Решение от 02 марта 2009 года №А23-389/2009

 
 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
 
248600, г. Калуга, пл. Старый торг, 4; тел./факс: (4842) 505-941; http://kaluga.arbitr.ru; e-mail: arbitr@kaluga.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е
 
 
Дело № А23-389/09А-18-10
 
 
    02 марта 2009 годаг. Калуга
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена  26 февраля  2009 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 02 марта 2009 года.
 
 
    Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Ефимовой Г.В.,при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Филатовой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Фолькстрой», г. Калуга,
 
    к Управлению Федеральной миграционной службы России по Калужской области
 
    о признании незаконным и отмене постановления от 29.04.2008 №407 по делу об административном правонарушении,
 
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя – представителя Михайловой Л.С. по доверенности от 13.01.2009; генерального директора Юрдаэр С.А. –приказ № 07/08/1-К, паспорт,
 
    от ответчика- заместителя начальника отдела иммиграционного контроля Дониной М.А. по доверенности от 16.01.2009 № ,
 
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Фолькстрой» обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением к Управлению Федеральной миграционной службы России по Калужской области (далее – УФМС России по Калужской области, ответчик) о признании незаконным и отмене постановления от 29.04.2008 №407 по делу об административном правонарушении.
 
    Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования, мотивируя тем, что гражданин Узбекистана Абдуллаев Р.Я. находился в ООО «Фолькстрой» в командировке, что подтверждается командировочным удостоверением; ходатайствовал о восстановлении пропущенного срока на обращение с настоящим заявлением в суд, мотивируя тем, что оспариваемое постановление директор общества Юрдаэр С.А. получила 06.08.2008, ознакомившись с которым обжаловала его в устном порядке в УФМС России по Калужской области, поскольку административный штраф не взыскивали, решила, что постановление отменено.
 
    Представитель ответчика заявленные требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве. Дополнительно в судебном заседании пояснил, что в момент проверки и в момент вынесения постановления по делу об административном правонарушении командировочное удостоверение не было предъявлено; согласно Постановления Правительства РФ от 17.02.2007 № 97 и приказа Министерства Здравоохранения от 17.09.2007 № 607 подсобные рабочие в командировки отправляться не могут; возражал против восстановления пропущенного срока на обращение с заявлением в суд, поскольку оспариваемое постановление было получено заявителем 12.05.2008, а 06.08.2008 постановление было выдано повторно. 07.08.2008 ООО «Фолькстрой» обращалось в УФМС России по Калужской области с заявлением об отсрочке выплаты штрафа на 1 месяц в связи с отсутствием денежных средств на расчетном счете, данное заявление  было удовлетоврено.
 
    Исследовав представленные доказательства и заслушав объяснения представителей сторон, суд установил следующее.
 
    Общество с ограниченной ответственностью Фолькстрой» зарегистрировано в качестве юридического лица и внесено в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1074027004150.
 
    Как следует из материалов дела, 10.09.2007 сотрудниками УФМС России по Калужской области и УФСБ России по Калужской области на строительной площадке завода «Фольксваген» по адресу: Ферзиковский район д. Грабцево, где ведет строительные работы ООО «Фолькстрой» выявлен гражданин Узбекистана  Абдуллаев Р.Я., который с его слов работает в ООО «Фолькстрой» с 05.08.2007 в качестве механика автомобиля без разрешения на работу на территории Калужской области, в связи  с чем  общество нарушило Федеральный закон от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации.
 
    По результатам проверки заместителем начальника отдела УФМС России  по Калужской области Дониной М.А.в отношении ООО «Фолькстрой» был составлен протокол от 25.04.2008 №407 об административном правонарушении.
 
    29.04.2008 начальник отдела иммиграционного контроля Управления Федеральной миграционной службы по Калужской области Лубчинский С.С. вынес постановление по делу об административном правонарушении № 407, согласно которому обществу с ограниченной ответственностью «Фолькстрой» назначено административное наказание за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.
 
    Не согласившись с данным постановлением, ООО «Фолькстрой» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
 
    В силу статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерациизаявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности может быть подано в арбитражный суд в течение десяти дней со дня получения копии оспариваемого решения, если иной срок не установлен федеральным законом. В случае пропуска указанного срока он может быть восстановлен судом по ходатайству заявителя.
 
    Как следует из пояснений директора ООО «Фолькстрой» Юрдаэр С.А. оспариваемое постановление она получила 06.08.2008, ознакомившись с которым обжаловала его в устном порядке в УФМС России по Калужской области, поскольку административный штраф не взыскивали, решила, что постановление отменено. О том, что постановление не отменено, узнала из постановления о возбуждении исполнительного производства.
 
    Указанные заявителемпричины пропуска срока обращения в арбитражный суд с настоящим заявлением суд считает неуважительными, а, следовательно, установленный в ст. 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерациисрок для подачи заявления о  признании незаконным и отмене постановления от 29.04.2008 № 407 по делу об административном правонарушении восстановлению не подлежит, в связи с чем суд отказывает в удовлетворении заявленных обществом с ограниченной ответственностью «Фолькстрой»требований.
 
    Руководствуясь  ст. ст.  167- 170, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    В удовлетворении заявленных требований отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в течение десяти со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд.
 
 
 
    Судья                                                                                                       Г.В. Ефимова