Решение от 18 декабря 2008 года №А23-4090/2008

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
 
248600, г. Калуга, пл. Старый Торг, 4; тел./факс: (4842) 505-941; http://kaluga.arbitr.ru; e-mail: arbitr@kaluga.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
Дело №А23-4090/08А-3-289
 
18 декабря 2008 года                                                                                                       г.Калуга
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 18 декабря 2008 года
 
    Полный текст решения изготовлен 18 декабря 2008 года.
 
 
    Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Носовой М.А., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Петровой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Центрального межрегионального территориального управления Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии лице территориального отдела (инспекции) по Калужской области
 
    киндивидуальному предпринимателю Фединой Надежде Анатольевне, г.Калуга,
 
    о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя – главного государственного инспектора Захарова С.В. на основании доверенности от 15.10.2008 №189, паспорт;
 
    ответчика – индивидуального предпринимателя Фединой Н.А., паспорт;
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Центральное межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии лице территориального отдела (инспекции) по Калужской области обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Фединой Надежды Анатольевны за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, протокол об административном правонарушении от 19.11.2008 №67.
 
    Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования, просил привлечь индивидуального предпринимателя Федину Н.А. к административной ответственности и назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 1 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях без конфискации, поскольку товар уже реализован ответчиком.
 
    Ответчик в судебном заседании  согласилась с результатами исследования, возражений по порядку его проведения не имела. Указав при этом, что с поставщиком продукции работает давно, сомнений в качестве товара не было.
 
    Исследовав в представленные в материалы дела доказательства, заслушав пояснения представителей сторон, судом установлено следующее.
 
    Федина Надежда Анатольевна зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя за основным государственным регистрационным номером записи 304402921900048 (л.д.22).
 
    В период с 23.10.2008 по 19.11.2008 главным государственным инспектором территориального отдела (инспекции) по Калужской области ЦМТУ Ростехрегулирования Захаровым С.В. на основании распоряжения от 15.10.2008 №67 проведена проверка соблюдения индивидуальным предпринимателем Фединой Н.А., осуществляющей торговую деятельность в магазине, расположенном  по адресу: г.Калуга, ул.Кирова, д.78/66, обязательных требований, предъявляемых к трикотажным изделиям, а также за соблюдением требований законодательных и иных правовых актов Российской Федерации в области технического регулирования, обеспечения качества и безопасности проверяемой продукции и защиты прав потребителей (л.д.26).
 
    В ходе проверки было установлено, что реализуемая индивидуальным предпринимателем Фединой Н.А. продукция – изделия трикотажные верхние женские из пряжи искусственных нитей джемпер с маркировкой “Diollary” не соответствует обязательным требованиям государственных стандартов пункт 1.2.6 ГОСТ 3897-87 “Изделия трикотажные. Маркировка, упаковка, транспортирование и хранение”, так как состав сырья на мягкой ленте (акрил – 70%, шерсть – 30%) не соответствует фактическому составу (акрил – 100 %).
 
    Указанные нарушения отражены в акте проверки №67 (л.д.10-12).
 
    В ходе проверки составлены: акт отбора образцов от 23.10.2008, протокол технического осмотра от 23.10.2008 №67, протокол испытаний от 05.11.2008 №497/Г, получено экспертное заключение от 05.11.2008 №15.
 
    На основании указанных документов административным органом в отношении индивидуального предпринимателя Фединой Н.А. составлен протокол об административном правонарушении от 19.11.2008 №67, что и послужило основанием для обращения заявителя в суд с заявлением о привлечении предпринимателя к административной ответственности.
 
    Глава 19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за совершение административных правонарушений против порядка управления.
 
    В части 1 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за нарушение обязательных требований государственных стандартов за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.14, 8.23, 9.4, частью 1 статьи 12.2, частью 2 статьи 13.4, статьёй 13.8, частью 1 статьи 14.4, статьёй 20.4 Кодекса Российской федерации об административной ответственности при реализации (поставке, продаже), использовании (эксплуатации), хранении, транспортировании либо утилизации продукции, а равно уклонении от представления продукции, документов или сведений, необходимых для осуществления государственного контроля и надзора.
 
    В ходе проверки, проведённой административным органом, установлен факт продажи индивидуальным предпринимателем Фединой Н.А. изделий трикотажных верхних женских из пряжи искусственных нитей джемпер с маркировкой “Diollary” с нарушением обязательных требований ГОСТа 3897-87 “Изделия трикотажные. Маркировка, упаковка, транспортирование и хранение” в части указания на товарном ярлыке для изделий реквизита “Состав сырья” (наименование сырья и его процентное содержание по волокнам) – пункт 1.2.6.
 
    Часть 1 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях во взаимосвязи с требованиями пункта 1 статьи 46 Федерального закона от 27.12.2002 №184-ФЗ “О техническом регулировании” обеспечивает защиту жизни и здоровья граждан.
 
    Как следует из экспертного заключения о соответствии изделий трикотажных верхних требованиям государственных стандартов от 05.11.2008 №15 (л.д.21) состав сырья джемпера женского с маркировкой “Diollary”, указанный на мягкой ленте (акрил – 70%, шерсть – 30%) не соответствует фактическому составу (акрил – 100 %), товар, не соответствующий государственным стандартам, на момент проверки находился на реализации, что не оспаривается ответчиком.  
 
    Ответственность за нарушение обязательных требований государственных стандартов при реализации (поставке, продаже), использовании (эксплуатации), хранении, транспортировании либо утилизации продукции предусмотрена частью 1 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Исходя из смысла названной нормы, во взаимосвязи с требованиями пункта 1 статьи 46 Федерального закона от 27.12.2002 №184-ФЗ “О техническом регулировании” выявленное административным органом правонарушение посягает на режим государственного регулирования безопасности продукции в сфере порядка управления.
 
    Судом установлено и материалами дела подтверждается, что индивидуальным предпринимателем Фединой Н.А. допущено нарушение правил обязательных требований государственных стандартов при реализации продукции – изделия трикотажные верхние женские из пряжи искусственных нитей джемпер с маркировкой “Diollary”, что образует состав правонарушения, установленный частью 1 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Вина индивидуального предпринимателя Фединой Н.А., как условие привлечения к административной ответственности в соответствии со статьёй 2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается протоколом об административном правонарушении и иными материалами дела. Вина индивидуального предпринимателя Фединой  Н.А. выразилась в форме неосторожности, поскольку она как лицо, совершившее административное правонарушение, должна была и могла предвидеть возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия) при реализации товара, который не соответствует требованиям обязательным государственным стандартам.
 
    Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Проверив протокол об административном правонарушении по делу об административном правонарушении и приложенные к нему документы в соответствии с частью 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит обоснованными требования заявителя о привлечении индивидуального предпринимателя Фединой Н.А. к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Суд учитывает характер совершенного правонарушения, в связи с чем назначает административное наказание в минимальном размере, установленном частью 1 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Конфискация не может быть применена судом ввиду того, что товар, который был взят на исследование и оставался у ответчика, меры обеспечения производства по делу административным органом к нему не применялись, к моменту рассмотрения дела в суде товар реализован ответчиком.
 
    Руководствуясь статьями 167, 169, 170, 181, 182, 206 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Привлечь индивидуального предпринимателя Федину Надежду Анатольевну, 31.10.1955 года рождения, место рождения: г.Калуга, проживающую по адресу: г.Калуга, ул.Болотникова, д.16, кв.30, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя 304402921900048, к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначив административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей со взысканием в доход соответствующего бюджета по реквизитам:
 
    получатель платежа: УФК по г.Москве (для ЦМТУ Ростехрегулирования),
 
    ИНН/КПП: 7727521471/770601001,
 
    банк получателя: Отделение 1 Московского ГТУ Банка России г.Москва,
 
    БИК:044583001,
 
    счёт:40101810800000010041,
 
    КБК: 17211601000010000140,
 
    ОКАТО:45286596000.
 
    Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд.
 
 
 
 
    Судья                                        подпись                                                                    М.А. Носова