Решение от 19 октября 2009 года №А23-3961/2009

 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
 
248600, г. Калуга, пл. Старый торг, 4; тел./факс: (4842) 505-941; http// kaluga.arbitr.ru; e-mail: arbitr@kaluga.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
Дело №  А23-3961/09А-13-191
 
 
    19 октября 2009 года                                                                                           г. Калуга
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 13 октября 2009 года.
 
    Полный текст решения изготовлен  19 октября  2009 года.
 
 
    Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Ипатова А.Н.,                     при ведении протокола секретарем судебного заседания Комаровой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Центральном федеральном округе
 
    к жилищному накопительному кооперативу «Первый Обнинский», г. Обнинск  Калужской области,
 
    при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требованийотносительно предмета спора - членов Жилищного накопительного кооператива «Первый Обнинский»: Понятовского П.А., Делициевой Т.Е., Зубковой Т.В., Ларионова Д.В., Сазонова Д.В., Силаевой Н.Д., Делициева С.Р., Козловой М.Г.,
 
    о ликвидации,
 
 
    при участии в заседании суда:
 
    от заявителя - ведущего специалиста-эксперта юридического отдела Ульяновой С.Н. по доверенности от 05.03.2009 № 12-10/3449,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Региональное отделение Федеральной службы по финансовым рынкам    Центральном федеральном округе (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением о ликвидации жилищного накопительного кооператива «Первый Обнинский», г. Обнинск  Калужской области (далее - ответчик, кооператив) в соответствии с пунктом 2 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации.
 
    Определением Арбитражного суда Калужской области от 28.09.2009 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены члены Жилищного накопительного кооператива «Первый Обнинский»: Понятовский П.А., Делициева Т.Е., Зубкова Т.В., Ларионов Д.В., Сазонов Д.В., Силаева Н.Д., Делициев С.Р., Козлова М.Г.
 
    Представитель истца в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных требований, обязанности по ликвидации просила возложить на членов кооператива.
 
    Ответчик в судебное заседание не явился, отзыв на исковое заявление не представил, о времени и месте судебного заседания в силу статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации извещен надлежащим образом. В связи с чем, на основании статьи 156 указанного Кодекса, судебное заседание проводится в отсутствие ответчика.
 
    Третьи лица в судебное заседание не явились, отзыв на заявление также не представили, о времени и месте судебного заседания в силу статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации считаются уведомленными надлежащим образом, в связи с чем, на основании статьи 156 указанного Кодекса судебное заседание проводится в отсутствие третьих лиц.
 
    Исследовав представленные доказательства, заслушав объяснения представителя истца, суд установил следующее.
 
    Жилищный накопительный кооператив «Первый Обнинский» внесен в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1064025008420.
 
    Из материалов дела следует, что Региональным отделением на основании приказа РО ФСФР России в ЦФО от 14.05.2008 г. № 888 «О проведении плановой выездной проверки Жилищного накопительного кооператива «Первый Обнинский»              в период с 22.05.2008 г. по 20.06.2008 г. была проведена плановая выездная проверка соблюдения Кооперативом требований законодательства Российской Федерации                  о жилищных накопительных кооперативах и иных нормативных актов Российской Федерации, в ходе которой были выявлены грубые и неустранимые нарушения законодательства, указанные в Акте № 23/ВП плановой выездной проверки от 04.07.2008 г. деятельности ЖНК «Первый Обнинский», в частности: число членов жилищного накопительного кооператива «Первый Обнинский», в нарушение части 4 статьи 5 Федерального закона от 30.12.2004 N 215-ФЗ «О жилищных накопительных кооперативах» (далее - Закон о жилищных накопительных кооперативах),                                в соответствии с которой число членов кооператива не может быть менее чем пятьдесят человек и более чем пять тысяч человек, всоответствии с Реестром членов ЖНК «Первый Обнинский» на 22.05.2008, составляет восемь человек.
 
    Согласно ежеквартальным отчетам кооператива по состоянию на
1 октября 2008 г., на 31 декабря 2008 г. и на 1 апреля 2009 г. (далее - Отчеты)
(Приложения № 2, 3, 4) указанное нарушение до настоящего времени не устранено.
 
    Также, всоответствии с частью 2 статьи 49 Закона о жилищных накопительных кооперативах жилищные накопительные кооперативы обязаны соблюдать, в том числе, норматив общей обеспеченности обязательств кооператива.
 
    Согласно частью 3 статьи 49 Закона о жилищных накопительных кооперативах методики определения указанных нормативов и их величина устанавливаются Правительством Российской Федерации.
 
    В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 № 46
«О нормативах оценки финансовой устойчивости деятельности жилищных накопительных кооперативов» (далее - Постановление № 46) устанавливается, что величина норматив общей обеспеченности обязательств кооператива - не менее 1.
 
    Как установлено в акте проверки, в нарушение части 2 статьи 49 Закона                       о жилищных накопительных кооперативах в соответствии с расчетом нормативов оценки финансовой устойчивости за 2006 год, предоставленном группе инспекторов в ходе проведения проверки, норматив общей обеспеченности обязательств жилищного накопительного кооператива (Н2) равен 0,23.
 
    Согласно представленному ежеквартальному отчету Кооператива по состоянию на 1 апреля 2009 г. указанный норматив составляет 0,49.
 
    В соответствии с частью 4 статьи 49 Закона о жилищных кооперативах, такие юридические лица не вправе осуществлять деятельность по привлечению новых членов, если они не соблюдают хотя бы один из указанных в части 2 данной статьи нормативов, в том числе и норматив общей обеспеченности обязательств кооператива.
 
    При этом, согласно обязательному требованию части 4 статьи 5 Закона                     о жилищных накопительных кооперативах, число членов кооператива не может быть менее чем пятьдесят человек.
 
    Таким образом, количество членов кооператива, составляющее всего восемь человек и не отвечающее указанной императивной норме, не может быть увеличено, поскольку кооператив вследствие несоблюдения норматива общей обеспеченности не вправе осуществлять деятельность по привлечению новых членов, что является грубым и неустранимым нарушением закона и основанием для ликвидации юридического лица.
 
    Кроме того, согласно части 3 статьи 36 Закона о жилищных накопительных кооперативах, общее собрание членов кооператива, повестка дня которого включает   в себя вопросы о реорганизации или ликвидации кооператива, об избрании правления кооператива, ревизионной комиссии (ревизора) кооператива, об утверждении годового отчета кооператива и годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности кооператива, не может проводиться в форме заочного голосования.
 
    Однако, в нарушение данной нормы, в соответствии с Протоколом № 1 от 30.06.2007 Заседания счетной комиссии по проведению итогов общего годового собрания ЖНК «Первый Обнинский», было проведено заочное голосование по следующим вопросам: 1) Избрание нового состава правления Кооператива. 2) Утверждение годового отчета, бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2006 год, сметы доходов и расходов на 2007 год.
 
    Также, в соответствии с частью 2 статьи 39 Закона о жилищных накопительных кооперативах установлено, что в счетную комиссию не могут входить члены правления кооператива, члены ревизионной комиссии (ревизор) кооператива, члены исполнительных органов кооператива, а также лица, выдвигаемые кандидатами на эти должности.
 
    Однако, в нарушение указанной нормы права, согласно Протоколу № 1 от 30.06.2007 Заседания счетной комиссии по проведению итогов общего годового собрания ЖНК «Первый Обнинский» членами правления Кооператива, в том числе, являются Зубкова Т.В., Ларионов Д.В. и Делициева Т.Е. В соответствии                                 с представленной 22.05.2008 Кооперативом справкой членами правления ЖНК «Первый Обнинский», в том числе, являются Зубкова Т.В., Ларионов Д.В.                                   и Делициева Т.Е.
 
    В части 2 статьи 34 Закона о жилищных накопительных кооперативах указано, что кооператив обязан проводить годовое общее собрание членов кооператива ежегодно. Годовое общее собрание членов кооператива проводится в сроки, устанавливаемые уставом кооператива, но не ранее чем через два месяца и не позднее чем через шесть месяцев после окончания очередного финансового года. На годовом общем собрании членов кооператива должны решаться вопросы об избрании правления кооператива, об утверждении годового отчета кооператива и о годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности кооператива. Пунктом 2 статьи 20 Устава ЖНК «Первый Обнинский», утвержденного Решением общего собрания членов кооператива (Протокол №1 от 07.02.2006), установлено, что годовое общее собрание проводится ежегодно в течение четвертого месяца после окончания очередного финансового года.
 
    В нарушении указанных положений, установленных законодательством Российской Федерации, на заседании правления ЖНК «Первый Обнинский» (Протокол № 6 от 01.06.2007) было принято, в том числе, решение о проведении общего собрания членов Кооператива путем заочного голосования до 30.06.2007 включительно. Протокол № 1 Заседания счетной комиссии по подведению итогов общего годового собрания членов ЖНК «Первый Обнинский», проводимого путем заочного голосования, представленный кооперативом группе инспекторов, составлен 30.06.2007 г.
 
    Кроме того, в части 2 статьи 5 Закона о жилищных накопительных кооперативах установлено, что кооператив обязан вести реестр членов кооператива,  в котором должны содержаться следующие сведения: 1) фамилия, имя, отчество члена кооператива; 2) паспортные данные или данные иного удостоверяющего личность члена кооператива документа; 3) почтовый адрес, номера телефонов, адрес электронной почты члена кооператива; 4) форма участия в деятельности кооператива; 5) иные предусмотренные уставом кооператива сведения.
 
    Однако, в соответствии с Реестром членов кооператива, в данный реестр не были внесены обязательные для включения в реестр сведения о членах кооператива,   а именно, отсутствовали сведения о номере телефона одного из членов Кооператива, либо о его отсутствии, отсутствовали сведения об адресах электронной почты шести членов Кооператива, либо об их отсутствии, что свидетельствует о несоблюдении части 2 статьи 5 Закона о жилищных накопительных кооперативах.
 
    С целью устранения указанных нарушений Региональным отделением по результатам проведенной проверки было принято решение о направлении в адрес ЖНК «Первый Обнинский» Предписания № 919/ВП об устранении нарушений законодательства Российской Федерации от 25.08.2008 г.
 
    Как следует из представленных в РО ФСФР России в ЦФО ежеквартальных отчетов ЖНК «Первый Обнинский» по состоянию на 1 октября 2008 г., на 31 декабря 2008 г. и на 1 апреля 2009 г., кооперативом не устранены нарушения, в том числе, выявленные в ходе проведения выездной проверки.
 
    Согласно пункту 2 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо деятельности, запрещенной законом, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом деятельности, противоречащей его уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных указанным Кодексом.
 
    Право на обращение Регионального отделения ФСФР в ЦФО с настоящим иском предусмотрено статьей 42 Федерального Закона от 22.04.1996 № 39-ФЗ                      «О рынке ценных бумаг», Положением о ФСФР, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 317, Типовым положением о территориальном органе ФСФР, утвержденным приказом ФСФР России от 22.06.2006 № 06-69/пз-н, Положением о региональном отделении ФСФР в ЦФО, утвержденным приказом ФСФР России от 12.09.2006 № 06-151/пз.
 
    Учитывая изложенное, суд находит заявленные исковые требования  Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам                                 в Центральном федеральном округе обоснованными и подлежащими удовлетворению, и возложить обязанности по ликвидации жилищного накопительного кооператива «Первый Обнинский» на его членов.
 
    На основании ст.ст. 110, 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на ответчика ввиду удовлетворения исковых требований.
 
    Руководствуясь статьями 110, 112, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л :
 
 
    Требование Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Центральном федеральном округе удовлетворить.
 
    Ликвидировать жилищный накопительный кооператив «Первый Обнинский», расположенный по адресу: Калужская область, г. Обнинск, пр. Ленина, д. 127, офис 321б.
 
    Обязанности по ликвидации жилищного накопительного кооператива «Первый Обнинский» возложить на его членов: Понятовского Петра Алексеевича (Калужская область, г. Обнинск, ул. Белкинская, д. 17, кв. 48), Делициеву Тамару Егоровну (Калужская область, г. Обнинск, пр. Маркса, д. 49, кв. 61), Зубкову Татьяну Викторовну (Калужская область, г. Обнинск, ул. Энгельса, д. 19а, кв. 21), Ларионова Дмитрия Вадимовича (Калужская область, г. Обнинск, ул. Белкинская, д. 41, кв. 47), Сазонова Дмитрия Валерьевича (Калужская область, г. Обнинск, пр. Ленина, д. 30,  кв. 8), Силаеву Нэли Дмитриевну (г. Москва, ул. Алтайская, д. 19, кв. 29), Делициева Сергея Риммовича (Калужская область, г. Обнинск, пр. Маркса, д. 49, кв. 61) , Козлову Марию Геннадьевну (Калужская область, г. Обнинск, пр. Маркса, д. 24,                кв. 2).
 
    Ликвидацию завершить до 19.06.2010.
 
    Взыскать с жилищного накопительного кооператива «Первый Обнинский,                 расположенного по адресу: Калужская область г. Обнинск, пр. Ленина, д. 127,                  офис 321б, включенного в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1064025008420в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2000 (Две тысячи) рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия                       в Двадцатый арбитражный апелляционный суд.
 
 
 
    Судья          подпись                                   А.Н. Ипатов