Решение от 26 января 2009 года №А23-4113/2008

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
 
248600, г. Калуга, пл. Старый торг, 4; тел./факс: (4842) 505-941; http://kaluga.arbitr.ru.; e-mail: arbitr@kaluga.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е
 
 
Дело № А23-4113/08А-18-282
 
    26 января 2009 года                                                                                        г.Калуга
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 20 января 2009 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 26 января 2009 года.
 
 
 
Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Г.В. Ефимовой,  при ведении протокола секретарем судебного заседания Костиковой М.А.,
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению закрытого акционерного общества «Акционерная внешнеэкономическая компания «Эксима», г. Москва,
 
    к  Калужской таможне
 
    о признании незаконным решения от 07.11.2008 № 10106000-19-23/116,
 
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя - представителя Калинина Н.А. по доверенности от 25.12.2007 № 75; представителя Нам Г.Ю. по доверенности от 12.012009 № 4,
 
    от ответчика – главного государственного таможенного инспектора правового отдела Акимовой М.А. по доверенности от 30.08.2007 № 6030; начальника отдела товарной номенклатуры и торговых ограничений Дроздовой С.Б. по доверенности от 22.12.2008 № 10001, удостоверение;
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    закрытое акционерное общество «Акционерная внешнеэкономическая компания «Эксима» (далее – ЗАО «АВК Эксима», Общество) обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением к Калужской таможне о признании незаконным решения о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД от 07.11.2008 № 10106000-19-23/116.
 
    Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования, по основаниям, изложенным в заявлении и в возражениях на отзыв ответчика.
 
    Представитель ответчика в судебном заседании не признал требования заявителя, считая, что выданное ЗАО «АВК Эксима» предварительное классификационное решение Федеральной таможенной службы России от 20.03.2007 № 06-43/22734, на момент рассмотрения данного судебного дела, ФТС России не изменено, а также не прекратило свое действие и согласно ст. 43 Таможенного кодекса РФ действительно в течении 5 лет и является обязательным для всех таможенных органов; согласно техническому паспорту производителя в силосах GBдля аэрации зерна в бетонном дне формируются каналы для подачи воздуха под давлением с целью вентиляции, охлаждения и обеспечения зерна, которые закрываются стальными перефорированными листами, опираясь на металлическую сетку (или без нее), то есть фактически являются клапанами, которые не являются механическим оборудованием, таким образом, силосы подлежат классификации в товарной позиции 7309; в товарную позицию 8437 входят машины, с помощью которых производится очистка, сортировка, калибровка, измельчение зерна, то есть его переработка (изменение), в свою очередь силос не изменяет зерно, а предусмотрен только для его хранения (оставление в неизмененном состоянии).
 
    Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон, суд установил следующее.
 
    Как следует из материалов дела ЗАО «АВК Эксима» является юридическим лицом и зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1027739017129.
 
    16.10.2007 ЗАО «АВК Эксима» заключило с компанией «PRADOTRANSFORMADOSMETALICOSS.A., Испания, контракт № 1145-01-1/46/2007 на поставку комплектного сельскохозяйственного оборудования для хранения и обработки зерна (код ТН ВЭД 8437 80 000 0) (п. 1.1.). Наименование, количество, цена и технологические параметры устанавливаются в соответствии с приложением № 1 к контракту.
 
    Согласно указанного приложения в адрес ЗАО «АВК Эксима» была осуществлена поставка 8 цилиндрических металлических емкостей (силосов) PRADOGB 66-73/20 PRE  стандартной конструкции диаметром 20 метров, высотой 28 метров каждый, из гальваринизированной рифленой стали с внешними гальванизированными ребрами жесткости. Структура крышки из блока С-образного профиля. Кроме того, в комплект поставки входили: - 8 ограждений люков в крыше; - 2 вертикальные наружные лестницы на крышу с кабиной безопасности и платформами отдыха через каждые 9 метров; - 4 вертикальные наружные лестницы перехода с карниза силосов на надсилосную эстакаду с кабиной безопасности и платформой; - 8 внутренних/внешних лестниц к двери бокового доступа (на 2 кольце); - 8 индикаторов максимального уровня заполнения силоса с креплением мембранного типа; - 8 опор для эстакады и конвейера на крыше силоса; 8 зачистных шнеков типа SPIROGYRES-210 с двигателем 11,0kW;  - 8 комплексных систем аэрации, включающие в себя: 8 комплектов гальванизированных волнистых листов для закрытого канала шириной 420 мм, 88 воздушных входных отверстий крыши с защитой от птиц; 4 воздуховода  между вентиляторами и каналами; 4 вентилятора мощностью 50 Hz; - 1 кабельная система мониторинга температуры для бункеров типа GB 66-73/20 PRE, включающая: 1 цифровое устройство централизованного контроля СТС-2001А+2-Ех, считывающее температуру и номер зондирующего кабеля; 1 струйный  принтер формата А4 с параллельным портом; температурные кабеля с температурными датчиками, опоры крепления кабелей термодатчиков, соединительные и разветвленные коробки, система креплений кабелей термодатчиков на крыше силоса; - эстакады и опоры конвейеров, состоящие из 3-х четырехбалочных эстакад с перилами, 2-х платформ на краях эстакады; 6 опор из двойной решетки на стене силоса с двумя 3,5-метровыми навесами, крепление конструкции; 4 опоры из простой решетки на стене силоса с одним 3,5 метровым навесом.
 
    20.03.2008 на Людиновский таможенный пост Калужской таможни по договору возмездного оказания брокерских услуг от 26.02.2008 № 26-02/2008, заключенного между ООО «СЭЗ Сервис» и ЗАО «АВК Эксима»,  таможенным брокером – ООО «СЭЗ Сервис» была подана  грузовая таможенная декларация №10106040/200308/П000450. К таможенному оформлению по данной ГТД в таможенном режиме «выпуск для внутреннего потребления» к таможенному оформлению заявлен товар - оборудование для хранения и обработки зерна с системами выгрузки, аэрации и термоконтроля тип GB66-73/20 – 1 комплект в разобранном состоянии, изготовитель «PRADOTRANSFORMADOSMETALICOSS.A. (Испания), весом брутто 528995 кг, весом нетто 511325 кг, фактурной стоимостью 1268980 евро. В графе 33 ГТД данному товару заявлен код ТН ВЭД 8437 80 000 0.
 
    Товар был ввезен на таможенную территорию РФ в регионе деятельности Балтийской таможни в рамках контракта  от 16.10.2007 № 1145-01-1/46/2007 и выпущен в заявленном таможенном режиме 24.03.2008.
 
    Калужской таможней в период с 05.11.2008 по 07.11.2008 была проведена общая таможенная ревизия в отношении товаров, оформленных ЗАО «АВК Эксима», оформлен акт ревизии от 07.11.2008 № 10106000/071108/00028 и принято решение № 10106000-19-23/116 о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД России № 10106000-19-23/116 от 07.11.2008 в которой отражено, что товар, оформленный по ГТД №10106040/200308/П000450 является силосом для хранения зерна и в соответствии с основными правилами интерпретации  1 и 6 ТН ВЭД России классифицируется в товарной подсубпозиции 7309 00 900 0.
 
    Не согласившись с указанным решением, ЗАО «АВК Эксима» обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд.
 
    В соответствии со статьей 40 Таможенного кодекса Российской Федерации товары при их декларировании таможенным органам подлежат классификации, то есть в отношении товаров определяется классификационный код по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Российской Федерации.
 
    В случае установления нарушения правил классификации товаров при декларировании таможенный орган вправе самостоятельно осуществить классификацию товаров.
 
    Установление кода товара связано с определением суммы таможенных платежей.
 
    Согласно статье 39 Кодекса товарная номенклатура утверждается Правительством Российской Федерации исходя из принятых в международной практике систем классификации товаров.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.11.2001 N 830 утверждена Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Российской Федерации (далее - ТН ВЭД).
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.11.2006 № 718  «О таможенном тарифе Российской Федерации и товарной номенклатуре, применяемой при осуществлении внешнеэкономической деятельности» утвержден Таможенный тариф, содержащий основные правила интерпретации товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (далее – Правила ТН ВЭД).
 
    Выбор конкретного кода ТН ВЭД основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию.
 
    Классификация товаров по ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам и группам. Для юридических целей при классификации прежде всего значимы наименования субпозиций и примечания, имеющие отношение к субпозициям. Лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми (правила 1 и 6 ТН ВЭД).
 
    В соответствии с Правилом 3(а) ТН ВЭД в случае, если в силу правила 2(б) или по каким-либо другим причинам имеется возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара по сравнению с товарными позициями более общего описания.
 
    На основании правила 4 ТН ВЭД товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями названных правил, классифицируются в товарной позиции, соответствующей товарам, наиболее сходным (близким) с рассматриваемыми товарами.
 
    В товарной позиции 7309 00 ТН ВЭД классифицируются резервуары, цистерны, баки и аналогичные емкости, из черных металлов, для любых веществ (кроме сжатого или сжиженного газа) вместимостью более 300 л, с облицовкой или теплоизоляцией или без них, но без механического или теплотехнического оборудования. В подсубпозиции 7309 00 900 0 классифицируются емкости для твердых веществ.
 
    Согласно Пояснениям к ТН ВЭД, подготовленным ГТК России, а именно пояснениям к товарной позиции 7309 ТН ВЭД, указанные в ней контейнеры обычно устанавливаются в качестве стационарных приспособлений для хранения или для производственных целей, например, на фабриках, химических заводах, красильнях, газовых заводах, пивоваренных заводах, на перегонных и рафинировочных заводах и в меньшей степени в жилых домах, магазинах и т.д. Контейнеры, оснащенные механическим или термическим оборудованием, таким как мешалки, охлаждающие или нагревательные змеевики или электрические элементы, включаются в группу 84 или 85. Однако емкости, которые просто оборудованы кранами, клапанами, уровнемерами, предохранительными клапанами, манометрами и т.п., остаются в данной товарной позиции.
 
    Ввезенные по контракту  от 16.10.2007 силосы GB66-73/20 PRE  содержат кабельную систему мониторинга температуры для бункеров, а также систему аэрации с вентиляторами (механическое оборудование), которая служит для проветривания, охлаждения, активного вентилирования, подсушивания или сушки зерна. Вентиляторы включаются в группу товаров 8414 "Насосы воздушные или вакуумные, воздушные или газовые компрессоры и вентиляторы; вентиляционные или рециркуляционные вытяжные колпаки или шкафы с вентилятором, с фильтрами или без фильтров". Следовательно, отнесение товара, ввезенного по ГТД №10106040/200308/П000450 к товарной подсубпозиции 7309 00 900 0 является необоснованным, в связи с чем решение Калужской таможни от 07.11.2008 №10106000-19-23/116 является незаконным и подлежит отмене.
 
    Ссылка ответчика на письмо Федеральной таможенной службы  от 21.03.2007 № 06-43/22734/10412 судом во внимание не принимается, поскольку оно носит рекомендательный характер и решение таможенного  органа о классификации товаров в соответствии со статьей 40 Таможенного кодекса РФ может быть оспорено в судебном порядке.
 
    В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации судебные расходы относятся на ответчика.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167, 169, 170, 176, 201 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Признать незаконным и отменить решение Калужской таможни от 07.11.2008 № 10106000-19-23/116 о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД, принятого в отношении закрытого акционерного общества «Акционерная внешнеэкономическая компания «Эксима».
 
    Взыскать с Калужской таможни в пользу закрытого акционерного общества  «Акционерная внешнеэкономическая компания «Эксима» государственную пошлину в сумме 3000 (Три тысячи) рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд.
 
 
 
Судья                                                                                            Г.В. Ефимова