Решение от 12 декабря 2008 года №А23-4000/2008

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
 
248600, г. Калуга, пл. Старый торг, 4; тел./факс: (4842) 505-941; http://kaluga.arbitr.ru; e-mail: arbitr@kaluga.ru
 
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
РЕШЕНИЕ
 
 
Дело № А23-4000/08А-18-278
 
 
    12 декабря 2008 года                                                                                            г. Калуга
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 10 декабря 2008 года
 
    Полный текст решения изготовлен  12 декабря 2008 года
 
 
    Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Ефимовой Г.В., при ведении протокола судебного заседания судьей Ефимовой Г.В., рассмотрел в  открытом судебном заседании дело по заявлению Центрального межрегионального территориального управления Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в лице территориального отдела (инспекции) по Калужской области, г. Калуга
 
    к    индивидуальному предпринимателю Гончарову Денису Витальевичу, г. Калуга,
 
    о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
 
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя – главного государственного инспектора территориального отдела Захарова С.В. по доверенности от 15.10.2008 № 189;
 
    от ответчика – индивидуального предпринимателя Гончарова Д.В. по паспорту,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Центрального межрегионального территориального управления Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в лице территориального отдела (инспекции) по Калужской области обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением киндивидуальному предпринимателю Гончарову Денису Витальевичу о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Представитель заявителя в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований, пояснив, что ответчик реализовал товар – детское автомобильное кресло без сертификата соответствия на него, что образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Ответчик в судебном заседании признал факт совершения вменяемого ему правонарушения, указал, что детское автомобильное кресло ему было представлено поставщиком вместе с сертификатом соответствия. О том, что указанный сертификат не относится к поставленной ему продукции, он не знал, поскольку не обладает специальными познаниями в этой области. Просил суд освободить его от административной ответственности ввиду малозначительности совершенного правонарушения.    
 
    Заслушав объяснения представителя заявителя и ответчика, изучив материалы дела, судом установлено следующее.
 
    Как следует из материалов дела, индивидуальный предприниматель Гончаров Денис Витальевич внесен в Единый государственный реестр  индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 304402723800110.
 
    В период с 12.11.2008 по 14.11.2008 в отношении индивидуального предпринимателя Гончарова Д.В. на основании распоряжения начальника территориального отдела (инспекции) по Калужской области ЦМТУ Ростехрегулирования от 07.11.2008 № 72 сотрудниками территориального отдела (инспекции) были проведены мероприятия по государственному контролю и надзору за соблюдением обязательных требований, предъявляемых к удерживающим устройствам для детей, находящихся в автотранспортных средствах, а также за соблюдением требований законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области технического регулирования, обеспечения качества и безопасности проверяемой продукции и защиты прав потребителей.
 
    В ходе проверки по месту реализации продукции в принадлежащем предпринимателю магазине «Автосказка», расположенном по адресу: г. Калуга, ул. М.Горького, д. 5, был отобран по ГОСТ 18321-73 «Статистический контроль качества. Методы случайного отбора выборок штучной продукции» образец детского автомобильного кресла универсального Полистирол «БЭБИ» (1, 2 группа) – для идентификации (технического осмотра), проверки на соответствие обязательным требованиям р. 4, 11 ГОСТ Р 41.44-2005 «Единообразные предписания, касающиеся удерживающих устройств для детей в механических транспортных средствах», о чем составлен акт  отбора образцов от 14.11.2008, и проведен технический осмотр продукции, что отражено в протоколе технического осмотра от 14.11.2008 № 72.
 
    В результате проведенного технического осмотра были выявлены нарушения правил обязательной сертификации, а именно, требований п. 3.8 Правил по проведению сертификации в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Госстандарта России от 10.05.2000 № 26, так как реализовывалось подлежащее обязательному подтверждению соответствия сертифицированное детское автомобильное кресло универсальное Полистирол «БЭБИ» (1, 2 группа), о проведении обязательного подтверждения соответствии свидетельствует то, что намаркировочном ярлыке и в паспорте  вышепоименованной продукции нанесен знак соответствия по ГОСТ Р 50460-92 с указанием кода органа по сертификации МТ25, но сертификат соответствия на продукцию не представлен, а представленный индивидуальным предпринимателем Гончаровым Д.В. сертификат соответствия № РОСС RU.MT25.B09815 не идентифицируется с детским автомобильным креслом универсальным «БЭБИ» (1, 2 группа) по следующим признакам:
 
    - на ярлыке с инструкцией, прикрепленной к продукции, указана весовая категория группы 1, 2, 3 для детей от З до 10 лет, весом 9-36 кг, а на маркировочном ярлыке, прикрепленном к продукции весовая категория группы 1, 2 для детей весом от 9 до 18 кг;
 
    - на маркировочном ярлыке, прикрепленном к продукции приведено обозначение документа по которому выпускается и может быть идентифицирована данная продукция  ТУ 5629-001/2-51824636-2007, а в паспорте, прилагаемом к продукции, указан ГОСТ Р 41.44-2005;
 
    - в паспорте на изделие, прилагаемом к продукции указан возраст «для детей от 1 до 4 лет», на ярлыке с инструкцией, прикрепленной к продукции, «для детей от 3 до 10 лет»;
 
    - впаспорте на изделие, прилагаемом к продукций, указано «Детское автомобильное кресло универсальное Полистирол «БЭБИ» СПОРТ», а в сертификате соответствия № РОСС RU.MT25.B09815,на ярлыке с инструкцией и на маркировочном ярлыке, прикрепленных к продукции, –  «Детское автомобильное кресло универсальное Полистирол «БЭБИ»;
 
    - в нижней части ярлыка, прикрепленного к продукции, в инструкции на «БЭБИ» указано, что «ЮНИОР» соответствует требованиям европейского стандарта ЕСЕ R44/03».
 
    Выводы проведенных мероприятий зафиксированы в акте проверки от 14.11.2008 № 72. По материалам проверки главным государственным инспектором территориального отдела (инспекции) по Калужской области Захаровым С.В. составлен протокол об административном правонарушении от 14.11.2008 № 72, что послужило основанием для обращения Инспекции в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Гончарова Д.В. к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Правила по проведению сертификации в Российской Федерации, утвержденные постановлением Госстандарта Российской Федерации от 10.05.2000 № 26, предусматривают, что изготовители (продавцы, исполнители) продукции при проведении обязательной сертификации в том числе обеспечивают соответствие реализуемой продукции требованиям нормативных документов, на соответствие которым она была сертифицирована или подтверждена декларацией о соответствии; указывают в сопроводительной технической документации сведения о сертификате или декларации о соответствии и нормативных документах, которым должна соответствовать продукция, и обеспечивают доведение этой информации до потребителя (покупателя, заказчика); применяют сертификат, декларацию о соответствии и знак соответствия, руководствуясь законодательными актами Российской Федерации и правилами системы (п.3.8 Правил).
 
    На продукцию, для которой по результатам сертификации подтверждено соответствие требованиям нормативных документов, выдается сертификат (п. 4.6 Правил).
 
    Реализация сертифицированной продукции без сертификата соответствия образует состав административного правонарушения, установленного в ч. 2 ст. 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за которое предусмотрена административная ответственность в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.
 
 
 
    Из материалов дела усматривается, что представленный на момент проверки индивидуальным предпринимателем Гончаровым Д.В. сертификат соответствия не идентифицируется с реализуемым товаром – детским автомобильным креслом. Исходя из этого, суд считает вывод административного органа об отсутствии у предпринимателя сертификата соответствия на реализуемую продукцию верным. 
 
    Факт совершения индивидуальным предпринимателем Гончаровым Д.В.  административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается актом проверки от 14.11.2008 № 72, протоколом технического осмотра от 14.11.2008 № 72, и не отрицается самим ответчиком.
 
    Протокол об административном правонарушении от 14.11.2008 № 72 составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Вина предпринимателя, как условие привлечения к административной ответственности в соответствии со ст. 2.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается материалами дела и пояснениями индивидуального предпринимателя Гончарова Д.В., данными в судебном заседании.
 
    Проверив протокол об административном правонарушении и приложенные к нему документы в соответствии с ч. 6 ст. 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит обоснованными требования заявителя о привлечении индивидуального предпринимателя Гончарова Д.В. к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Суд считает, что правовые основания для применения положений ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в настоящем деле отсутствуют, поскольку вменяемое предпринимателю административное правонарушение посягает на режим государственного регулирования в сфере безопасности продукции.
 
    При таких обстоятельствах вменяемое предпринимателю правонарушение не может быть отнесено к малозначительному.
 
    При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, а также то, что предприниматель Гончаров Д.В. ранее не привлекался к административной ответственности.
 
    Данное обстоятельство в силу ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд расценивает как обстоятельство, смягчающее ответственность за совершение административного правонарушения.
 
    Учитывая изложенное, руководствуясь ст.167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
Р Е Ш И Л :
 
 
    Привлечь индивидуального предпринимателя Гончарова Дениса Витальевича (место жительства: г. Калуга, ул. Николо-Козинская, д. 29, кв. 15, ОГРН 304402723800110) к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 1000 (одна тысяча) руб. в доход федерального бюджета по следующим реквизитам:
 
    УФК по г. Москва (для ЦМТУ Ростехрегулирования)
 
    ИНН/КПП: 7727521471 / 770601001
 
    Банк получателя: Отделение 1 Московского ГТУ Банка России г. Москва
 
    БИК: 044583001
 
    Счет: 40101810800000010041
 
    КБК: 17211601000010000140
 
    ОКАТО: 45286596000
 
 
    с конфискацией детского автомобильного кресла универсальное Полистирол «БЭБИ» (1 и 2 группа), находящееся на ответственном хранении Гончарова Д.В. по адресу: г. Калуга, ул. Горького, д. 5.
 
    Решение может быть  обжаловано в течение десяти дней после его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд.
 
 
 
    Судья                                           подпись                                  Г.В. Ефимова