Решение от 29 февраля 2008 года №А23-4002/2007

 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
 
248600, г. Калуга, пл. Старый торг, 4; тел./факс: (4842) 50-59-11; htt://www. kaluga. аrbitr. ru; e-mail: arbitr@kaluga.ru
 
 
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е
 
 
Дело № А23-4002/07Г-15-292
 
    29 февраля 2008 года  
 
г. Калуга
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 29 февраля 2008 года.
 
 
    Полный текст решения изготовлен 29 февраля 2008 года.
 
 
 
            Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Курушиной А.А.,
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ерофеевой И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по искуЦентрального межрегионального территориального управления федерального агентства по техническому регулированию и метрологии, г. Москва, к обществу с ограниченной ответственностью «Транс АЗС - Сервис», г. Обнинск Калужской области, о взыскании 18 945 руб. 14 коп.,
 
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от истца – представителя Исмаилова Э. А.  по доверенности от 15.10.2007 года,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Центральное межрегиональное территориальное управление федерального агентства по техническому регулированию и метрологии, г. Москва, обратилось  в  Арбитражный  суд  Калужской  области  с  иском  к обществу с ограниченной ответственностью «Транс АЗС - Сервис», г. Обнинск Калужской области, с иском о взыскании 18 945 руб. 14 коп., из которых 15 835 руб. 60 коп. – стоимость испытаний и 3 109 руб. 54 коп. – доставка образцов.
 
    В судебном заседании представитель ЦМТУ «Ростехрегулирование» поддержал исковые требования, указав на понесенные управлением расходы на проведение исследований принадлежащих ответчику образцов бензинов автомобильных неэтилированных с улучшенными экологическими свойствами (городских) марок АИ-92 ЭК и АИ-95 ЭК, а также на расходы по доставке указанных образцов в лаборатории испытательного центра.
 
    Ответчик своего представителя в судебное заседание не направил, о времени и месте судебного заседания с учетом требований ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уведомлен надлежащим образом, в связи с чем на основании ст. 156 названного Кодекса дело рассмотрено в судебном заседании  в отсутствие представителя ответчика.
 
    Из письменного отзыва ООО «Транс АЗС – Сервис»  следует, что ответчик заявленные истцом требования не признал, поскольку считает, что к правоотношениям, связанным с контролем АЗС,  неприменимы положения Федерального закона от 08.08.2001 №134- ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)», кроме того, истец не воспользовался правом взыскания судебных издержек в рамках производства по делу об административном правонарушении. Ответчик просит учесть, что стоимость доставки одного образца должна составлять не более 709 руб. 42 коп., из расчета 21 руб. 24 коп. Х 167 км:5 образцов.
 
    Заслушав   объяснения представителя ЦМТУ  Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии, исследовав доказательства по делу, суд находит иск подлежащим удовлетворению в части.
 
    Как усматривается из материалов дела, территориальным отделом по Калужской  области ЦМТУ «Ростехрегулирование» проведена проверка качества бензина  на автозаправочной станции, расположенной по адресу: Калужская область, г. Обнинск, пр.Маркса, и принадлежащей ООО «Транс АЗС – Сервис».
 
    В ходе проверки было установлено, что реализуемая обществом продукция (бензин автомобильный неэтилированный с улучшенными экологическими свойствами (городской) марки АИ-92 ЭК не соответствует требованиям п.3.2 ГОСТ Р 51313-97 по физико-химическому показателю – фракционному составу: конец кипения бензина при норме не выше – 215 градусов С, фактически составляет 224 град. С, при повторном испытании  - 225 град. С.
 
    По материалам проверки  были составлены: акт отбора образцов от 26.04.2007, протоколы испытаний №439 от 28.04.2007  и №439А от 02.05.2007.
 
    На основании указанных документов административным органом в отношении общества  составлен  протокол об административном правонарушении от 16.05.2007 №38-ю и по  решению Арбитражного суда Калужской области от 19.06.2007 ответчик привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 19.19. Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в виде административного штрафа.
 
    Работы по проведению испытаний нефтепродуктов производил испытательный центр Коломенского филиала ФГУ  «Менделеевский ЦСМ» за счет федерального бюджета, в связи с чем ЦМТУ «Ростехрегулирование» обратился в  арбитражный суд с настоящим иском.
 
    Согласно п.3 ст. 10 Федерального закона от 08.08.2001 № 134-ФЗ  «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)», орган государственного контроля (надзора) может обращаться в суд с требованием о возмещении расходов на проведение исследований (испытаний) и экспертиз, в результате которых выявлены нарушения обязательных требований.
 
    Произведенная истцом  оплата подтверждается платежным поручением от 18.06.2007 №812.
 
    Доводы ответчика о  неправомерности применения норм абзаца 14 ст. 3 и п.3 ст. 10 Федерального закона от 08.08.2001 №134-ФЗ при проверке на АЗС реализуемой продукции, а именно нефтепродуктов противоречит действующему законодательству.
 
    В соответствии  с ч.1 ст. 16 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» федеральный надзор в области промышленной безопасности осуществляется в соответствии со ст. 5 данного закона Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору в целях проверки  выполнения организациями, эксплуатирующими опасные производственные объекты, требований промышленной  безопасности (п.5.3. Положения о  Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации  от 30.07.2004 №401).
 
    Основные требования о промышленной безопасности к эксплуатации опасного производственного объекта установлены в ч.1 ст. 3 и ст.9 данного Закона.
 
    Однако, предметом проверки на АЗС, проводимой должностными лицами  ЦМТУ «Ростехрегулирование», является не опасный производственный объект (АЗС) и несоблюдение субъектами хозяйственной деятельности требований промышленной безопасности, а проверка продукции, реализуемая на АЗС (нефтепродукты), на предмет ее соответствия обязательным требованиям государственных стандартов в рамках ст. 33 и п.1 ст. 46 Федерального закона от 27.12.2004 №184-ФЗ «О техническом регулировании» в пределах компетенции, определенной п. 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 17.06.2004 №294 «О Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии».
 
    Норма, установленная  ч. 3 ст. 1  Закона, не применяется к отношениям, связанным с проведением государственного надзора за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований государственных стандартов при реализации продукции (в том числе нефтепродуктов).
 
    Таким образом, применение норм абзаца 14 ст. 3 и п.3 ст. 10 Федерального закона от 08.08.2001 №134-ФЗ при проверке соответствия нефтепродуктов обязательным требованиям законно и обоснованно.
 
    Между тем понесенные истцом расходы по проведению испытаний бензина, образец которого был отобран при осуществлении проверки с 26.04.2007 по                  15.05. 2007, не могут быть возмещены в полном объеме, т.к. согласно приложению №1 к государственному контракту от 06.02.2007 №321-102/1-07 стоимость доставки образцов к месту испытаний составляет 18 руб. за 1 км. (без учета НДС). Таким образом, стоимость доставки образца от г. Обнинска Калужской области до                           г. Коломны Московской области составляет 709 руб. 42 коп.                                                         (167 кмХ21,24 руб.: 5 образцов).
 
    В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебных расходы относятся на ответчика пропорционально удовлетворенным требованиям.
 
    С учетом изложенного, руководствуясь ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Взыскать  с общества с ограниченной ответственностью «Транс АЗС – Сервис», г. Обнинск Калужской области в доход федерального бюджета 16 545 (шестнадцать тысяч пятьсот сорок пять) руб. 02 коп. на осуществление исследований (испытаний) и государственную пошлину в сумме 662 (шестьсот шестьдесят два) руб.
 
    В остальной части иска отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Двадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.
 
 
 
    Судья                                           подпись                                 А.А. Курушина