Решение от 01 декабря 2008 года №А23-4020/2008

 
 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
 
248600, г. Калуга, пл. Старый торг, 4; тел./факс: (4842)505-941; http:// kaluga.arbitr. ru; e-mail: arbitr@kaluga.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
Дело № А23-4020/08А-3-285
 
 
    01 декабря 2008 года г. Калуга
 
 
    Резолютивная часть решения  объявлена 01 декабря 2008 года
 
    Полный текст решения изготовлен 01 декабря 2008 года
 
 
    Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Носовой М.А.,при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Петровой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью “Эрга Плюс”, г.Калуга,
 
    к Территориальному Управлению Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Калужской области, г.Калуга,
 
    об оспаривании постановления от 23.10.2008 №208/2008,
 
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя – Мурадяна А.А., по доверенности от 01.11.2008 №245;
 
    от ответчика – специалиста 1-го разряда Территориального Управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Калужской области Царёвой Ю.В., по доверенности от 18.11.2008 №8, паспорт,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Общество с ограниченной ответственностью “Эрга Плюс” обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением к Территориальному Управлению Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Калужской областиоб оспаривании  постановления от 23.10.2008 №208/2008 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    В судебном заседании 24.11.2008 до 01.12.2008 объявлялся перерыв.
 
    При подаче заявления ООО “Эрга Плюс” заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы (л.д.4).
 
    В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 названного Кодекса).
 
    Согласно абзацу 2 части 2 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае пропуска десятидневного срока он может быть восстановлен судом по ходатайству заявителя.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными.
 
    Принимая во внимание незначительный пропуск установленного десятидневного срока – заявитель за обжалованием постановления от 23.11.2008 обратился в суд 11.11.2008 (пять дней с момента получения постановления от административного органа – л.д.46), суд считает возможным восстановить пропущенный срок, ввиду чего заявленные требования подлежат рассмотрению по существу.
 
    Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении (л.д.3), в судебном заседании дополнительно сослался на пункт 1.3 Инструкции Банка России от 15.06.2004 №117-И, устанавливающий 7-мидневный срок для предоставления документов, ввиду чего считает срок по оформлению паспорта сделки не пропущенным.
 
    Представитель ответчика в судебном заседании после перерыва требования заявителя не признала по основаниям, изложенным в отзыве, считая оспариваемое постановление законным и обоснованным.
 
    Заслушав объяснения сторон, изучив представленные их представителями доказательства, судом установлено следующее.
 
    Из материалов дела следует, что в ходе проведённой Территориальным Управлением Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Калужской областипроверки ООО “Эрга Плюс” установлен факт представления обществом в банк паспорт сделки после совершения первой валютной операции по контракту, что явилось основанием для составления 17.10.2008 протокола об административном правонарушении и последующего привлечения ООО “Эрга Плюс” к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление от 23.10.2008 №208/2008.
 
    Протокол об административном правонарушении от 17.10.2008 и постановление о назначении наказания по делу об административном правонарушении от 23.10.2008 №208/2008 составлен и вынесено без участия законного представителя ООО “Эрга Плюс”. При наличии ходатайств от генерального директора общества о возможности составления протокола об административном правонарушении и вынесения постановления без его участия (л.д.34, 39). Протокол об административном правонарушении от 17.10.2008 вручен лицу, уполномоченному на его получение генеральным директором ООО “Эрга Плюс” (л.д.33, 35), что соответствует требованиям части 3 статьи 25.4 и части 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Не согласившись с назначенным наказанием, ООО “Эрга Плюс” обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
 
    Согласно части 6 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение установленных порядка или сроков представления форм учёта и отчётности по валютным операциям, нарушение установленного порядка использования специального счёта и (или) резервирования, нарушение установленных единых правил оформления паспортов сделок либо нарушение установленных сроков хранения учётных и отчётных документов или паспортов сделок влечёт наложение административного штрафа.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 24 Федерального закона от 10.12.2003 №173-ФЗ “О валютном регулировании и валютном контроле” резиденты и нерезиденты, осуществляющие в Российской Федерации валютные операции, обязаны представлять органам и агентам валютного контроля документы и информацию, которые предусмотрены статьёй 23 этого Закона.
 
    На основании пункта 1 статьи 20 названного Федерального закона №173-ФЗ Банк России в целях обеспечения учёта и отчётности по валютным операциям может устанавливать единые правила оформления резидентами в уполномоченных банках паспорта сделки при осуществлении валютных операций между резидентами и нерезидентами.
 
    Порядок оформления паспорта сделки при осуществлении валютных операций регламентирован разделом IIИнструкции Банка России от 15.06.2004 №117-И “О порядке представления резидентами и нерезидентами уполномоченным банкам документов и информации при осуществлении валютных операций, порядке учёта уполномоченными банками валютных операций и оформления паспортов сделок”.
 
    В силу пунктов 3.1, 3.2 Инструкции действие установленного разделом II Инструкции порядка оформления паспорта сделки распространяется на валютные операции между резидентом и нерезидентом, заключающиеся, в частности, в осуществлении расчётов и переводов через счета резидента, открытые в уполномоченных банках, за вывозимые с таможенной территории Российской Федерации или ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации товары, а также выполняемые работы, оказываемые услуги по внешнеторговому договору (контракту), заключенному между резидентом и нерезидентом в случае, если общая сумма контракта превышает в эквиваленте 5 000 долларов США по курсу иностранных валют к рублю, установленному Банком России на дату заключения контракта.
 
    Согласно пункту 3.14 Инструкции для оформления паспорта сделки резидент представляет в уполномоченный банк документы, указанные в пункте 3.5 Инструкции, в установленном банком порядке и в согласованный с банком срок, не позднее осуществления первой валютной операции по контракту либо иного исполнения обязательств по контракту.
 
    Как установлено административным органом и подтверждается материалами дела между ООО “Эрга Плюс” – поставщик, и ЧУП “Фростмастер”, Беларусь, - покупатель, заключён договор поставки от 11.10.2007 №150/2007, согласно которому поставщик обязуется изготовить и поставить, а покупатель оплатить и принять продукцию в ассортименте согласно спецификации №1 к договору поставки (л.д.50-52).
 
    Сумма договора составляет 231 800,00 рублей. В соответствии с условиями договора поставка осуществляется на условиях самовывоза со склада поставщика в г.Калуга при условии 100% оплаты покупателем суммы договора (л.д.53).
 
    Паспорт сделки №07100032/1481/0488/1/0 оформлен ООО “Эрга Плюс”.
 
    Согласно кредитовому авизо от 25.10.2007 на расчётный счёт в оплату товара по данному контракту поступило 231 800, 00 рублей (л.д.54, 55).
 
    Паспорт сделки №07100032/1481/0488/1/0 оформлен ООО “Эрга Плюс” в Калужском ОСБ №8608 (ОАО) 29.10.2007 (л.д.58), то есть после осуществления первой валютной операции по контракту, иного исполнения обязательств по контракту судом не установлено.
 
    Таким образом, в действиях ООО “Эрга Плюс” содержится состав вменённого ему административного правонарушения, ввиду чего общество правомерно привлечено к административной ответственности, установленной частью 6 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Ссылка представителя заявителя на пункт 1.3 Инструкции Банка России от 15.06.2004 №117-И, устанавливающий 7-мидневный срок для предоставления документов, не принимается, так как названная норма регулирует сроки представления справки о валютных операциях, а не порядок оформления паспорта сделки при осуществлении валютных операций, который регламентирован другим разделом названной инструкции.
 
    Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    Доказательств, свидетельствующих о принятии ООО “Эрга Плюс” всех зависящих от него мер либо препятствовавших обществу по соблюдению правил и норм, в частности пункта 3.14 Инструкции Банка России от 15.06.2004 №117-И, представителем заявителя не представлено.
 
    Нарушений порядка привлечения ООО “Эрга Плюс” к административной ответственности, являющихся безусловным основанием для отмены оспариваемого постановления, судом не установлено.
 
    При таких обстоятельствах постановление Территориального Управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Калужской области от 23.10.2008 №208/2008 о привлечении ООО “Эрга Плюс” к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является законным и оснований для его отмены не имеется.
 
    Руководствуясь статьями 167, 169, 170, 181, 182, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Отказать в удовлетворении заявленных требований.
 
    Решение может быть обжаловано в Двадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия.
 
 
 
 
    Судья                                                      подпись                                                         М.А.Носова