Решение от 24 декабря 2008 года №А23-3909/2008

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
 
248600, г. Калуга, пл. Старый торг, 4; тел./факс: (4842) 505-941; http:// arbitr.kaluga.ru; e-mail: arbitr@kaluga.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
Дело № А23-3909/08А-9-269
 
    24 декабря2008 года                                                                                                г. Калуга
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 22 декабря  2008 года
 
    Полный текст решения изготовлен   24 декабря 2008 года
 
 
    Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Храпченкова Ю.В.
 
    при ведении протокола судебного заседании секретарем судебного заседания Крицкой Е.А.,
 
    рассмотрев  в  открытом судебном  заседании дело  по заявлениюобщества с ограниченной ответственностью «Роща», г. Калуга,  
 
    к администрации муниципального района «Мещовский район», г. Мещовск Калужской области,
 
    о признании недействительным постановления от 24.07.2008 № 899 «Об отмене постановлений главы администрации МР «Мещовский район» № 393 от 30.05.2006, № 876 от 20.06.2007 и отказе в предоставлении в собственность земельных участков работникам ООО «Роща»,
 
 
 
    при участии в судебном заседании:
 
 
    от заявителя - представителя Сушенцовой Н.Б. по доверенности от 21.01.2008;
 
    от ответчика – юриста администрации Зверева В.И.на основании доверенности от 21.11.2008 № 01-12/1051,  
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Роща» обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением о признании недействительным  постановления Администрации муниципального района «Мещовский район» от 24.07.2008 № 899 «Об отмене постановлений главы администрации МР «Мещовский район» № 393 от 30.05.2006, № 876 от 20.06.2007 и отказе в предоставлении в собственность земельных участков работникам ООО «Роща».
 
    Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме, по мотивам, изложенным в заявлении, указав, что оспариваемое постановление нарушает его права и законные интересы по владению и пользованию участком, находящемся у него в постоянном (бессрочном) пользовании, в том числе право на получение этого участка в аренду или в собственность.
 
    По мнению заявителя оспариваемое им постановление является незаконным, так как противоречит ст. 5 Закона Калужской области № 234-ОЗ «Об особенностях оборота земель  сельскохозяйственного назначения на территории Калужской области» дающей право гражданам на получение земельных участков из земель сельскохозяйственных угодий, предоставленных ООО «Роща» на праве постоянного (бессрочного) пользования.
 
    В ходе судебного разбирательства заявитель уточнил свои требования и просил признать недействительным пункт первый оспариваемого постановления № 899 от  24.07.08.
 
    Администрация муниципального района «Мещовский район» (далее Администрация») требования заявителя не признала и просила отказать в их удовлетворении считая, что заявителю незаконно был предоставлен земельный участок общей площадью 1329 га, в то время как под объектами недвижимости принадлежащими заявителю находиться земельный участок общей площадью 8 га.
 
    Кроме того, оспариваемое заявителем постановление № 899 от 24.07.08 не нарушает права и законные интересы заявителя, так как отменяет постановления ранее принятые Администрацией муниципального района «Мещовский район» № 393 от 30.05.06 и № 876 от 20.06.07 касающиеся прав и законных интересов физических лиц.
 
    Заслушав доводы и объяснения участвующих в деле лиц, приняв во внимание и исследовав имевшиеся в деле доказательства, суд считает, что отсутствуют основания, для удовлетворения заявленных требований исходя из следующих обстоятельств.
 
    В соответствии с ч. 4 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса российской федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных  правовых актов, решений и действий (бездействий) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц Арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    Исходя из положений изложенных в ст. 28, 29, 34 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 10 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», ст. 48 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.03 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также п. 3 ст. 38 Устава Муниципального района «Мещовский район» следует сделать вывод о том, что оспариваемое постановление было принято органом наделенными соответствующими полномочиями.
 
    Этим постановлением отменяющим с момента его издания ранее изданные постановления Главы Администрации муниципального района «Мещовский район» № 393  от 30.05.06, № 876 от 20.06.07, по мнению Арбитражного суда не нарушаются законные права и интересы ООО «Роща» в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, так как отмененные оспариваемым в части постановлением № 899 постановления  Администрации муниципального района «Мещовский район» предусматривали предоставление земельных участков гражданам являющимся работниками ООО «Роща».
 
    Общество с ограниченно ответственностью «Роща» владеет на праве постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 1329 га на основании постановления Администрации муниципального образования «Мещовский район» от 13.07.1999 (л.д. 12). Оспариваемое постановление не предусматривает какое-либо ущемление прав и не возлагает на заявителя каких-либо обязанностей.
 
    Упоминание в этом постановлении о незаконности Постановления № 166 от 13.07.1999 не влечет за собой каких-либо негативных правовых последствий для заявителя, поэтому суд считает, что заявителем не доказан факт нарушения его прав и законных интересов, то есть  существование одного из двух условий при наличии которых, в соответствии с ч. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  ненормативный акт может быть признан недействительным.
 
    Таким образом, в удовлетворении заявленных ООО «Роща» требований следует отказать на основании ч. 3 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    С учетом вышеизложенного и руководствуясь  статьями 167 - 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    В удовлетворении требований  общества с ограниченной ответственностью «Роща» о признании недействительным в части постановления Администрации муниципального района «Мещовский район», об отмене постановлений Главы Администрации муниципального района «Мещовский район» № 393 от 30.05.06, № 876 от 20.06.07 и отказе в предоставлении в собственность земельных участков работникам ООО «Роща» № 899 от 24.07.08 отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд.
 
 
 
 
    Судья                                     подпись                        Ю.В. Храпченков