Решение от 21 февраля 2008 года №А23-400/2008

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
 
248600, г. Калуга, пл. Старый торг, 4; тел./факс: (4842) 72-46-70; www. kaluga.arbitr.ru; e-mail: arbitr@kaluga.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е
 
 
Дело № А23-400/08А-12-27
 
    21 февраля 2008 года                                                                                        г.Калуга
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 21 февраля 2008 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 21февраля2008 года.
 
 
Арбитражный суд Калужской области в составе судьи А.В. Дорошиной,
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Денисовой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя Иванова Виктора Николаевича
 
    к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Калужской области
 
    об отмене постановления от 29.01.2007 №13 о назначении административного наказания,
 
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя – предпринимателя Иванова В.Н.
 
    от ответчика – специалиста 1 разряда юридического отдела Лаврентьевой Л.А. по доверенности от 10.01.2008 № 3, специалиста 1 разряда отдела оперативного контроля Жукова П.А. по доверенности от 24.01.2008 № 8,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Индивидуальный предприниматель Иванов Виктор Николаевич обратился в Арбитражный суд Калужской области с заявлением к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Калужской области об отмене постановления от 29.01.2007 № 13 о привлечении его к административной ответственности по ст. 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначении административного наказания в виде штрафа в сумме 4000 руб.
 
    В судебном заседании индивидуальный предприниматель Иванов В.Н. поддержал заявленные требования в полном объеме.
 
    Представители межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Калужской области в судебном заседании и письменном отзыве требования заявителя не признали, считая оспариваемое постановление №13 законным и обоснованным.
 
    Изучив материалы дела и выслушав пояснения представителей сторон, суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Иванов Виктор Николаевич зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя Дзержинской районной управой 08.06.1995 и включен в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 304400404900012, что подтверждается свидетельством сер. 40 №000508707 (л.д. 21).
 
    На основании поручения №13-4 от 11.01.2008 (л.д. 26), сотрудниками налоговой инспекции 11.01.2008 была осуществлена проверка соблюдения индивидуальным предпринимателем Ивановым В.Н. в арендуемом им помещении на территории магазина «Биос», расположенного в Калужской области, д. Жилетово, д. 15, законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или)  расчетов с использованием платежных карт, полноты учета выручки и порядка работы с денежной наличностью.
 
    За заявителем зарегистрирована контрольно-кассовая техника – «КАСБИ – 02К», 2006 выпуска, заводской номер 20629555.
 
    При проведении проверки индивидуальный предприниматель в павильоне отсутствовал. В павильоне в момент проверки присутствовал продавец. В ходе проверки было установлено, что за период с 08.01.2008 по 10.01.2008 не был заполнен журнал кассира-операциониста, в тот же день был снят фискальный отчет, что подтверждается записью в журнале кассира-операциониста (л.д. 17).
 
    В соответствии со ст. 28.2 и 28.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Иванова В.Н. был составлен протокол об административном правонарушении №13 от 21.01.2008 (л.д. 29), на основании которого начальником межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Калужской области принято постановление № 13 от 29.01.2008 (л.д. 5-6), индивидуальный предприниматель Иванов В.Н. привлечен к административной ответственности по ст. 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 4000 руб. за нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в неоприходовании (неполном оприходовании) в кассу денежной наличности.
 
    Между тем, индивидуальным предпринимателем Ивановым В.Н. проверяющим были представлены справки-отчеты кассира-операциониста с приложением фискальных лент за период с 08.01.2008 по 10.01.2008 (л.д. 18-20), что подтвердил в судебном заседании представитель ответчика. Из указанных справок-отчетов усматривается, что наличная выручка учитывалась в полном объеме, а журнал не был заполнен продавцом индивидуального предпринимателя по халатности. Однако, проверяющие не приняли во внимание данные документы, этим документам не была дана соответствующая оценка при принятии постановления об административном наказании индивидуального предпринимателя Иванова В.Н.
 
    В силу п. 1, 3 Порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации, утвержденного решением Совета Директоров Центрального Банка России от 22.09.1993 №40, вести кассовую книгу по установленной форме обязаны предприятия, объединения, организации и учреждения независимо от организационно-правовых форм и сферы деятельности. Индивидуальные предприниматели, согласно ст. 23, 48 Гражданского кодекса Российской Федерации таковыми не являются.
 
    Порядок ведения журнала кассира-операциониста и его форма утверждены Постановлением Госкомстата России от 25.12.1998 № 132. При этом журнал кассира-операциониста применяется для учета операций по приходу и расходу наличных денежных средств по каждой контрольно-кассовой технике, а также является контрольно-регистрационным документом показаний счетчиков. При этом журнал кассира-операциониста не является кассовой книгой, ведение которой предусмотрено Порядком ведения кассовых операций в Российской Федерации, в связи с чем неотражение в нем полученных с применением контрольно-кассовой техники денежных средств не образует состава вменяемого предпринимателю административного правонарушения.
 
    Судом установлено и материалами дела подтверждено, что заявитель, осуществляющий свою деятельность с применением контрольно-кассовой техники, зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, следовательно, на предпринимателя действующим законодательством не возложена обязанность по ведению кассовой книги.
 
    В связи с изложенным, суд находит, что налоговым органом не доказан факт наличия в действиях заявителя состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Кроме того, в процессе рассмотрения спора суд обозрел журнал кассира-операциониста, в который индивидуальным предпринимателем были внесены все необходимые записи за период с 08.01.2008 по 10.01.2008.
 
    Руководствуясь статьями 167, 169, 170, 181, 182, 211 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Признать незаконным и отменить полностью постановление начальника межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №2 по Калужской области от 29.01.2008 № 13 о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Иванова Виктора Николаевича по ст. 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 4000 руб.
 
    На решение может быть подана жалоба в Двадцатый арбитражный апелляционный суд в десятидневный срок со дня его принятия.
 
 
 
 
Судья                                                            (подпись)                       А.В. Дорошина