Решение от 02 сентября 2009 года №А23-3912/2009

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
 
248600, г. Калуга, пл. Старый торг, 4; тел./факс: (4842) 505-941; http://www.kaluga.arbitr.ru; e-mail:arbitr@kaluga.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е
 
 
Дело № А23-3912/09А-21-186
 
    02 сентября 2009 года                                                                                                      г. Калуга
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 02 сентября 2009 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 02 сентября 2009 года.
 
 
    Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Аникиной Е.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Тарасовой А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Монтаж-Проект», г. Киров Калужской области,
 
    к Территориальному управлению Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Калужской области
 
    о признании незаконным и отмене постановления от 06.08.2009 № 29-09/404,
 
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя – директора Ночевкиной О.П. на основании выписки из протокола общего собрания участников от 07.09.2004 № 1, главного бухгалтера Балалаевой И.В. на основании доверенности от 31.08.2009 № 10,
 
    от ответчика – специалиста Царевой Ю.В. на основании доверенности от 10.01.2009
№ 37-03-19/1153,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Монтаж–Проект», г. Киров Калужской области, (далее – заявитель) обратилосьв Арбитражный суд Калужской области с заявлением к Территориальному управлению Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Калужской области о признании незаконным и отмене  постановления от 06.08.2009 № 29-09/404 о назначении наказания по делу об административном правонарушении.
 
    В судебном заседании 31.08.2009 был объявлен перерыв до 02.09.2009.
 
    Представители заявителя в судебном заседании поддержали заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.
 
    Представитель ответчика поддержала доводы, изложенные в отзыве (л.д. 18-20).
 
    Заслушав доводы и объяснения участвующих в деле лиц, приняв во внимание и исследовав представленные доказательства, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Монтаж-Проект» зарегистрировано в качестве юридического лица 28.02.2000 за основанным государственным регистрационным номером 1024000897865 (л.д. 11).
 
    Должностным лицом Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Калужской области 16.07.2009 проведена проверка соблюдения валютного законодательства ООО «Монтаж–Проект», в результате которой выявлено нарушение установленных единых правил оформления паспортов сделок, предусмотренных пунктом 3.14 Инструкции от 15.06.2004 № 117-И «О порядке представления резидентами и нерезидентами уполномоченным банкам документов и информации при осуществлении валютных операций, порядке учета уполномоченными банками валютных операций и оформления паспортов сделок». По результатам проверки составлены акт и протокол об административном правонарушении от 16.07.2009
(л.д. 23-58, 73-75).
 
    06 августа 2009 года руководителем Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Калужской области вынесено постановление  №29-09/404 о привлечении ООО «Монтаж–Проект» к административной ответственности по части 6 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 руб. (л.д. 85-88).
 
    Не согласившись с данным постановлением, ООО «Монтаж–Проект» обратилось в Арбитражный суд Калужской области с настоящим заявлением.
 
    Несоблюдение установленных порядка или сроков представления форм учета и отчетности по валютным операциям, нарушение установленного порядка использования специального счета и (или) резервирования, нарушение установленных единых правил оформления паспортов сделок либо нарушение установленных сроков хранения учетных и отчетных документов или паспортов сделок, в соответствии с частью 6 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекут наложение административного штрафа на юридических лиц от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
 
    Согласно части 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
    По смыслу действующего законодательства об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения.
 
    В силу частей 1, 5 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наказание назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за административное правонарушение. Никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.
 
    Между тем, как следует из материалов дела, по одному и тому же факту выявленного правонарушения общество с ограниченной ответственностью «Монтаж-Проект» дважды привлечено к административной ответственности - постановлением от 29.05.2009 № 29-09/204 (л.д. 91-94) и постановлением от 06.08.2009 № 29-09/404 (л.д.6-9).
 
    В соответствии с частью 2 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что оспариваемое решение или порядок его принятия не  соответствует закону, либо отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности или применения конкретной меры ответственности, либо оспариваемое решение принято органом или должностным лицом с превышением их полномочий, суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения полностью или в части либо об изменении решения.
 
    Учитывая изложенное, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для привлечения ООО «Монтаж-Проект» к административной ответственности по части 6 статьи 15.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем оспариваемое постановление от 06.08.2009 № 29-09/404 подлежит отмене, как незаконное.
 
    Руководствуясь статьями 167, 169, 170, 181, 182, 211 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Признать незаконным и отменить полностью постановление о назначении наказания по делу об административном правонарушении от 06.08.2009 № 29-09/404 о привлечении к административной ответственности по части 6 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях общества с ограниченной ответственностью «Монтаж-проект», г. Киров Калужской области. 
 
    Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд.
 
 
 
    Судья           подпись                                                            Е.А. Аникина