Решение от 14 сентября 2009 года №А23-4097/2009

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
 
248600, г. Калуга, пл. Старый Торг, 4; тел./факс: (4842) 50-59-41; http://kaluga.arbitr.ru; e-mail: arbitr@kaluga.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е
 
 
Дело № А23-4097/09А-9-200
 
 
    14 сентября 2009 годаг. Калуга
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена  09 сентября 2009 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 14 сентября 2009 года.
 
 
    Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Храпченкова Ю.В., при ведении протокола секретарем Крицкой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления внутренних дел по Брянской области, г. Брянск,
 
    к открытому акционерному обществу «Автотранс», г. Обнинск Калужской области,
 
    о привлечении к административной ответственности,
 
 
    при участии в заседании:
 
    от ответчика – генерального директора Охрименко А.П. на основании приказа от 01.02.2009 № 15/А;
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Управление внутренних дел по Брянской области обратилось в Арбитражный суд Калужской области (далее – Управление, заявитель) с заявлением о привлечении к административной ответственности открытого акционерного общества «Автотранс» (далее – ОАО «Автотранс», ответчик, общество) за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Заявитель, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Суд в соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассматривает дело в отсутствие не явившегося лица.
 
    Представитель ответчика в судебном заседании признал факт совершения вменяемого обществу правонарушения.
 
    Исследовав представленные в дело доказательства, заслушав объяснения представителя ответчика, суд установил следующее.
 
    Открытое акционерное общество «Автотранс» зарегистрировано в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером 1054002538941.
 
 
 
    Как установлено судом 07.08.2009 старшим инспектором Центра по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства Управления внутренних дел по Брянской области Менделеевым А.И. была проведена внеплановая проверка ОАО «Автотранс» по соблюдению им лицензионных требований и условий при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров автотранспортом по маршруту № 501 «Дятьково-Обнинск-Москва» на основании лицензии от 12.10.2007 № АСС-40-11444, сроком действия до 12.10.2012. Проверка проведена в Дятьковском районе Брянской области на 39 км автодороги «Брянск-Дятьково-Киров». Основанием для проведения проверки послужило заявление генерального директора ООО «Светлана» Хохлова Ю.М. от 23.07.2009 № 60. По  итогам  проведенной  проверки  был  составлен  протокол осмотра помещений, территорий от 07.08.2009.
 
    В ходе проверки было установлено, что ОАО «Автотранс» осуществляет коммерческую перевозку пассажиров автотранспортом с нарушением лицензионных требований и условий, установленных в пп. «б» п. 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2006 № 637, а именно: в нарушение требований п. 36 и 37 Постановления Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 «Об утверждении правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом» над лобовым стеклом и (или) на правой стороне кузова по ходу транспортного средства не указано полное или краткое наименование перевозчика, кроме того, внутри транспортного средства отсутствуют указатели мест расположения огнетушителей.
 
    По материалам проверки старшим инспектором Менделеевым А.И. 12.08.2009 был составлен протокол об административном правонарушении  АА № 10812/В, что послужило основанием для обращения органа милициив арбитражный суд с заявлением о привлечении ОАО «Автотранс» к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), на основании ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.
 
    На основании пп. 62 п. 1 ст. 17 Федерального закона от 08.08.01 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) подлежат лицензированию.
 
 
    При осуществлении лицензируемого вида деятельности лицензиат обязан соблюдать лицензионные требования и условия, под которыми понимается совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий (ст. 2 Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»).
 
    В соответствии с пп. «б», п. 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2006 № 637, к лицензионным требованиям и условиям при осуществлении перевозок пассажиров относятся, в частности, соблюдение лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров.
 
    К таким нормативным документам, соблюдение требований которых является обязательным для лица, осуществляющего коммерческие перевозки пассажиров автобусами, относятся Правила перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 № 112.
 
    Согласно п. 36 и 37 названных Правил над лобовым стеклом и (или) на правой стороне кузова по ходу транспортного средства указывается полное или краткое наименование перевозчика. Внутри транспортного средства, используемого для регулярных перевозок пассажиров и багажа, размещаются указатели мест расположения огнетушителей.
 
    Факт несоблюдения ОАО «Автотранс» вышеуказанных требований Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом подтверждается протоколом осмотра помещений, территорий от 07.08.2009, и не отрицается самим ответчиком, представитель которого в судебном заседании признал заявленные требования.
 
    Таким образом, вышеизложенные обстоятельства, а также представленные в дело доказательства позволяют суду сделать вывод о наличии в действиях ОАО «Автотранс» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Вина ответчика, как условие привлечения к административной ответственности в соответствии со ст. 2.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается протоколом об административном правонарушении и иными материалами дела.
 
    Протокол об административном правонарушении, составленный уполномоченным должностным лицом в присутствии законного представителя общества, соответствует требованиям и соответствует требованиям ст. 28.2, 28.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Проверив протокол об административном правонарушении и приложенные к нему документы в соответствии с ч. 6 ст. 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит обоснованными требования заявителя о привлечении ОАО «Автотранс» к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    При назначении наказания суд в соответствии с ч. 3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, а также отсутствие в материалах дела сведений о наличии отягчающих ответственность обстоятельств. В качестве смягчающего ответственность обстоятельства суд принимает тот факт, что ответчик признал факт совершения вменяемого правонарушения.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Привлечь открытое акционерное общество «Автотранс», расположенное по адресу: Калужская область, г. Обнинск, Киевское шоссе, д. 29, ОГРН 1054002538941, к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (Тридцать тысяч) рублей, со взысканием этого штрафа в доход бюджета по следующим реквизитам:
 
 
    расчетный счет – 40101810300000010008;
 
    учреждение банка – ГРКЦ ГУ Банка России по Брянской области;
 
    получатель – УФК по Брянской области (УВД по Советскому району г. Брянска);
 
    БИК – 041501001;
 
    ОКАТО – 15401000000;
 
    ИНН – 3234015110;
 
    КПП – 323401001;
 
    КБК – 188 1 16 90040 04 0000 140.
 
    Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд.
 
 
    Судья                                                       подпись                                 Ю.В. Храпченков