Дата принятия: 12 декабря 2008г.
Номер документа: А23-4116/2008
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
248600, г. Калуга, пл. Старый торг, 4; тел./факс: (4842) 505-941; http:// kaluga.arbitr. ru/; e-mail: arbitr@kaluga.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
Дело № А23-4116/08А-12-279
12 декабря 2008 года г.Калуга
Резолютивная часть решения объявлена 11 декабря 2008 года.
Полный текст решения изготовлен 12 декабря2008 года.
Арбитражный суд Калужской области в составе судьи А.В. Дорошиной,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Денисовой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора Дзержинского района Калужской области
к обществу с ограниченной ответственностью «ЮРАЛГРУПП»
о привлечении к административной ответственности,
при участии в судебном заседании:
от заявителя – старшего помощника прокурора Дзержинского района Мыца Я.А. по доверенности №8-22-08 от 11.12.2008,
от ответчика – директора Ермощенко А.В. (приказ №1 от 25.12.2007),
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Дзержинского района Калужской области обратился в Арбитражный суд Калужской области с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «ЮРАЛГРУПП» к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, в соответствии с постановлением от 24.11.2008.
Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования, указав, что обществом допущены нарушения условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
Представитель ответчика в судебном заседании требования признал.
Изучив материалы дела и выслушав пояснения представителей сторон, суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Общество с ограниченной ответственностью «ЮРАЛГРУПП» зарегистрировано в качестве юридического лица и внесено в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1074028003060, что подтверждается свидетельством сер. 40 №000941644 (л.д. 41).
Общество с ограниченной ответственностью «ЮРАЛГРУПП» имеет лицензию №ЛО-40-02-000012 от 31.03.2008 на осуществление фармацевтической деятельности (л.д. 38).
Начальником милиции общественной безопасности ОВД по Дзержинскому району Калужской области 14.11.2008 выдано постановление о проверке аптечного пункта общества с ограниченной ответственностью «ЮРАЛГРУПП», расположенного в п. Пятовский Дзержинского района Калужской области, ул. Комарова (л.д. 17).
В ходе проверки была произведена покупка лекарственных средств таблеток «Нистатин» и таблеток «Ампицилин», в результате чего был установлен факт реализации указанных препаратов без рецепта врача, что является нарушением условий, предусмотренных лицензией на осуществление фармацевтической деятельности.
Выявленные нарушения зафиксированы в акте проверки от 19.11.2008 (л.д. 18) и протоколе осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 19.11.2008 (л.д. 19).
Протоколом изъятия вещей и документов от 19.11.2008 изъяты лекарственные препараты: таблетки «Ампицилин», 2 упаковки по 10 таблеток 0,25 г, сер. 100708, изг. ООО «Барнаульский завод медицинских препаратов»; таблетки «Нистатин», 1 упаковка по 20 таблеток, сер. 400908, изг. ОАО «Биосинтез» (л.д. 21).
Отобраны объяснения у фармацевта, продавшего препараты, директора общества (л.д. 29, 33).
Уведомлением от 20.11.2008 №38-62-08 ответчик извещался о времени и месте рассмотрения материалов проверки (л.д. 10).
24.11.2008 постановлением было возбуждено производство об административном правонарушении (л.д. 10-14), что и послужило основанием для обращения заявителя в арбитражный суд с настоящим заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «ЮРАЛГРУПП» к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
Согласно ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.
В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» и статьей 34 Федерального закона от 22.06.1998 N 86-ФЗ «О лекарственных средствах» фармацевтическая деятельность входит в перечень видов деятельности, на осуществление которых требуются лицензия.
Статьей 2 Федерального закона от 08.08.2001 №128-ФЗ предусмотрено, что при осуществлении лицензируемого вида деятельности лицензиат обязан соблюдать лицензионные требования и условия, под которыми понимается совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий.
Статья 32 Федерального закона от 22.06.1998 №86-ФЗ «О лекарственных средствах» определяет порядок розничной торговли лекарственными средствами. Виды аптечных учреждений, правила и порядок отпуска лекарственных средств определяются и утверждаются федеральным органом исполнительной власти, в компетенцию которого входит осуществление функций по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обращения лекарственных средств.
В п. 3 ст. 32 Федерального закона от 22.06.1998 №86-ФЗ установлено, что перечень лекарственных средств, отпускаемых без рецепта врача, пересматривается и утверждается один раз в пять лет федеральным органом исполнительной власти, в компетенцию которого входит осуществление функций по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обращения лекарственных средств. Дополнение к перечню публикуется ежегодно.
Пунктом 76 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 №55, предусмотрено, что продажа лекарственных препаратов производится на основании предъявляемых покупателями рецептов врачей, оформленных в установленном порядке, а также без рецептов по перечню, утверждаемому Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
Согласно пункту 2.1 Порядка отпуска лекарственных средств, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 14.12.2005 № 785, все лекарственные средства, за исключением включенных в Перечень лекарственных средств, отпускаемых без рецепта врача, должны отпускаться аптечными учреждениями (организациями) только по рецептам, оформленным в установленном порядке на рецептурных бланках соответствующих учетных форм.
В перечне лекарственных средств, отпускаемых без рецепта врача, утвержденном Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 13.09.2005 № 578, отсутствуют лекарственные средства «Нистатин» и «Ампицилин».
Судом установлено, материалами дела подтверждается и не отрицается ответчиком реализация обществом одной упаковки таблеток «Нистатин» и двух упаковок таблеток «Ампицилин» без рецепта врача.
Вина общества в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказана и подтверждается материалами дела.
Согласно статье 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины и неумышленный характер вины ответчика.
Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, из материалов дела не усматриваются.
В связи с тем, что диспозиция ч. 3 ст. 14.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации не предусматривает конфискацию продукции, данная продукция должна быть возвращена обществу с ограниченной ответственностью «ЮРАЛГРУПП». Согласно расписке данная продукция передана старшему прокурору прокуратуры Калужской области Марковой Т.С.
Руководствуясь статьями 167, 169, 170, 181, 182, 206 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Привлечь общество с ограниченной ответственностью «ЮРАЛГРУПП», находящееся в г. Калуге, ул. Труда, д. 14/2, основной государственный регистрационный номер 1074028003060, к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, и назначить наказание в виде штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) руб., который подлежит перечислению по следующим реквизитам:
Получатель: УФК по Калужской области (прокуратура Калужской области)
ИНН 40270230160
КПП 402701001
р/с 40101810500000010001
КБК 41511621010010000140
ОКАТО 29401000000
Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Калужской области г. Калуга
БИК 042908001.
Возвратить изъятую по протоколу от 19.11.2008 продукцию: таблетки «Ампицилин», 2 упаковки по 10 таблеток 0,25 г, сер. 100708, изг. ООО «Барнаульский завод медицинских препаратов»; таблетки «Нистатин», 1 упаковка по 20 таблеток, сер. 400908, изг. ОАО «Биосинтез», - обществу с ограниченной ответственностью «ЮРАЛГРУПП».
На решение может быть подана жалоба в Двадцатый арбитражный апелляционный суд в десятидневный срок со дня его принятия.
Судья (подпись) А.В. Дорошина
