Дата принятия: 23 октября 2009г.
Номер документа: А23-4041/2009
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
248600, г. Калуга, пл. Старый Торг, 4; тел./факс: (4842) 50-59-41; http://kaluga.arbitr.ru; e-mail: arbitr@kaluga.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
Дело № А23-4041/09А-12-231
23 октября 2009 года г. Калуга
Резолютивная часть решения объявлена 19 октября 2009 года.
Полный текст решения изготовлен 23 октября 2009 года.
Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Дорошиной А.В., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Мухановой Д.О., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению открытого акционерного общества «Смоленскдорстрой»
к Управлению Федерального казначейства по Калужской области,
при участии третьего лица – Федерального государственного учреждения «Управления автомобильной магистрали Москва-Бобруйск Федерального дорожного агентства»,
о признании незаконными действий о возврате без исполнения исполнительного листа от 25.09.2006 о взыскании с должника 6 542 397 руб. 47 коп.,
при участии в судебном заседании:
от ответчика – начальника юридического отдела Гончар О.Е. по доверенности от 19.01.2009 №1-9/82,
от третьего лица – начальника юридического отдела Алексеева В.И. по доверенности от 16.02.2009,
У С Т А Н О В И Л:
Открытое акционерное общество «Смоленскдорстрой» обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением к Управлению Федерального казначейства по Калужской области, при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, Федерального государственного учреждения «Управления автомобильной магистрали Москва-Бобруйск Федерального дорожного агентства», о признании незаконными действий о возврате без исполнения исполнительного листа от 25.09.2006 о взыскании с должника 6 542 397 руб. 47 коп. и обязании принять к исполнению данный исполнительный лист.
Представитель заявителя в судебное заседание не явился, хотя надлежащим образом был извещён о времени и месте проведения судебного заседания, в связи с чем в соответствии с ч. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие заявителя.
Представитель ответчика требования заявителя не признал, указав, что в 2004 году лицевые счета государственного учреждения «Управления автомобильной магистрали Москва-Бобруйск Министерства транспорта Российской Федерации» в Управлении Федерального казначейства по Калужской области были закрыты, его правопреемником является Федеральное государственное учреждение «Управление автомобильной магистрали Москва-Бобруйск Федерального дорожного агентства», в связи с чем, у ответчика не имелось законных оснований для принятия к исполнению исполнительного листа по делу №А23-3806/05Г-4-174 и он был возвращен взыскателю с сопроводительным письмом 05.08.2009.
Представитель третьего лица поддержал позицию ответчика, считая, что заявителем выбран неверный способ защиты права. При этом Управление Федерального казначейства не вправе самостоятельно менять сторону в исполнительном производстве.
Изучив материалы дела и выслушав пояснения представителей ответчика и третьего лица суд считает, что требования заявителя не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
ОАО «Смоленскдорстрой» зарегистрировано в качестве юридического лица и внесено в единый государственный реестр юридических лиц, что подтверждено свидетельством серии 67 №000440163 от 13.11.2002 (л.д.27).
Решением Арбитражного суда Смоленской области от 23.04.2007 по делу №А-62-5254/2006 ОАО «Смоленскдорстрой» признано несостоятельным (банкротом) и конкурсным управляющим утверждён Желнин П.А. (л.д.11-12).
Определением от 29.07.2009 конкурсное производство в отношении ОАО «Смоленскдорстрой» продлено до 25.11.2009 (л.д.15-16).
По решению Арбитражного суда Калужской области от 28.07.2006 по делу №А23-3806/05Г-4-176 с государственного учреждения «Управления автомобильной магистрали «Москва-Бобруйск» Министерства транспорта Российской Федерации» в пользу ОАО «Смоленскдорстрой» взыскана задолженность в сумме 6 501 353 руб., расходы по госпошлине в сумме 41 044 руб. 47 коп. (л.д.22-26) и выдан исполнительный лист от 25.09.2006 (л.д. 21), который ОАО «Смоленскдорстрой» был направлен на исполнение в отдел судебных приставов по Ленинскому округу города Калуги УФССП по Калужской области.
Постановлением №29/28/57512/2009 от 03.08.2009 судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому округу г.Калуги УФССП по Калужской области Орловой О.В. исполнительный лист от 28.07.2006 по делу №А23-3806/05Г-4-176 возвращён взыскателю - ОАО «Смоленскдорстрой», так как в соответствии с п. 1 ст. 242.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации исполнительный документ, предусматривающий обращение взыскания на средства федерального бюджета по денежным обязательствам федерального бюджетного учреждения – должника, направляется самим взыскателем вместе с документами, указанными в п.2 ст. 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (копии решения суда и банковских реквизитов для перечисления денежных средств), в орган Федерального казначейства по месту открытия должнику как получателю средств федерального бюджета лицевых счетов для учёта средств федерального бюджета, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности (г.Калуга, ул.Грабцевское шоссе, 39) (л.д.20).
04.08.2009 в Управление Федерального казначейства по Калужской области от ОАО «Смоленскдорстрой» поступил исполнительный лист на взыскание с ГУ «Управления автомобильной магистрали «Москва-Бобруйск» Министерства транспорта Российской Федерации».
В соответствии с п. 4 раздела 1 и п. 14 раздела 2 Административного регламента исполнения Федеральным казначейством государственной функции организации исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства федерального бюджета по денежным обязательствам федеральных бюджетных учреждений, утверждённого приказом Минфина России от 22.09.2008 №99н (зарегистрирован Минюстом России №12803 от 09.09.2008), в случае отсутствия в органе Федерального казначейства лицевых счетов должника, орган Федерального казначейства отказывает в приёме и рассмотрении документов и в течение пяти рабочих дней направляет взыскателю заказным письмом исполнительный документ со всеми поступившими предложениями (за исключением заявления взыскателя) и с сопроводительным письмом, в котором указывает на отсутствие лицевого счёта в данном органе Федерального казначейства.
Должником по предъявленному заявителем исполнительному листу от 25.09.2006 является Государственное учреждение «Управление автомобильной магистрали «Москва-Бобруйск» Министерства транспорта Российской Федерации».
Лицевые счета указанного учреждения были открыты 27.09.2002 и 29.10.2002 в Управлении Федерального казначейства по Калужской области по главе 104 Министерство транспорта Российской Федерации и на основании заявлений клиента от 28.07.2004 и от 31.08.2004 закрыты соответственно 28.07.2004 и 31.08.2004 (л.д.40-41).
В настоящий момент в Управлении открыт лицевой счёт иного бюджетного учреждения – Федерального государственного учреждения «Управления автомобильной магистрали «Москва-Бобруйск» Министерства транспорта Российской Федерации».
В связи с изложенным Управление Федерального казначейства по Калужской области письмом от 05.08.2009 за №1-9/1011 отказано заявителю в приёме и рассмотрении исполнительных документов и возвратило их заявителю (л.д.19).
Так как должником по предъявленному исполнительному листу от 25.09.2009 является Государственное учреждение «Управление автомобильной магистрали «Москва-Бобруйск» Министерства транспорта Российской Федерации», наименование которого в связи с приведением в соответствие с законодательством Российской Федерации было изменено на Федеральное государственное учреждение «Управление автомобильной магистрали Москва-Бобруйск Федерального дорожного агентства» (л.д.52) ОАО «Смоленскдорстрой» в соответствии с ч. 1 ст. 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации необходимо было обратиться в Арбитражный суд Калужской области с заявлением о замене ГУ «Управления автомобильной магистрали «Москва-Бобруйск» Министерства транспорта Российской Федерации» на ФГУ «Управление автомобильной магистрали Москва-Бобруйск Федерального дорожного агентства», что обществом и было сделано в ходе рассмотрения настоящего дела (л.д. 82-83). Данное заявление принято к производству и назначено к рассмотрению определением от 19.10.2009 (л.д.89) в рамках дела №А23-3806/05Г-4-176.
Таким образом, заявитель после получения из Арбитражного суда Калужской области определения о замене должника в порядке процессуального правопреемства не лишён права повторно направить в Управление Федерального казначейства по Калужской области в соответствии с п. 1 ст. 242.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации исполнительный лист от 28.07.2006 для исполнения.
Ввиду того, что при подаче настоящего заявления обществом излишне уплачена государственная пошлина в сумме 2000 рублей, она в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит возврату заявителю из федерального бюджета, в остальной части согласно ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по госпошлине подлежат отнесению на ОАО «Смоленскдорстрой».
На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 167, 169, 170, 181, 182, 201 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении заявленных требований ОАО «Смоленскдорстрой» отказать.
Возвратить ОАО «Смоленскдорстрой» из федерального бюджета госпошлину в сумме 2 000 (две тысячи) рублей, излишне уплаченную по платёжному поручению №92 от 14.08.2009.
Решение может быть обжаловано в Двадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия.
Судья подпись А.В. Дорошина
