Дата принятия: 21 октября 2009г.
Номер документа: А23-3964/2009
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
248600, г. Калуга, пл. Старый торг, 4; тел./факс: (4842) 50-59-41; http://kaluga.arbitr.ru; e-mail: arbitr@kaluga.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
Дело № А23-3964/09А-18-203
21 октября 2009 года г. Калуга
Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Ефимовой Г.В., при ведении протокола судебного заседания судьей Ефимовой Г.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Дзержинском районе Калужской области,
к индивидуальному предпринимателю Ермоленко Александру Ивановичу, пгт.Товарково Дзержинского района Калужской области,
о взыскании суммы штрафа в размере 386 руб. 40 коп.,
УСТАНОВИЛ:
Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Дзержинском районе Калужской области (далее – заявитель, УПФР в Дзержинском районе) обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением к индивидуальному предпринимателю Ермоленко Александру Ивановичу (далее – ответчик) о взыскании суммы штрафа в размере 386 руб. 40 коп. за непредставление в установленный срок сведений персонифицированного учета.
Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения судебного заседания, в силу ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, извещены надлежащим образом. В связи с чем, на основании ст. 156 и 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебное заседание проведено без участия сторон.
Исследовав представленные в дело доказательства,суд установил следующее.
Как следует из материалов дела, индивидуальный предприниматель Ермоленко Александр Иванович зарегистрирован в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 306400425400030, состоит на учете в Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Дзержинском районе Калужской области.
В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон № 27-ФЗ), плательщики страховых взносов обязаны представлять в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, сведения о застрахованных лицах, в сроки установленные законодательством Российской Федерации.
В нарушение указанной нормы ответчиком не представлены документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.
УПФР в Дзержинском районе была проведена камеральная проверка своевременности представления сведений персонифицированного учета страхователем, в ходе которой установлено, что индивидуальным предпринимателем Ермоленко А.И. в установленные сроки не были представлены сведения, предусмотренные Федеральным законом № 27-ФЗ за 2008 год, о чем заявителем составлен акт от 22.04.2009 № 22 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства об обязательном пенсионном страховании, послуживший основанием для принятия УПФР в Дзержинском районе решения от 19.05.2009 № 22 о привлечении индивидуального предпринимателя Ермоленко А.И. к ответственности за нарушение законодательства об обязательном пенсионном страховании в виде штрафа в размере 386 руб. 40коп.
На основании принятого решения УПФР в Дзержинском районе направило индивидуальному предпринимателю Ермоленко А.И. требование № 1022 об уплате в срок до 03.06.2009 штрафа в добровольном порядке.
Индивидуальный предприниматель Ермоленко А.И. в установленный срок требование не исполнил, что послужило основанием для обращения в Арбитражный суд Калужской области с настоящим заявлением.
Согласно статье 1 Федерального закона № 27-ФЗ индивидуальные предприниматели, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 167-ФЗ) являются застрахованными лицами – физическими лицами самостоятельно уплачивающими страховые взносы.
Статья 6 Федерального закона № 167-ФЗ устанавливает, что физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет в орган Пенсионного фонда следующие сведения: страховой номер, фамилия, имя, отчество, фамилия, которая была у застрахованного лица при рождении; дата рождения, место рождения; пол; адрес постоянного места жительства; серия и номер паспорта или удостоверения личности, дата выдачи указанных документов; гражданство.
Пунктом 1 статьи 10 установлено, что физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации указанные сведения в следующих случаях:
при начальной регистрации его для индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования;
при первичной регистрации застрахованного лица в качестве страхователя;
при снятии с учета в качестве страхователя;
при утрате им страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования в соответствии с пунктом 5 статьи 7 настоящего Федерального закона;
при изменении сведений, предусмотренных подпунктами 2 - 5 пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, содержащихся в его индивидуальном лицевом счете.
Пунктом 2 этой же статьи установлен порядок и сроки представления необходимых документов в каждом из указанных случаев.
Таким образом, Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ для физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, установлен исчерпывающий перечень сведений и случаи, при которых они представляются в органы Пенсионного фонда Российской Федерации.
Согласно пункта 2 статьи 11 указанного Закона ежегодная обязанность представлять до 1 марта сведения за застрахованных лиц возложена только на страхователя.
Индивидуальный предприниматель может быть отнесен к категории «страхователь» в соответствии с данным законом только в том случае, если он осуществляет прием на работу по трудовому договору, а также заключает договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.
Однако заявителем не представлено доказательств, свидетельствующих о наличии указанных условий.
Таким образом, у физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, отсутствует обязанность ежегодно представлять до 1 марта сведения индивидуального (персонифицированного) учета в орган Пенсионного фонда Российской Федерации.
Пунктом 5 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ предусмотрена обязанность физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, представлять страховой номер индивидуального лицевого счета, фамилию, имя, отчество, сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования, другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии, однако она не обусловлена каким-либо сроком, следовательно, не применима и ответственность, предусмотренная частью 3 статьи 17 данного закона, за нарушение этой обязанности.
Таким образом, требования заявителя о взыскании с ответчика суммы штрафа за непредставление в установленный срок сведений персонифицированного учета являются неправомерными и не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении заявленных требований отказать.
Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд.
Судья подпись Г.В. Ефимова
