Решение от 20 октября 2009 года №А23-3981/2009

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
 
248600, г. Калуга, пл. Старый торг, 4; тел./факс: (4842) 505-941; http://www.kaluga.arbitr.ru; e-mail: arbitr@kaluga.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е
 
 
Дело № А23-3981/09А-21-199
 
    20 октября 2009 года                                                                                                       г. Калуга
 
 
 
    Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Аникиной Е.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кочетовой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Дзержинском районе Калужской области
 
    к индивидуальному предпринимателю Романовой  Антонине Алексеевне, совхоз им. Ленина Дзержинского района Калужской области,
 
    о взыскании штрафа за непредставление в установленный срок сведений персонифицированного учёта в сумме 386 руб. 40 коп.,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Дзержинском районе Калужской области (далее – заявитель, УПФР в Дзержинском районе) обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением к индивидуальному предпринимателю Романовой Антонине Алексеевне, совхоз им.Ленина Дзержинского района Калужской области, (далее – ответчик, Романова А.А.) о взыскании суммы штрафа в размере 386 руб. 40 коп. за непредставление в установленный срок сведений персонифицированного учета.
 
    Заявитель и ответчик в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения судебного заседания в силу статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, извещены надлежащим образом. Поскольку заявитель и ответчик извещены надлежащим образом о времени и месте проведения как предварительного, так и судебного разбирательства по существу, однако в суд не явились и не заявили своих возражений против рассмотрения дела в их отсутствие, на основании статей 156, 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие не явившихся сторон.
 
    Исследовав представленные в дело доказательства,суд установил следующее.
 
    Индивидуальный предприниматель Романова Антонина Алексеевна зарегистрирована в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 304400423900010, состоит на учете в Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Дзержинском районе Калужской области.
 
    Заявителем была проведена камеральная проверка своевременности представления сведений персонифицированного учёта страхователем – индивидуальным предпринимателем Романовой А.А., в ходе которой установлено, что ответчиком в установленные сроки не были представлены сведения, предусмотренные Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования», за 2008 год, о чём составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства об обязательном пенсионном страховании №16 от 22.04.2009 (л.д.6).
 
    Рассмотрев 19.05.2009 материалы проверки Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Дзержинском районе Калужской области принято решение №16 о привлечении Романовой А.А. к ответственности в виде штрафа в размере 386 руб. 40 коп. (л.д. 7). Ответчику направлено требование №1017 по состоянию на 19.05.2009 об уплате в срок до 03.06.2009 штрафа за несвоевременное представление индивидуальных сведений за 2008 год (л.д. 8).
 
    Ответчик в установленный срок требование не исполнила, что послужило основанием для обращения УПФР в Дзержинском районе в арбитражный суд с настоящим заявлением.
 
    В соответствии с абзацем 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчётный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
 
    В соответствии с абзацем восьмым статьи 1 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» индивидуальным (персонифицированным) учётом является организация и ведение учёта сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Согласно абзацу пятому статьи 1 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» индивидуальные предприниматели, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», являются застрахованными лицами - физическими лицами, самостоятельно уплачивающим страховые взносы.
 
    Федеральный закон от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» в подпунктах 1 - 8 пункта 2 статьи 6 устанавливает, что физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет в орган Пенсионного фонда следующие сведения: страховой номер; фамилия, имя, отчество, фамилия, которая была у застрахованного лица при рождении; дата и место рождения; пол; адрес постоянного места жительства; серия и номер паспорта или удостоверения личности, дата выдачи указанных документов; гражданство.
 
    Пункт 1 статьи 10 указанного Закона, определяет, что указанные сведения представляются в орган Пенсионного фонда в следующих случаях:
 
    при начальной регистрации его для индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования;
 
    при первичной регистрации застрахованного лица в качестве страхователя;
 
    при снятии с учёта в качестве страхователя;
 
    при утрате им страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования в соответствии с пунктом 5 статьи 7 Закона;
 
    при изменении сведений, предусмотренных подпунктами 2 - 5 пункта 2 статьи 6 Закона, содержащихся в его индивидуальном лицевом счёте.
 
    Пункт 2 статьи 10 Закона устанавливает порядок и сроки представления необходимых документов в каждом из указанных случаев.
 
    Следовательно, Федеральный закон от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» установил для физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, исчерпывающие перечень сведений и случаи, при которых они представляются в орган Пенсионного фонда Российской Федерации.
 
    Согласно пункту 2 статьи 11 данного Закона ежегодная обязанность представлять до 1 марта сведения за застрахованных лиц возложена только на страхователя.
 
    Индивидуальный предприниматель может быть отнесён к категории «страхователь» в соответствии с данным Законом только в том случае, если он осуществляет приём на работу по трудовому договору, а также заключает договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.
 
    Доказательств того, что ответчик является страхователем для третьих лиц в материалы дела заявителем не представлено.
 
    Предусмотренная пунктом 5 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» об индивидуальном учёте обязанность физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, представлять страховой номер индивидуального лицевого счёта, фамилию, имя и отчество, сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования, другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии не обусловлена каким-либо сроком, следовательно, за нарушение этой обязанности ответственность, предусмотренная частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования», применению не подлежит. 
 
    Перечень сведений, представляемых физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, является исчерпывающим, ведомость уплаты страховых взносов в нём как самостоятельный документ не указана.
 
    Таким образом, требования заявителя о взыскании с ответчика суммы штрафа за непредставление в установленный срок сведений персонифицированного учета являются неправомерными и удовлетворению не подлежат.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    В удовлетворении заявленных Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Дзержинском районе Калужской области требований о взыскании с индивидуального предпринимателя Романовой Антонины Алексеевны, совхоз им. Ленина Дзержинского района Калужской области, штрафа за непредставление в установленный срок сведений персонифицированного учёта в сумме 386 руб.40 коп. отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд.
 
 
 
    Судья                                                подпись                                                       Е.А. Аникина