Решение от 06 мая 2009 года №А23-414/2009

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
 
248600, г. Калуга, пл. Старый торг, 4; тел./факс: (4842) 505-941; http:// www.kaluga. arbitr.ru; E-mail: arbitr@kaluga.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е
 
 
Дело № А23-414/09А-11-13
 
 
    06 мая 2009 года                                                                                                 г. Калуга
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена    04 мая  2009 года. 
 
    Полный текст решения изготовлен    06 мая   2009 года.
 
 
    Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Егоровой В.Н.,
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем Кузнецовой О.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя Васильковой Ирины Николаевны, г.Калуга
 
    к Федеральному государственному учреждению «Земельная кадастровая палата» по Калужской области, г.Калуга с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, Администрации муниципального района «Думиничский район», п. Думиничи Калужской области
 
    о признании незаконными действий по внесению в кадастровый план земельного участка №40/09-3393 от 19.01.2009 записи «особый режим использования: участок полностью находится в водоохранной зоне»,  
 
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя – представителя Кузавкова С.Н., по доверенности от 06.06.2008 б/н;  от ответчика – юрисконсульта 1 категории Корнеева А.А., по доверенности от  11.01.2009 №1;
 
    от третьего лица -  заместителя главы администрации Доносовой С.А. по доверенности от 02.09.2008 №02-12-521,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Индивидуальный предприниматель Василькова Ирина Николаевна, г.Калуга (далее – заявитель, Василькова И.Н.) обратилась в Арбитражный суд Калужской области  с заявлением  к Федеральному государственному учреждению «Земельная кадастровая палата» по Калужской области, г.Калуга, (далее – ответчик, кадастровая палата) о признании незаконными действий по внесению в кадастровый план земельного участка №40/09-3393 от 19.01.2009 записи «особый режим использования: участок полностью находится в водоохранной зоне».
 
    К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечена Администрация  муниципального района «Думиничский район», п. Думиничи Калужской области (далее - третье лицо, Администрация).
 
    В судебном заседании представитель заявителя настаивал на своих требованиях, мотивируя тем, что Василькова И.Н. на праве собственности владеет объектом недвижимости – навесом, в  приватизации земельного участка под которым было отказано в том числе и по тому основанию, что земельный участок находится в водоохранной зоне Брынского пруда. Запись об этом сделана в кадастровом плане земельного участка. По мнению заявителя, она противоречит п.1 и п.5 ст.4 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости», ст.31 Водного кодекса Российской Федерации и нарушает его права в сфере предпринимательской деятельности.
 
    Ответчик отзывом по делу и его представитель в заседании суда возражали против заявленных требований, ссылаясь на то, что сведения об обременении земельного участка с  кадастровым номером 40:05:072301:5 внесены с соблюдением п.18, 23  Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного приказом Минюста от 20.02.2008 №35-11, и представленными документами.
 
    Третье лицо и его представитель в заседании суда также возражали против удовлетворения заявления Васильковой  И.Н., обосновывая тем, что объект недвижимости – навес полностью находится в водоохраной зоне Брынского водохранилища. Данное обстоятельство подтверждено планом границ земельного участка, составленным ООО «ВИЗИР» и утвержденным постановлением Администрации муниципального района «Думиничский район» от 22.05.2008 №392.
 
    Выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в судебном заседании, изучив и оценив представленные доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований, исходя их следующего.
 
    Как видно из материалов дела, Васильковой И.Н. на праве собственности принадлежит навес для сена «Скачок», общей площадью 459,7 кв. м., расположенный по адресу: Калужская область, Думиничский район, с. Брынь, что подтверждается свидетельством о праве собственности от 16.05.2008.
 
    В связи с обращением Васильковой И.Н. в Администрацию муниципального района «Думиничский район» с заявлением на приватизацию земельного участка, Администрацией был сформирован земельный участок площадью 527 кв.м. Из проекта границ данного участка, подписанного главой Администрации МР «Думиничский район», начальником отдела строительства и архитектуры Администрации МР «Думиничский район», зав. отделом экономики, финансов, имущества и земельных отношений  Администрации МР «Думиничский район»,  заместителем начальника территориального отдела №7 Управления Роснедвижимости по Калужской области, усматривается, что земельный участок полностью находится в водоохранной зоне.
 
    Проект границ данного земельного участка был утвержден постановлением  Администрации муниципального района «Думиничский район» от  22.05.2008 №392, в котором отделу экономики, имущественных и земельных отношений Администрации предписывалось обеспечить постановку данного земельного участка на государственный кадастровый учет.
 
    23.05.2008  земельный участок был поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер 40:05:072301:5.
 
    18.12.2008 Администрация обратилась в кадастровую палату с заявлением о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости – земельного участка  с кадастровым номером 40:05:072301:5. Ответчиком зарегистрированы обременения данного участка: в кадастровый паспорт земельного участка внесена запись «особый режим использования: участок полностью находится в водоохранной зоне пруда».
 
    Не согласившись с данными действиями ответчика, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.
 
    В соответствии с п.5 ст.4 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» сведения в государственный кадастр недвижимости вносятся органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном данным Федеральным законом порядке. Согласно п.2 ст.16 названного Федерального закона постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости осуществляется на основании представляемых в орган кадастрового учета заявления о кадастровом учете и необходимых для осуществления такого учета документов. Состав необходимых для учета документов определен в ст.22 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости».
 
    Администрацией были представлены все необходимые для постановки на кадастровый учет земельного участка  документы, и было принято решение о постановке на кадастровый учет объекта. Впоследствии обнаружилось, что в сведения  государственного кадастра недвижимости о земельном участке не были в полном объеме внесены сведения об ограничениях и обременениях, в связи с непредставлением Администрацией документа об этом. В этой связи было подано заявление о внесении изменений в государственный кадастр недвижимости. Действия кадастровой палаты по внесению сведений об ограничениях и обременениях земельного участка не противоречат Федеральному закону «О государственном кадастре недвижимости» и Порядку ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 20.02.2008 №35.
 
    Довод заявителя о том, что заявление Администрации от 18.12.2008 №05.1/08-479 о внесении соответствующих изменений не может являться надлежащим доказательством, подтверждающим  факт нахождения земельного участка в водоохранной зоне, не принимается судом во внимание, поскольку к заявлению был приложен межевой план земельного участка, в котором указано, что участок полностью находится в водоохранной зоне. 
 
    Результаты межевания спорного земельного участка, то есть установление границ данного участка, утверждены в установленном порядке – Администрацией принято постановление от 22.05.2008 №392 «Об утверждении границ земельного участка». Доказательств признания данного постановления недействительным заявителем не представлено.
 
    Кроме этого, из писем отдела водных ресурсов по Калужской области Московско-Окского бассейнового водного управления от 02.02.2009 и 04.02.2009 следует, что ширина водоохранной зоны Брынского водохранилища составляет 200 метров,  а ширина прибрежной защитной полосы – 50 метров, объект недвижимости расположен в границе прибрежной защитной полосы водоохранной зоны Брынского водохранилища.
 
    Заявителем не представлено доказательств своим доводам о нахождении объекта недвижимости – навеса «Скачок» вне водоохранной зоны  Брынского пруда.
 
    Судом было предложено лицам, участвующим в деле выехать на место и провести измерения расстояния от береговой линии до объекта недвижимости. Ответчиком и третьим лицом представлены результата замера, составляющие 23 и 29 метров.
 
    Таким образом, суд считает, что внесение в государственный кадастр недвижимости сведений об обременении земельного участка с кадастровым номером 40:05:072301:5 нахождением в водоохранной зоне соответствует материалам дела и действующему законодательству. Поэтому заявленные требования удовлетворению не подлежат.
 
    Руководствуясь статьями 167, 169, 170, 176, 201 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    В удовлетворении заявленных требований отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Двадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия.
 
 
 
    Судья                                               подпись                                       Егорова В. Н.