Дата принятия: 03 марта 2009г.
Номер документа: А23-3960/2008
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
248600, г. Калуга, пл. Старый торг, 4; тел./факс: (4842) 72-46-70; http:// kaluga.arbitr.ru; e-mail: arbitr@kaluga.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
Дело № А23-3960/08А-9-286
27 февраля 2009 года г. Калуга
Резолютивная часть решения объявлена 27 февраля 2009 года.
Полный текст решения изготовлен 26 февраля 2009 года.
Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Ю.В. Храпченкова,
при ведении протокола помощником судьи Сивцовой Ю.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению федерального государственного унитарного предприятия «Производственное объединение «Уральский оптико-механический завод» имени Э.С. Яламова», г. Екатеринбург,
к Городской Управе городского округа «Город Калуга», г. Калуга,
к Единой комиссии по размещению заказов на поставку товаров, выполнения работ, оказания услуг для муниципальных предприятий путем проведения конкурса, аукциона, запроса котировок цен, г. Калуга
о признании незаконным решения конкурсной комиссии.
при участии в судебном заседании от заявителя: - представителя Гукежева В.Б. на основании доверенности от 22.01.2009 № 109-105; от ответчиков- начальника отдела Богдановой Т.С. по доверенностям от 26.01.2009, № 01/24-08д от 29.01.2008,
УСТАНОВИЛ:
Федеральное государственное унитарное предприятие «Производственное объединение «Уральский оптико-механический завод» имени Э.С. Яламова» (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением к Городской Управе городского округа «Город Калуга» и Единой комиссии по размещению заказов на поставку товаров, выполнения работ, оказания услуг для муниципальных предприятий путем проведения конкурса, аукциона, запроса котировок цен (далее-Единая комиссия) о признании незаконным решения конкурсной комиссии об отказе в допуске заявителя на участие в конкурсе на право заключения муниципального контракта по поставке медицинского оборудования для МУЗ «Детская городская больница» изложенного в протоколе от 03.10.2008 № 080/08-2
По мнению заявителя Единой комиссии нарушены требования ст. 12 и 22 Федерального закона от 21.07.05 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», а также без учета положений изложенных в Распоряжении Правительства Российской Федерации № 236-р от 27.02.2008 вместо аукциона проведен конкурс отказ в участии которого и оспаривается заявителем.
Городская Управа городского округа «Город Калуга» и Единая комиссия просили отказать в удовлетворении заявленных требований, сославшись на нарушения, допущенные заявителем.
По мнению ответчиков, заявителем нарушены требования установленные ст. 21, 22 Федерального закона от 21.07.05 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» к оформлению и содержанию конкурсного предложения. Представленные им заявки и конкурсные предложения не содержали информации о годе выпуска поставляемого товара.
Кроме того, контракт в соответствии с п. 9 ч. 2 ст. 5 № 94-ФЗ уже заключен с ООО «Дельрус-Калуга» и исполнен этим предприятием.
Принимая во внимание доводы и объяснения участвующих в деле лиц, исследовав представленные ими доказательства суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
На официальном сайте Городской Управы городского округа «Город Калуга» и в газете Калужская неделя № 34 (347) от 27.08.2008 Уполномоченным органом было опубликовано извещение о проведении конкурса на право заключения Муниципального контракта по поставке медицинского оборудования по семи лотам для МУЗ «Детская городская больница».
В приложении к указанному извещению и в конкурсной документации утвержденной Распоряжением Городского Головы городского округа «Город Калуга» № 9850-р от 27.08.2008 были изложены требования касающиеся товаров и условий их поставки лицом, заключающим контракт по итогам конкурса.
Заявитель 25.09.2008 подал заявку на участие в данном конкурсе по лоту № 1, где предусматривалось заключение контракта на поставку «Инкубаторов для новорожденных» в количестве 4 шт.
Из имеющегося в деле извещения о проведении конкурса и конкурсной документации (лист дела 94) усматривается, что приложение №1 к извещению о проведении конкурса (лист дела 131) содержало требование о годе выпуска предполагаемого к поставке товара (не ранее 2008 года).
Необходимость указания года выпуска товара предполагалось и в реквизитах конкурсного предложения (форма №2 к Приложению 2 (лист дела 56).
Требование об указании конкретного года выпуска товара, как это следует из пояснений заявителя и имеющегося в деле его конкурсного предложения им не были исполнены. Конкурсное предложение заявителя не содержит сведений о годе выпуска инкубаторов для новорожденных ИДН-03-«УОМЗ».
Вместе с тем, инструкции по заполнению заявки, являющейся составной частью конкурсной документации (ч.2) установлены в п.2.6.6 требования к формам документов представляемым на конкурс, которые заключаются в необходимости соблюдения участниками конкурса уже установленных заказчиком и уполномоченным органом форм таких документов.
В этой связи суд считает, что заявитель, направив заявку для участия в конкурсе не выполнил требование предъявляемые к поставляемому товару необходимость изложения которых установлена указанными выше участниками конкурса, то есть нарушил правила установленные в ч.2 ст. 22 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» в связи с чем, конкурсная комиссия обоснованно исходя из положений уставленных в ч.2 ст. 27 этого Закона приняла решение об отказе в допуске заявителя к участию в конкурсе.
Отсутствие подписи на протоколе рассмотрения заявок на участие в конкурсе от 03.10.2008 одного из членов комиссии, не является, по мнению арбитражного суда, основанием для признания незаконным оспариваемого заявителем решения, так как большинство членов Единой комиссии голосовали за принятие решения о недопуске заявителя к участию в конкурсе. Не является основанием для признания оспариваемого заявителем решения незаконным, высказанное им утверждение о том, что торги были проведены способом не предусмотренным для размещения заказа, указного в лоте №1 товара, так как должны были осуществляться путем проведения аукциона потому что распоряжение Городского Головы городского округа «Город Калуга» № 9850-р от 27.08.2008 «О размещении муниципального заказа путем проведения открытого конкурса и утверждении конкурсной документации на право заключения муниципального контракта по поставке медицинского оборудования» по 7 лотам для МУЗ «Детская городская больница» заявителем в установленном порядке не оспаривалось. Он подал заявление на участие в торгах проведение которых предусматривалось способом, указанным в этом распоряжении и в этой связи не представил суду каких-либо доводов и доказательств о том, что его права и законные интересы были нарушены из-за установленного уполномоченным органом способа проведения торгов.
Доводы ответчиков о том, что заявленные требования подлежат отклонению в связи с тем, что контракт на поставку указанного в лоте № 1 медицинского оборудования заключен с ООО «Дельрус-Калуга» в порядке установленном в п. 9 ч. 2 ст. 55 Федерального Закона от 21.07.2005 № 940-ФЗ «Оразмещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» и поставка оборудования произведена полностью не подтверждены ими какими-либо доказательствами, поэтому указанные ответчиками факты не рассматривались судом в качестве оснований для отказа в удовлетворении требований заявителя.
Таким образом, при отсутствии оснований, установленных в ч. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в удовлетворении требований заявленных Федеральным государственным унитарным предприятием «Производственное объединение «Уральский оптико-механический завод» имени Э.С. Яламова» следует отказать.
Руководствуясь ст. ст. 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении требований Федерального государственного унитарного предприятия «Производственное объединение «Уральский оптико-механический завод» имени Э.С. Яламова о признании незаконным решения конкурсной комиссии по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказания услуг для муниципальных предприятий путем проведения конкурса, аукциона запроса котировочных цен об отказе в допуске этого предприятия в участии в конкурсе на поставку медицинского оборудования для МУЗ «Детская городская больница» оформленный протоколом № 080108-2 от 03.10.2008 отказать.
.
Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд.
Судья подпись Ю.В. Храпченков
