму 4 273 рубля 72 копейки.
 
    В тот же день,12.11.1999,  Главой Дзержинского района было издано распоряжение № 576-р (л.д. 39, т. 1), в соответствии с которым имущество, находящееся на балансе МУП «Жилетовское ЖКХ», должно быть передано в оперативное управление Жилетовской сельской администрации согласно актов 1-3. Данное распоряжение истец не оспаривает.
 
    Во исполнение данного распоряжения были оформлены три оспариваемых истцом акта передачи от 15.11.1999,в соответствии с которым МУП «Жилетовское ЖКХ» передавало в оперативное управление Жилетовской сельской администрации:
 
    - по   акту     приема-передачи зданий, сооружений в оперативное управление (л.д. 44, т. 1) - административное   помещение   ЖКХ   в    жилом       доме по адресу: д. Жилетово, д. 7, центральные     ремонтные мастерские (приложение № 1 к договору № 67-а от 25.02.1999);
 
    - по    акту  приема-передачи машин, оборудования в оперативное управление (л.д. 45, т. 1) - кассовый аппарат, сейфы, автомашины  и прочее движимое имущество;
 
    - по акту приема-передачи МБП в оперативное управление (л.д. 46, т. 1) – малоценное имущество.
 
    15.11.1999между Комитетом по управлению имуществом Дзержинского района и МУП «Жилетовское ЖКХ» в связи с  изданием распоряжения от 12.11.1999 № 576-р о передаче Жилетовской сельской администрации находящегося на балансе МУП «Жилетовское ЖКХ» имущества, было подписано соглашение об изменении и дополнении договора № 67-а от 25.02.1999.
 
    В соответствии с данным соглашением был изменен перечень имущества, перечисленный в акте № 1, являющемся приложением к договору № 67-а от 25.02.1999, наименование акта изменено на «Акт оценки стоимости зданий, сооружений и другого имущества, на которое распространяется особый режим распоряжения им по состоянию на 15.11.1999». В перечень имущества, на которое распространяется особый режим, по акту № 1 было включено следующее имущество, остаточной стоимостью 47 600 500 рублей:
 
    1. жилые дома (№ 1, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 11, 12, 13, 14, 15, 16);
 
    2. коттеджи 2-хквартирные № 17, 18, 19, 20, 23;
 
    3. аптека дом № 7;
 
    4. сооружения:
 
    - канализационная станция, расположенную возле дома № 4, 1975 года ввода в эксплуатацию;
 
    - центральная ремонтная мастерская;
 
    5. дороги и благоустройство:
 
    - автодорога к жилому поселку, 1977 года;
 
    - дороги к жилому поселку, 1977 года;
 
    - подъездная дорога, 1988 года;
 
    - благоустройство жилого поселка, 1979 года;
 
    - благоустройство территории поселка, 1980 года;
 
    - дренаж к жилому поселку, 1981 года;
 
    - улица к жилому поселку, 1981 года;
 
    - пешеходные дорожки,1987 года;
 
    - благоустройство поселка, 1988 года;
 
    - благоустройство поселка, 1988 года;
 
    6. передаточное устройство: коммуникации к жилым точкам (радиосвязь, телефон), 1977 года).
 
    Также, соглашением от 15.11.1999 об изменении и дополнении договора № 67-а от 25.02.1999 из договора исключено имущество, перечисленное в приложении № 2 (л.д. 22, т. 1).
 
    Кроме того, соглашением от 15.11.1999   об   изменении и дополнении договора № 67-а от 25.02.1999 изменен перечень имущества, включенного в приложение № 3 к договору, в связи с чем, акт № 3 оценки стоимости малоценных и быстро изнашивающихся предметов по состоянию на 12.11.1999 изложен в новой редакции, общая остаточная стоимость данного имущества составляет 117 783 рубля 61 копейка.
 
    Проанализировав предмет вышеуказанного соглашения от 15.11.1999, суд приходит к выводу о том, что действовавшее в указанный период законодательство не содержало такого правового режима имущества как «особый режим». Из содержания соглашения невозможно установить характер и объем полномочий правообладателя имущества. Изложенное позволяет сделать вывод о том, что в части распространения на имущество МУП «Жилетовское ЖКХ» «особого режима» сторонами сделки не было достигнуто соглашение о предмете договора, в связи с чем в указанной части на основании статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации оно является незаключенным. Об этом свидетельствует и то обстоятельство, что фактически соглашение в части установления «особого режима» не было исполнено.
 
    Не заключенная сделка не может быть признана недействительной, в связи с чем, в удовлетворении исковых требований в указанной части следует отказать.
 
    15.11.1999между МУП «Жилетовское ЖКХ» и Жилетовской сельской администрацией   был     заключен   договор   о   материальной ответственности (л.д. 47, т. 1), в соответствии с которым МУП «Жилетовское ЖКХ» принимает от Жилетовской сельской администрации имущество под материальную ответственность для осуществления деятельности.
 
    Суд считает обоснованными заявления ответчиков о пропуске истцом срока исковой давности в части исковых требований о признании недействительными вышеперечисленных договоров и актов. Доводы истца о том, что фактически имущество было передано только в 2007 году являются несостоятельными по следующим причинам.
 
    18.04.2001 договором № 149 (л.д. 89, т. 6) Комитет по управлению имуществом Дзержинского района передал в оперативное управление Жилетовской сельской администрации движимое и недвижимое имущество МО «Дзержинский район», перечисленное в приложениях 1-11, в том числе, спорное имущество. В частности, по акту № 4 (л.д. 93, т. 6) были переданы основные средства МУП «Жилетовское ЖКХ» на сумму 1 862 200 рублей. Данный договор никем не оспорен. Соглашением от 01.01.2002 (л.д. 97, т. 6) срок действия договора № 149 был продлен на неопределенный срок. Данное соглашение также не оспорено.
 
    Решением Дзержинского районного собрания МР «Дзержинский район» № 53 от 24.04.2006 было определено ликвидировать Жилетовскую сельскую  администрацию. Как следует из    выписки    из   Единого государственного реестра юридических лиц № 173 от 17.08.2009, до настоящего времени данный орган местного самоуправления не ликвидирован, находится в стадии ликвидации (выписка из Единого государственного реестра юридических лиц  - л.д. 23, т. 7).
 
    Таким образом, до 29.12.2005 спорное имущество находилось у Жилетовской сельской  администрации   на   праве    оперативного    управления на основании распоряжения № 576-р 12.11.1999  Главы Дзержинского района (л.д. 39, т. 1) и трех оспариваемых истцом актов передачи от 15.11.1999.
 
    Следовательно, имущество, перечисленное в трех актах передачи от 15.11.1999, было изъято у истца 15.11.1999.
 
    В соответствии со статьей 3 устава муниципального района «Дзержинский район», принятого решением Дзержинского Районного Собрания муниципального района «Дзержинский район» от 14.11.2005 № 13, в  состав муниципального района входит территория сельского поселения «Деревня Жилетово».
 
    29.12.2005 постановлением главы Дзержинского района № 1080 (л.д. 109, т. 6), которое не оспорено, МР «Дзержинский район» безвозмездно передал МО СП «Деревня Жилетово» в собственность в порядке разграничения полномочий между органами местного самоуправления МУП «Жилетовское ЖКХ», то есть, фактически была произведена замена учредителя предприятия, не подтвержденная внесением соответствующих изменений в учредительные документы МУП «Жилетовское ЖКХ».
 
    Как следует из финансовых планов предприятия, договоров от 01.01.2006, договор № 2-Б на оказание услуг по благоустройству от 10.04.2006, договора № 21 от 01.11.2006, платежных и бухгалтерских документов, касающихся компенсации предоставляемых населению льгот  (платежное поручение № 723 от 02.05.2007, счет № 278 от 31.07.2007, акт от 31.07.2007, платежные   поручения № 137 от 14.08.2007, № 97 от 14.05.207, № 32 от 27.02.2007, № 314 от 28.08.2007, № 345 от 30.08.2007  на компенсацию льгот по предоставлению услуг населению в 2006 году, № 80 от 24.04.2007, счет № 237 от 30.06.2007), акта от 30.06.3007, письма № 16 от 16.02.2007, акта от февраля 2007, сметы затрат за февраль 2007, акта от января 2007, сметы затрат за январь 2007, сводного реестра по предоставлению мер социальной поддержки граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг, МУП «Жилетовское ЖКХ» осуществляло деятельность по оказанию коммунальных услуг не в связи с обладанием имуществом на праве хозяйственного ведения, а в порядке исполнения договоров, по которым заказчиком услуг являлась Администрация МО СП «Деревня Жилетово». По этим же причинам у МУП «Жилетовское ЖКХ» сохранялась значительная численность работников (сведения о численности работников за декабрь 2006, январь – март 2007, за июль 2007,  об увольнении работников МУП «Жилетовское ЖКХ» в 2007 году (приказы от 27.06.2007, от 04.07.2007,от 17.07.2007, от 15.08.2007, 15.08.2007, 15.08.2007, 02.10.2007).
 
    В соответствии с частью 1 статьи 181 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки составляет три года. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки. Согласно части 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
 
    Таким образом, срок исковой давности по вышеперечисленным договорам и актам истек в 2002 году.
 
    На основании вышеизложенного в удовлетворении исковых требований о признании недействительными соглашения от 12.11.1999 года к договору  № 67-а от 25.02.1999, актов передачи от 15.11.1999,  соглашения от 15.11.1999 года об изменении и дополнении договора № 67-а от 25.02.1999, договора   о   материальной ответственности от 15.11.1999 годаследует отказать.
 
    29.12.2005 между МУП «Жилетовское ЖКХ» иКомитетом по управлению имуществом Дзержинского района было подписано оспариваемое истцом соглашение о расторжении договора № 67-а от 25.02.1999 (л.д. 60, т. 1).
 
    Во исполнение данного соглашения его сторонами был подписан акт приема-передачи от 29.12.2005 (л.д.  61, т. 1).По данному акту передавалось следующее имущество:
 
    - жилые дома;
 
    - аптека в доме № 7,
 
    - канализационная станция у дома № 4;
 
    - дороги и объекты благоустройства;
 
    - передаточные устройства.
 
    29.12.2005 постановлением главы Дзержинского района № 1080 (л.д. 109, т. 6), которое не оспорено, МР «Дзержинский район» безвозмездно передал МО СП «Деревня Жилетово» в собственность в порядке разграничения полномочий МУП «Жилетовское ЖКХ». Соответствующие изменения в учредительные документы МУП «Жилетовское ЖКХ» не были внесены.
 
    30.12.2005 было принято не оспариваемое истцом постановление главы Дзержинского района № 1136, в соответствии с которым МО «Дзержинский район» передает МО СП «Деревня Жилетово» безвозмездно в собственность имущество, перечисленное в перечне объектов жилого фонда (л.д. 2, т. 1).
 
    Как следует из соглашения от 29.12.2005, изъятие вышеперечисленного имущества было осуществлено с согласия МУП «Жилетовское ЖКХ», оно не могло повлечь прекращение деятельности предприятия. Из выписок из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (л.д. 34-139, т. 3, л.д. 1-119, т. 4)), сведений, предоставленных КП «БТИ» (л.д. 61-73, т. 5) следует, что большая часть квартир в жилых домах, ранее находившихся в оперативном управлении у МУП «Жилетовское ЖКХ», была приватизирована физическими лицами. Часть квартир находится в муниципальной собственности Администрации МО СП «Деревня Жилетово» (л.д. 75, т. 5). В связи с этим, общее имущество жилых домов (дома вцелом) перестало являться муниципальной собственностью, поскольку стало долевой собственностью владельцев квартир на основании статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации. На основании договоров на управление жилищным фондом (в том числе, от 03.03.2008 (л.д. 4, т. 6) протоколов общих собраний собственников домов (л.д. 58, т. 6) все жилые дома, на которые претендует истец находятся в управлении у ООО «Новый Дом-Жилетово».   Таким образом, соглашение о расторжении договора № 67-а от 25.02.1999 и акт приема-передачи от 29.12.2005 не нарушают прав истца и не противоречат закону.
 
    30.12.2005был издан не оспариваемый истцом приказ Комитета по управлению имуществом Дзержинского района № 131 (л.д. 63, т. 1) об изъятии из хозяйственного ведения МУП «Жилетовское ЖКХ» имущества для передачи в собственность МО СП «Деревня Жилетово», в том числе:
 
    - жилые помещения в двухэтажном здании по адресу: д. Жилетово, д. 14-а;
 
    - трансформаторная подстанция;
 
    - электросети, протяженностью 2.5 км.
 
    Во исполнение вышеуказанного приказа № 131 от 30.12.2005 между МУП «Жилетовское ЖКХ» и МО СП «Деревня Жилетово» был подписан оспариваемый истцом акт приема-передачи от 30.12.2005 (л.д. 62, т. 1), в соответствии с которым истец передает 1-му ответчику вышеперечисленное имущество.
 
    Как указывалось ранее, у истца не возникло право хозяйственного ведения на перечисленное в данном акте имущество, в связи с чем, отсутствуют основания для его признания недействительным.
 
    30.12.2005был издан не оспариваемый истцом приказ Комитета по управлению имуществом Дзержинского района № 132 (л.д. 64, т. 1) об изъятии из хозяйственного ведения МУП «Жилетовское ЖКХ» для передачи в собственность МО СП «Деревня Жилетово» автомашины мусоровоз.
 
    Во исполнение вышеуказанного приказа № 132 от 30.12.2005 между МУП «Жилетовское ЖКХ» и МО СП «Деревня Жилетово» был подписан оспариваемый истцом акт приема-передачи от 30.12.2005 (л.д. 62, т. 1), в соответствии с которым истец передает 1-му ответчику мусоровоз. Изъятие имущества было осуществлено с согласия истца и не привело к прекращению его деятельности.
 
    В то же время, судом установлено, что еще 17.09.2005 данный мусоровоз был приобретен МО СП «Деревня Жилетово» по договору купли-продажи № 334 от 17.09.2005 (л.д. 20, т. 2), заключенному по результатам аукциона, проведенного в рамках исполнительного производства (л.д. 81-84, 121 т. 2).  Как следует из заявки о проведении оценки арестованного имущества (л.д. 81, т. 2), уведомления о наложении ареста на имущество третьей очереди, акта ареста имущества (л.д. 83, 84, т. 2), данное имущество по состоянию на 20.06.2007 находилось у МУП «Жилетовское ЖКХ», на него был наложен арест в рамках исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного листа, выданного Арбитражным судом Калужской области. Таким образом, у Администрация МО СП «Деревня Жилетово» право собственности на мусоровоз возникло не на основании оспариваемых истцом сделок, а на основании договора купли-продажи № 334 от 17.09.2005.
 
    Две из спорных автомашин (ЗИЛ-130КО-002 (цистерна) 1984 года изготовления,  и ГАЗ-53 КО-503В, 1984 года выпуска) были приобретены на торгах ОАО «Ново-Пятовское производственное объединение» по договорам купли-продажи от 06.09.2007 (л.д. 65-70, т. 7). Таким образом, указанные автомашины не являются собственностью и не принадлежат в настоящее время ни на каком ином праве ни одному из ответчиков.
 
    В связи с изложенным, в удовлетворении исковых требований о признании недействительными  соглашения о расторжении договора № 67-а от 25.02.1999 и акта приема-передачи от 29.12.2005, актов приема-передачи от 30.12.2005 следует отказать.
 
    В связи с отказом в удовлетворении исковых требований о признании недействительными оспариваемых истцом договоров, соглашений и актов также не подлежат удовлетворению исковые требования о применении последствий недействительности сделок.
 
    С учетом отказа в удовлетворении исковых требований, в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, расходы по госпошлине суд относит на истца.
 
    Руководствуясь статьями 110, 112, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса, суд
 
Р Е Ш И Л  :
 
 
    В удовлетворении исковых требований отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд.
 
 
 
    Судья                                                                                                                   Ю.В. Литовцева